Контрольная работа по "Таможенному праву"

Учитывая, что применение указанных пошлин является ограничением экономического характера, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины взимаются в отношении товаров, помещаемых под таможенные режимы, предусматривающие применение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, например, выпуск для внутреннего потребления, переработка на таможенной территории.

В 319 статье ТК РФ определен момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, указанных в ст. 318 ТК РФ (за исключением таможенных сборов), а также момент прекращения такой обязанности.

При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:

1) при ввозе товаров - с момента  пересечения таможенной границы;

2) при вывозе товаров - с момента  подачи таможенной декларации  или совершения действий, непосредственно  направленных на вывоз товаров  с таможенной территории РФ.

В указанных случаях объектами налогообложения для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются товары, ввозимые на таможенную территорию РФ либо вывозимые с этой территории (ст. 322 ТК РФ). Ответственными за исполнение обязанности по уплате таможенных платежей являются лица, определенные в ст. 320 ТК РФ.

В статье 319 также определены случаи, когда таможенные пошлины, налоги не подлежат уплате.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если в соответствии с ТК РФ или иными законодательными актами:

товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами (например, при ввозе товаров, предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами иностранных государств в соответствии со ст. 299 ТК РФ);

в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение (например, в случаях временного ввоза товаров в соответствии с п. 1, 2 ст. 212 ТК РФ).

Кроме того, таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если:

общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных ТК РФ, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения (например, случай, определенный в п. 2 ст. 90 ТК РФ);

товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с ТК РФ (гл. 41) и другими федеральными законами.

В п. 3  ст. 319 ТК РФ оговорено, что в отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории РФ либо вывезенных с этой территории без обязательства об обратном ввозе, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается:

1) с уплатой в полном объеме  сумм таможенных пошлин, налогов;

2) со смертью физического лица  – плательщика таможенных пошлин, налогов или с объявлением  его умершим в порядке, установленном  законодательством РФ;

3) с ликвидацией организации  – плательщика таможенных пошлин, налогов.

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов для лиц указанных в п.п. 2 и 3 п. 3 ст. 319, не влечет прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов для лиц, несущих с указанными выше лицами солидарную ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК РФ, а также для лиц указанных в п. 4 ст. 320 ТК РФ.

Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он несет солидарную ответственность с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 2 ст. 144 ТК РФ.

В п. 2 ст. 320 ТК РФ оговорено, что при несоблюдении положений ТК РФ о пользовании и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, установленных ТК РФ для применения таможенных процедур и таможенных режимов, содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ, являются владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима. К указанным случаям можно отнести ситуации, предусмотренные в п. 1 ст. 90, п. 2 ст. 112, п. 3 ст. 116, п. 5 ст. 179, п. 2 ст. 185, п. 6 ст. 192, п. 5 ст. 203, п. 2, 3 ст. 208, п. 2 ст. 211, п. 7 ст. 212, ст. 214, п. 2 ст. 230 ТК РФ.

При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при неправильном их исчислении, уплате в неполном размере или с нарушением установленных ТК РФ сроков уплаты  (несвоевременной уплате), ответственность перед таможенными органами несет лицо, на которое  ТК РВ и иными федеральными законами возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Принудительное взыскание неуплаченных (или не полностью уплаченных) сумм таможенных платежей производится таможенным органом в соответствии с порядком, установленным в гл. 32 ТК РФ.

При незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несут:

лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства;

лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения;

при ввозе - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном законодательством РФ.

Указанные лица несут такую же ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как в тех случаях, когда они выступали бы в качестве декларанта. Дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ, установлены в ст. 391 ТК РФ.

В статье 321 ТК РФ установлена норма, определяющая, что общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, не может превышать сумму таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения при их ввозе на таможенную территорию РФ (п. 1 ст. 164 ТК РФ), без учета пеней и процентов. Данная норма сопряжена с нормами п. 4 ст. 185, п. 4 ст. 212 ТК РФ.

Исключение составляют случаи, когда:

сумма таможенных пошлин, налогов увеличивается вследствие изменения ставок таможенных пошлин, налогов;

к товарам применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом при заявлении измененного таможенного режима (например, в случае завершения таможенного режима временного ввоза выпуском товаров в свободное обращение (п. 2 ст. 214 ТК РФ)).

В этих случаях суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченных при предшествующем таможенном режиме, подлежат зачету при уплате сумм таможенных пошлин, налогов в соответствии с условиями вновь избранного (нового) таможенного режима. Такая процедура обеспечивает исключение двойного налогообложения товаров.

Таможенные платежи образуются в результате осуществления таможенными органами финансовой (а именно фискальной) деятельности, соответственно таможенные органы наделены правом по взиманию таможенных платежей. Уплата таможенных платежей обеспечивается принудительной силой государства. Заметим, что законодательством не определен термин "уклонение", однако оно имеет существенное практическое значение.

Таким образом, мы можем сформулировать следующее определение таможенных платежей. Таможенные платежи - обязательные платежи, являющиеся доходами федерального бюджета, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задачи

 

1. Работники  центра графических искусств  в ходе подготовки картин к  отправке за границу поместили  в контейнер еще одно полотно (картину), на вывоз которого не  имелось разрешения. В процессе  таможенного досмотра это нарушение  обнаружили должностные лица  таможни, в связи с чем, они  составили протокол о нарушении  таможенных правил. Каким актом  регулируется вывоз/ввоз культурных  ценностей. Какую ответственность  и на основании, каких нормативных  актов должен понести нарушитель?

 

Решение.

Ввоз и вывоз культурных ценностей регулируется Законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15.04.1993 года № 4804-1 (далее закон) и издаваемых в соответствии с ним иных законодательных актов.

Культурными ценностями, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, являются движимые предметы художественного, исторического и археологического достояния народов РФ, указанные в Законе.

Согласно ст. 18 выше названного закона культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.

При принятии решения о возможности вывоза культурных ценностей соответствующим государственным органом выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. Свидетельство на право вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы РФ. Вывоз указанных ценностей без указанного свидетельства запрещается. Форма свидетельства на право вывоза культурных ценностей утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 19 закона).

Согласно ст. 55 закона за незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей, незаконную передачу права собственности на них устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Под незаконным вывозом и незаконным ввозом культурных ценностей понимается вывоз и ввоз культурных ценностей, осуществленные с нарушением правил, установленных Законом «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и таможенным законодательством РФ. Незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с уголовным законодательством РФ и законодательством РФ об административных правонарушениях.

Вопрос о принадлежности товаров или иных предметов, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, к категории культурных ценностей должен разрешаться судом с учетом заключения экспертов и в соответствии с федеральным законодательством в области охраны объектов культурного наследия и контроля за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей. Суду также следует принимать во внимание, что заявленные к вывозу, временному вывозу, а также возвращенные после временного вывоза культурные ценности подлежат обязательной экспертизе, которая должна проводиться специалистами музеев, архивов, библиотек, реставрационных и научно-исследовательских организаций и иными специалистами, уполномоченными на осуществление этой деятельности в соответствии с Положением о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей.

Ответственность по ст. 188 УК РФ наступает при наличии таких признаков данного преступления, как незаконное перемещение через таможенную границу РФ предметов контрабанды (в т. ч. культурных ценностей), в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации  либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием.

Недостоверное декларирование представляет собой заявление в таможенной декларации или в другой установленной форме декларирования заведомо ложных сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске товаров, помещении их под избранный таможенный режим, исчислении и взимании таможенных платежей.

Размер перемещаемых через таможенную границу предметов контрабанды, перечисленных в ч. 2 ст. 188 УК РФ, не является обязательным признаком этого состава преступления.

Если данная картина (на которую не имелось разрешения) будет отнесена к культурным ценностям по заключению экспертизы, то деяние необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 188 УК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. «Архрыбколхозобъединение»  в ходе бартерных расчетов  по контракту с иностранным  партнером приобрело четыре спасательные  шлюпки, которые за пределами  территориальных вод России установило  на их штатные места на морских  судах. По приходу в порт Мурманск  данное объединение не предоставило  таможенным органам государственную  таможенную декларацию на приобретенные  шлюпки, хотя устные заявления  от капитанов судов по этому  поводу сотрудникам таможни поступали. «Архрыбколхозобъединение» полагало, что с его стороны не было  нарушения таможенных правил, потому  что шлюпки не могут быть  отнесены ни к товарам, ни к  транспортным средствам, так как  они являются конструктивной  частью судна и, следовательно, отдельно  декларированию не подлежат. Как  должно быть решено дело? Аргументируйте  свои выводы.