Контрольная работа по "Таможенное дело"

     Содержание 

Введение

1. Организация и управление таможенным делом в РФ

2. Критерии и  сертификация происхождения товаров

3. Понятие таможенной  стоимости товаров, система и  процедура ее определения. Документы необходимые для определения таможенной стоимости товаров

4. Таможенные  пошлины (виды и расчеты)

5. Таможенная  статистика (сущность, элементы и методика)

Заключение

Список использованной литературы 

 

      Введение 

     Таможенное  дело — совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Функции государства в области таможенного дела возложены на Федеральную таможенную службу РФ.

     Понятие таможенное дело объединяет широкий  круг вопросов как экономического, так и юридического характера, так  или иначе затрагивающих внешнеэкономическую  деятельность. Прежде всего они затрагивают  обеспечение государством своей  экономической безопасности путём  регулирования внешнеторговых отношений. Оно осуществляется как посредством  тарифных барьеров, так и различного рода нетарифных ограничений, предпринимаемое  прежде всего с целью ограничения  поставок какого-либо товара на внутренний рынок страны для защиты отечественных  производителей его аналогов. В этой связи таможенная политика государства  нередко выступает инструментом достижения внешнеполитических целей, путём замены более благоприятного таможенного режима для какой-либо страны на менее благоприятный, в  случае ухудшения отношений с  ней.

     Другой  немаловажный аспект понятия таможенное дело — правовой. В настоящее время в России оформилась специфическая подотрасль административного права — таможенное право. В данную категорию включают правоотношения, возникающие при осуществлении внешнеторговой деятельности между её участниками и государством. Основным документом, регулирующим такие правоотношения, является Таможенный кодекс Таможенного союза. 

 

      1. Организация и управление таможенным делом в РФ 

     Общее руководство таможенным делом в  РФ осуществляет Правительство Российской Федерации.

     Непосредственная  реализация большинства функций  государства в области таможенного  дела возложена на Федеральную таможенную службу (ФТС).

     ФТС (совместно с таможенными органами РФ) выполняет следующие основные функции:

     - обеспечивает в пределах своей  компетенции экономическую безопасность, защищает экономические интересы  РФ;

     - обеспечивает соблюдение законодательства, ведет борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил  и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым  через таможенную границу РФ;

     - применяет средства таможенного  регулирования торгово-экономических  отношений, взимает таможенные  пошлины, налоги и иные таможенные  платежи;

     - осуществляет и совершенствует  таможенный контроль и таможенное  оформление, создает условия, способствующие  ускорению товарооборота через  таможенную границу РФ;

     - ведет таможенную статистику  внешней торговли и товарную  номенклатуру внешнеэкономической  деятельности;

     - содействует осуществлению мер  по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности  население, жизни и здоровья  человека, защите животных и растении, охране окружающей природной  среды, защите интересов российских  потребителей ввозимых товаров;

     - обеспечивает выполнение международных  обязательств РФ в части, касающейся  таможенного дела, участвует в  разработке международных договоров РФ, затрагивающих таможенное дело; осуществляет сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международных организаций, занимающихся вопросами таможенного дела;

     - выполняет другие функции в  организации таможенного дела  в РФ.

     Система управления таможенным делом определяется Таможенным кодексом Таможенного союза и включает четыре уровня: Федеральную таможенную службу, региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты. В настоящее время в России действует 7 региональных таможенных управлений (Центральное, Северо-Западное, Южное, Сибирское, Приволжское, Дальневосточное и Уральское) и 725 таможенных учреждений (109 таможен и 616 таможенных постов).

     Министерство  финансов РФ в соответствии с законодательством  Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров. 

     2. Критерии и сертификация  происхождения товаров 

     Сертификат  о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о  стране происхождения товаров и  выданный компетентными органами или  организациями данной страны или  страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения  товаров.

     Если  в сертификате о происхождении  товара сведения о стране происхождения  товаров основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в  Российской Федерации, страна происхождения товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.

     При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации сертификат о происхождении товара выдается органами или организациями, уполномоченными Правительством Российской Федерации, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

     Органы  и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны  хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее  двух лет со дня его выдачи.

     Сертификат  о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией  и другими документами при  таможенном оформлении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. При утрате сертификата  принимается его официально заверенный дубликат.

     Если  сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или  незаверенные исправления, отсутствуют  необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют  установить их отношение к декларируемым  товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров  либо критерии, на основании которых  сделан вывод о стране происхождения  товаров, если указание таких критериев  является обязательным в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении  товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.

     Таможенный  орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении  товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения также в целях проведения выборочной проверки. Проведение такой проверки не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при таможенном оформлении. 

     3. Понятие таможенной  стоимости товаров,  система и процедура  ее 

     определения. Документы необходимые  для определения 

     таможенной  стоимости товаров 

     Термин  «таможенная стоимость товаров», используемый в российском законодательстве и правоприменительной практике достаточно широко, не содержит своего детального и подробного определения  в соответствующих актах, в том  числе и в понятийном аппарате Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (статья 5), а также в Федеральных  законах - Таможенном кодексе Таможенного союза и Налоговом кодексе Российской Федерации.

     До  принятия Федерального закона "О  внесении изменений в закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 08.11.2005 № 144-ФЗ в статье 5 Закона "О  таможенном тарифе" таможенная стоимость  определялась через перечисление основных целей таможенной стоимости:

     1) обложение товара таможенной  пошлиной;

     2) ведение внешнеэкономической и  таможенной статистики;

     3) применение нетарифных мер государственного  регулирования торгово-экономических  отношений (квотирования, лицензирования), включая осуществление валютного  контроля внешнеторговых сделок.

     Понятие таможенная стоимость, содержащееся в  статье VII ГАТТ и в Соглашении о  применении статьи VII ГАТТ-1994 (ст.1 ч.1) определяется как стоимость сделки, то - есть цена действительно уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт  в страну импорта, скорректированная  с учётом возможных добавлений (предусмотренных  в ст. 8 ч.1 названного Соглашения). В  указанных документах подчеркивается, что назначение таможенной стоимости - обложение пошлинами или другими сборами, либо применение импортных и экспортных ограничений, основанных на стоимости товара.

     Как отмечалось выше, в новой редакции Закона РФ «О таможенном тарифе» (статье 5 понятийный аппарат) не содержится определение  понятия таможенная стоимость. При  этом п. 1 ст. 19 названного Закона законодателем  установлено, что "таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость  сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в Российскую Федерацию». Формулировка «стоимость сделки», определенная в Законе России «О таможенном тарифе», адаптирована с  юридическим и экономическим  понятием, содержащимся в Соглашении о применении статьи VII ГАТТ-1994. Универсальный  правовой подход, используемый в названном  Соглашении и примененный законодателем  в Законе России «О таможенном тарифе», заключается в том, что для  расчёта таможенной стоимости берётся  величина, складывающаяся в условиях свободного, конкурентного рынка.

     Таможенным  кодексом Таможенного союза определено, что таможенная стоимость товаров является налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов и определяется согласно методам определения таможенной стоимости, установленных законодательством Российской Федерации - Законом РФ «О таможенном тарифе».

     Фактически  таможенная стоимость - это «вторичный»  показатель по отношению к стоимости  сделки. Именно цена товара, определенная во внешнеторговой сделке (договоре) купли-продажи  с учётом дополнительных расходов (издержек), понесённые отечественными покупателями (перечисленными в ст. 191 Закона), которые  возникли в связи с подготовкой  и исполнением конкретной сделки купли-продажи, и является основой (базой) для определения таможенной стоимости  товара.

     В отечественной правоприменительной  практике основное назначение таможенной стоимости является определение исходной расчётной налоговой базой для исчисления таможенных платежей (таможенной пошлины, НДС, акциза), и применяется к товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки.

     Вторичное назначение таможенной стоимости это  применение нетарифных мер регулирования  основанных на стоимостных ограничениях импортируемых товаров, ведение  таможенной статистики, осуществление  валютного контроля.

     Третье  назначение таможенной стоимости, мало озвучиваемое - создание экономического порядка для формирования равных конкурентных условий хозяйствующих  субъектов на территории Российской Федерации.

     Основные  принципы определения таможенной стоимости  товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, базируются на Соглашении о применении статьи VII ГАТТ-1994 из которого в полном объеме инкорпорированы  в статью 12 Закона РФ «О таможенном тарифе».

     Названные принципы закладывают базовые правила  применения каждого метода определения  таможенной стоимости и раскрываются в процедуре применения этих методов. К основным принципам определения  таможенной стоимости ввозимых товаров, установленных названным Законом, относятся:

     1. Исчерпывающий перечень методов  определения таможенной стоимости  товаров, установленных нормами  международного права и общепринятой  мировой практикой.

     Исчерпывающий перечень методов определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, установлен Законом РФ «О таможенном тарифе» (статья 12) и производится путем применения одного из следующих шести методов: