Контрольная работа по «Таможенное право»

 

 

                     МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

        ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет

                                   ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

                                      

 

                                              КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

                      По дисциплине:  «Таможенное право»

                                               Вариант № 1      

 

 

                                                                                                 

 

 

                                                                                                   

                                                                                               

 

 

 

                                                                                               Выполнила: студент 5 курса

                                                                  Группа ЭПБп-08 СВ

                                                         Специальность:

                                                                                         «Экономико-правовая безопасность

                                                        предприятия»                                                                                                                                  

                                                                  БОНДАРЕНКО О.Р.

                                                                           Проверил преподаватель:

                                                                                   ________________

                                                  2013год.

Содержание.

 

 

Вопрос №1………………………….3стр.

 

Вопрос № 2…………………………11стр.

Задача №1…………………………..15стр.

Задача №2…………………………..16стр.

 

Список литературы…………………17стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос №1 

 

Запишите по три примера источников таможенного права, относящихся  к:

а) федеральным законам;

б) указам Президента РФ;

в) постановлениям Правительства РФ;

г) международным договорам (соглашениям);

д) нормативно-правовым актам ФТС  РФ;

е) нормативно-правовым актам, принятым совместно двумя и более федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по таможенному делу. 

 

Ответ: 

 

Источники таможенного права. 

 

Общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы. По юридической  силе ратифицированные Россией международные  договоры (в том числе и по таможенному  делу) стоят выше ее внутренних законов, что прямо отражено в ст. 15 Конституции  РФ: если международным договором  установлены иные правила, чем предусмотрены  законом, то применяются правила  международного договора. Аналогичная  норма (хотя и лишняя, поскольку конституционные  нормы являются нормами прямого  действия и никакого дублирования в  иных нормативных актах не требуют) имеется и в Таможенном кодексе РФ (ст. 6) основное направление развития таможенного дела России на современном этапе, о чем прямо указано в ст. 2 Таможенного кодекса. В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции Российская Федерация (и это отмечено в ст. 4 ТК РФ) создает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права. При этом согласно ст. 6 ТК РФ применяется принцип приоритета международного договора над внутренним российским таможенным законодательством, т. е. если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ и иными актами российского законодательства по таможенному делу, то применяются правила международного договора. Таможенное дело тесно связано с международными отношениями. Гармонизация и унификация с общепринятыми международными нормами и практикой 

 

Конституция РФ, будучи ее основным законом, предопределяет характер таможенного  дела в целом и, как уже отмечено, относит таможенное регулирование (п. «ж» ст. 71 Конституции РФ) к  ведению федеральных органов государственной власти, поэтому правовые акты государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в число источников таможенного права не входят.  

 

Часть 1 ст. 74 Конституции РФ запрещает  установление на территории Российской Федерации таможенных границ, пошлин и сборов, а также каких-либо иных препятствий для свободного перемещения  товаров, услуг и финансовых средств  и тем самым определяет принцип  единства таможенной территории России.  

 

Конституция РФ формирует принцип  законности (ст. 15), являющийся одним  из основных принципов осуществления  таможенного дела в Российской Федерации, а также такие принципы как: равенство  всех перед законом и судом (ст. 19); неприкосновенность жилища (ст. 25); институт обжалования и судебная защита прав и свобод (ст.46); гарантия на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48); презумпция невиновности (ст.49); гарантия на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53); действие закона во времени (ст. 54) и другие. Все эти принципы, так или иначе, имеют непосредственное отношение к таможенно-правовому регулированию в Российской Федерации и, прежде всего, к правоохранительной деятельности таможенных органов. 

 

Многие другие нормы Конституции  РФ также имеют прямое отношение  к таможенно-правовому регулированию. Это, например, конституционные нормы  о поддержке конкуренции и  свободе экономической деятельности                 (ч. 1 ст. 8); о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ч.2 ст. 8); о защите достоинства личности (ст. 21), которая как норма общего характера относится ко всем официальным действиям таможенных органов и их должностных лиц;                     об обязанности органов государственной власти и их должностных лиц обеспечивать возможность ознакомления каждого с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы                         (ч. 2 ст. 24); о праве каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в нее (ч.2ст.27)                                     и соответственно свободно вывозить и ввозить в Российскую Федерацию товары и транспортные средства; о праве граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); о праве каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности (ст.34), в том числе и в сфере внешнеэкономической деятельности; и ряд других норм. 

 

В систему источников таможенного  права входят законы Российской Федерации, регулирующие правоотношения в сфере  таможенного дела.                К таким законам относятся законы, в нормах которых закрепляются обязанности государственных органов и общественных организаций, юридических и физических лиц субъектов таможенного права, а также формулируются меры ответственности за их нарушение. 

 

Центральное место в правовом обеспечении  таможенного дела занимают Таможенный кодекс РФ и Закон РФ «О таможенном тарифе». Иные законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие  вопросы таможенного дела, должны соответствовать нормам Таможенного  кодекса и Закона «О таможенном тарифе». К сожалению, это требование прямо  не закреплено в действующем Таможенном кодексе РФ, а неясность на этот счет формулировки ч. 1 ст. 5 ТК РФ нередко  приводит к тому, что на практике в случаях коллизии норм Таможенного  кодекса РФ с нормами иных федеральных  законов, так или иначе регулирующих правоотношения в сфере таможенного  дела, и возникновении на этой почве  правовых конфликтов, арбитражные суды и суды общей юрисдикции разрешают  подобного рода конфликты в соответствии с правилом: при коллизии норм права, равнозначных по юридической силе, следует применять норму, изданную позднее. 

 

 Таможенный кодекс РФ определяет  правовые, экономические и организационные  основы таможенного дела и  направлен на защиту экономического  суверенитета и экономической  безопасности Российской Федерации,  активизацию связей российской  экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан,  хозяйствующих субъектов и государственных  органов и соблюдение ими обязанностей  в области таможенного дела. Он  является законодательным актом  сводного характера, предусматривающим  четкий механизм реализации декларируемых  в нем норм, и составляет правовой  фундамент всей внешнеэкономической  деятельности и организации таможенного  дела в стране, реально сближающий  отечественное законодательство  с мировой практикой. 

 

Другим базовым законом в  системе источников таможенного  права является Закон РФ «О таможенном тарифе», принятый 21 мая 1993 года. Этот закон  устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации как инструмента  торговой политики и государственного регулирования внутреннего российского  рынка товаров при его взаимосвязи  с мировым рынком, а также правила  обложения товаров пошлинами  при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. 

 

К «чисто таможенным законам» относится  также и Федеральный закон  РФ «О службе в таможенных органах  Российской Федерации» от 21 июля 1997 года, который определяет порядок прохождения  службы в таможенных органах, а также  основы правового положения должностных  лиц таможенных органов. 

 

Немаловажное место в системе  источников таможенного права занимает Федеральный закон РФ «О государственном  регулировании внешнеторговой деятельности», который определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими  и иностранными лицами, права, обязанности  и ответственность органов государственной  власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере внешнеторговой деятельности. В нем раскрываются также основные принципы внешнеторговой деятельности, к которым относятся  единство внешнеторговой политики Российской Федерации, единство ее таможенной территории, приоритет экономических методов  государственного регулирования внешнеторговой деятельности, равенство ее участников и их не дискриминация, исключение неоправданного вмешательства государства и  его органов во внешнеторговую деятельность и др. 

 

Анализ законодательства позволяет  отнести к числу источников таможенного  права также ряд федеральных  законов, которые содержат правовые нормы, регулирующие отдельные аспекты  таможенно-правовых отношений. Среди  них можно выделить следующие. 

 

а) федеральным законам:

1. Закон РФ «О вывозе и ввозе  культурных ценностей», который  имеет целью сохранение культурного  наследия народов России и,  наряду с законодательством о  государственной границе и таможенным  законодательством, направлен на  защиту культурных ценностей  от незаконного ввоза в Россию, вывоза за пределы России и  передачи права собственности  на них. К компетенции таможенных  органов относится контроль за  установленным данным Законом  порядком вывоза и ввоза в  страну культурных ценностей,  а также привлечение виновных  лиц к ответственности за незаконный  ввоз, незаконный вывоз либо невозвращение  временно вывезенных культурных  ценностей. 

 

2. Закон РФ «О валютном регулировании  и валютном контроле», который  определяет принципы осуществления  валютных операций в Российской  Федерации, полномочия и функции  органов валютного контроля (к  числу которых относится и  ГТК России), права и обязанности  юридических и физических лиц  в отношении владения, пользования  и распоряжения валютными ценностями, а также ответственность за  нарушение валютного законодательства.  

 

3. Федеральный закон РФ «О  наркотических средствах и психотропных  веществах», который устанавливает  правовые основы государственной  политики в сфере оборота наркотических  средств, психотропных веществ,  а также в сфере противодействия  их незаконному обороту в целях  охраны здоровья граждан, государственной  и общественной безопасности.