Механизм расчета таможенных платежей

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Слайд 2

Общепринятая мировая практика в области таможенного дела (Глава 5 Генерального приложения к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур) Преимущества для государства: Финансовая гарантия предотвращения рисков умышленных нарушений таможенного законодательства Финансовая гарантия платежеспособности должника (потенциального должника) по таможенным платежам Определенная гарантия «положительной истории» лица, участвующего в таможенных операциях Преимущества для участников ВЭД: Получение товаров в свое распоряжение Доступ к льготным или упрощенным процедурам Обеспечение уплаты таможенных платежей2

Слайд 3

Обеспечение уплаты таможенных платежей в Таможенном союзе Случаи, когда предоставляется обеспечение уплаты таможенных платежей с отсылочной нормой к национальному законодательству Обеспечение не предоставляется, если сумма подлежащих уплате платежей не превышает 500 евро + в случаях, установленных национальным законодательством Обеспечение уплаты таможенных платежей производится плательщиком (исключение – транзит) Генеральное обеспечение действует на территории одного государства – члена Таможенного союза Обеспечение уплаты таможенных платежей3

Слайд 4

Способы обеспечения уплаты таможенных платежей Способы обеспечения предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза: Денежный залог Банковская гарантия Поручительство Залог имущества Иные, предусмотренные национальным законодательством (Казахстан – договор страхования) Способы обеспечения уплаты таможенных платежей 4

Слайд 5

Поручительство Россия Поручительство принимается таможенными органами при соблюдении любого из следующих условий: 1) если лицо, имеющее намерение стать поручителем, соответствует критериям, определяемым Правительством Российской Федерации;критериям, определяемым Правительством Российской Федерации; 2) если лицо, имеющее намерение стать поручителем, в договоре поручительства принимает на себя обязательство предоставить банковскую гарантию Казахстан В качестве поручителя могут выступать индивидуальные предприниматели или юридические лица Республики Казахстан. При этом поручитель должен обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов одним из следующих способов: внесение сумм обеспечения на счет временного размещения денег; банковской гарантией; залогом имущества; договором страхования. Обеспечение уплаты таможенных платежей5

Слайд 6

Поручитель в европейской процедуре общего транзита « принципал »: лицо, помещающее товары под процедуру общего транзита, даже в случае если это делается его уполномоченным представителем; 1.Принципал обязан: (а)представлять в целости и сохранности товары и необходимые документы в орган назначения в пределах предписанного срока, с должным соблюдением мер идентификации, установленных компетентными органами; (b)соблюдать другие положения, относящиеся к процедуре общего транзита; (c)представлять компетентным контролирующим органам, по их запросу и в пределах любого установленного ими срока, все необходимые документы и сведения на любом носителе информации, а также оказывать любое требуемое содействие. 2.Независимо от обязательств принципала по пункту 1, перевозчик или получатель товаров, который принимает товары, зная, что они перемещаются под процедурой общего транзита, также несет ответственность за представление в целости и сохранности товаров и необходимых документов в орган назначения в предписанный срок и с должным соблюдением мер, установленных компетентными органами для обеспечения идентификации. Принципал представляет гарантию для обеспечения погашения задолженности, которая может возникнуть в отношении товаров. Обеспечение уплаты таможенных платежей6

Слайд 7

Поручительство в зарубежной практике Таможенная служба допускает представление гарантии по т.н. фиксированному размеру. Для данного типа гарантии поручитель имеет право представить одну гарантию на определенную сумму, установленную национальным законодательством. Такая гарантия по фиксированному размеру покрывает уплату пошлин и других платежей, которые могут быть начислены в ходе таможенных процедур, осуществляемых под ответственность гаранта, независимо от того, кто является декларантом. После принятия от поручителя документа о взятых им на себя обязательствах таможенная служба дает ему разрешение на выдачу гарантийного поручительства (гарантийных поручительств) о предоставлении гарантии по фиксированному размеру в соответствии с условиями гарантии по фиксированному размеру лицам, которые намерены выступать в качестве декларантов в таможенных операциях. Тем самым для поручителя возникают обязательства перед таможней на установленную законодательством сумму в отношении каждого поручительства о представлении гарантии по фиксированному размеру. Обеспечение уплаты таможенных платежей7

Слайд 8

Генеральное обеспечение Статья 87 ТК ТС. Генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов 1. Если одним и тем же лицом на территории одного из государств - членов таможенного союза совершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенному органу такого государства - члена таможенного союза может быть предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение). Обеспечение уплаты таможенных платежей8

Слайд 9

Киотская конвенция о генеральных гарантиях Стандартное правило 5.5. В случаях, когда требуется представление гарантий для обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из таможенных процедур, таможенная служба принимает генеральную гарантию, в том числе от декларантов, регулярно декларирующих товары в различных таможенных органах на данной таможенной территории. Комментарий : Данное Стандартное правило позволяет таможенным органам принимать генеральную гарантию вместо отдельной гарантии по каждому отдельному случаю, особенно от декларантов, декларирующих товары регулярно в различных таможенных органах на данной таможенной территории. Таможенная служба может также разрешить использование генеральной гарантии для двух и более операций. Данные условия позволяют декларантам сократить расходы на представление отдельных гарантий, а таможенной службе – более централизованно и эффективно осуществлять контроль представленных гарантий. В случае необходимости таможенная служба может также принять специальные меры для временной отмены принятия генеральной гарантии в случае, если отдельные товары сопряжены с высоким риском мошенничества. Таможенный аудит: основные ошибки участников ВЭД.9

Слайд 10

Обеспечение уплаты таможенных платежей10 Представление товаров и документов для проверки таможенным органам Сомнения в достоверности сведений Требование предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей Представление финансовых гарантий на конкретную поставку выпуск Представление товаров и документов для проверки таможенным органам Выпуск товаров Наличие генерального обеспечения уплаты таможенных платежей Финансовые гарантии (как должно быть) импортер Таможенный орган Финансовые гарантии (как есть)

Слайд 11

Размер обеспечения при генеральной гарантии - Киото Сумма генеральной гарантии должна устанавливаться на уровне, эквивалентном полной сумме пошлин и налогов, только в том случае, если эта гарантия распространяется на таможенные операции с товарами, которые сопряжены с высокой степенью риска мошенничества. Во всех остальных случаях таможенная служба может установить сумму гарантии на более низком уровне в процентном отношении к сумме пошлин и налогов для лиц: - созданных на таможенной территории, на которой представлена гарантия; - регулярно использующих соответствующую таможенную процедуру; - финансовое положение которых позволяет им исполнять свои обязательства; - не совершивших серьезных нарушений таможенного и налогового законодательства. Обеспечение уплаты таможенных платежей11 Рекомендации ВТО к Киотской конвенции

Слайд 12

Размер обеспечения при генеральной гарантии – Киото (2) Везде, где это возможно, генеральная гарантия должна ограничиваться минимальной суммой, соответствующей национальным интересам. При определении суммы гарантии для новых участников таможенных правоотношений таможенная служба должна совместно с заинтересованным лицом и на основе имеющихся данных определиться относительно количества, стоимости, пошлин и налогов, применимых к товарам, подлежащим помещению под соответствующий таможенный режим, за определенный период. Путем экстраполяции таможенная служба может затем определить вероятную сумму пошлин и налогов, подлежащих уплате за период, соответствующий средней продолжительности пребывания товаров под таможенным режимом. Если генеральная гарантия применяется в отношении обязательств, сумма которых будет изменяться во времени, сумма гарантии должна быть установлена на достаточно высоком уровне, чтобы обеспечить покрытие обязательств перед таможенными органами во всякое время. Обеспечение уплаты таможенных платежей12

Слайд 13

Положения российского законодательства Размер генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов с учетом требований, установленных пунктами 1 и 2 статьи 88 Таможенного кодекса Таможенного союза.пунктами 1 и 2 статьи 88 Таможенного кодекса Таможенного союза. В отношении отдельных видов товаров Правительство Российской Федерации вправе определять случаи и условия, при которых размер предоставляемого генерального обеспечения может быть ниже размера сумм таможенных пошлин, налогов, уплата которых обеспечивается таким генеральным обеспечением, а также порядок определения соотношения размера предоставляемого генерального обеспечения с размером сумм таможенных пошлин, налогов, уплата которых обеспечивается таким генеральным обеспечением. Обеспечение уплаты таможенных платежей13

Слайд 14

Снижение размера гарантии в европейской процедуре общего транзита 1.Сумма, покрываемая комплексной гарантией, равняется сумме гарантийной обеспечения. 2.Лица, представляющие компетентным органам доказательства своей финансовой состоятельности и соответствия стандартам надежности, описанным в пунктах 3 и 4, могут наделяться правом использования комплексной гарантии на меньшую сумму или освобождаться от гарантии. 3.Сумма, покрываемая комплексной гарантией, может быть снижена: (а)до 50% от суммы обеспечения, если принципал докажет, что имеет достаточный опыт использования процедуры общего транзита; (b)до 30% от суммы обеспечения, если принципал докажет, что имеет достаточный опыт использования процедуры общего транзита и весьма тесно сотрудничает с компетентными органами. 4.Освобождение от гарантии может предоставляться, если принципал докажет, что имеет значительный опыт использования процедуры общего транзита, весьма тесно сотрудничает с компетентными органами, контролирует транспортные операции и имеет достаточные финансовые ресурсы для выполнения своих обязательств. Обеспечение уплаты таможенных платежей14

Слайд 15

Критерии для упрощений КритерийКомментарий 1) Достаточный опытДоказательством достаточного опыта является правильное использование процедуры общего транзита лицом в качестве принципала в течение одного из следующих периодов, предшествующих его обращению о сокращении размера гарантии: один год для применения Статьи 57 (3) (а) и Статьи 58 (1); два года для применения Статьи 57 (3) (b) и Статьи 58 (2) (а); три года для применения Статьи 57 (4) и Статьи 58 (2) (b). Эти периоды уменьшаются до одного года для заявителей, использующих методы обработки данных для подачи транзитных деклараций. Обеспечение уплаты таможенных платежей15

Слайд 16

Критерии для упрощений КритерийКомментарий 2) Высокий уровень сотрудничества с компетентными органами Принципал достигает высокого уровня сотрудничества с компетентными органами путем внедрения в управление своими операциями специальных мер, облегчающих этим органам проведение проверок и защиту соответствующих интересов. С согласия компетентных органов такие меры могут затрагивать, inter alia: особые методы заполнения транзитных деклараций (в частности, использование методов обработки данных); или содержание таких деклараций с представлением принципалом дополнительной информации, которая не является обязательной; или - методы выполнения формальностей при помещении товаров под данную процедуру (например, представление принципалом декларации всегда в один и тот же таможенный орган). Обеспечение уплаты таможенных платежей.16

Слайд 17

Критерии для упрощений КритерийКомментарий 3) Контроль над транспортными операциями Принципал демонстрирует, что он осуществляет контроль над транспортными операциями, inter alia: а) путем самостоятельного осуществления транспортной операции с применением высоких стандартов безопасности; или b) используя перевозчика, с которым он имеет длительные контрактные отношения, и который предоставляет услуги, отвечающие высоким стандартам безопасности; или с) используя посредника, состоящего в договоре с перевозчиком, который предоставляет услуги, отвечающие высоким стандартам безопасности. Обеспечение уплаты таможенных платежей17

Слайд 18

Критерии для упрощений КритерийКомментарий 4) Достаточные финансовые ресурсы для обеспечения обязательств Принципал демонстрирует наличие у него финансовых ресурсов, достаточных для обеспечения своих обязательств путем представления компетентным органам доказательства, что он располагает средствами для погашения задолженности, возможной в связи с соответствующими товарами. Обеспечение уплаты таможенных платежей18