Конституция как правовая основа таможенного права

Введение

Процесс развития, интеграции и глобализации мировой экономики  привел к тому, что на современном  этапе развития ни одна страна не способна развиваться самостоятельно. Внешние  экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в  важный фактор экономического роста. Отношения, возникающие в ходе внешнеэкономической  деятельности, а именно перемещения  товаров и услуг, транспортных средств  через таможенную границу, регламентирует таможенное дело.

Таможенное дело - это  отношения, складывающиеся в системе  внешнеэкономических связей и являющиеся одним из важнейших элементов  в международных отношениях на мировом  и национальном уровне.

Таможенное законодательство в современной России регулирует отношения в области таможенного  дела, в том числе отношения  по установлению порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу РФ, отношения, возникающие в процессе таможенного  оформления и таможенного контроля, отношения по установлению и применению таможенных режимов, расчету и взиманию таможенных платежей. К основным элементам  правовой системы таможенного дела в Российской Федерации относят:

-   внутреннее таможенное  законодательство;

- международно-правовые  договоры и соглашения с участием  России, касающиеся таможенных вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовые основы таможенного дела

Если кратко охарактеризовать правовую основу современного российского  таможенного дела, то условно можно  говорить о трех ее составных частях: 1) конституционные нормы, прямо или  косвенно регулирующие таможенное дело; 2) нормы законодательства, т. е. собственно таможенные законы, и нормы иных законов, регулирующие таможенное дело; 3) текущие нормативно-правовые акты по вопросам таможенного дела.

Под правовыми основами таможенного  дела в России понимаются «исходящие от органов государственной власти официально-документальные акты, закрепляющие нормы данной отрасли». К их числу относятся Конституция; федеральные законы; нормативные акты Президента и Правительства, министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти. Нормы таможенного права содержатся также в некоторых актах региональных таможенных управлений. К его источникам можно отнести те международные договоры и соглашения в сфере таможенного дела, которые признает и в которых участвует Российская Федерация, – например, Соглашение о принципах таможенной политики от 13 марта 1992 г., подписанное большинством стран СНГ. Вопрос же о соотношении источников национального таможенного права и международно-правового регулирования в сфере таможенного дела требует самостоятельного анализа.

Каждый из перечисленных  источников таможенного права имеет  свою специфику.

 Конституция РФ, как правовая основа таможенного права

 Конституция РФ, будучи  правовой основой таможенного права, предопределяет характер таможенного дела в целом и, как уже отмечено, относит таможенное регулирование (п. “ж” ст. 71 Конституции РФ) к ведению федеральных органов государственной власти, поэтому правовые акты государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в число источников таможенного права не входят.

 Конституция РФ содержит достаточно ограниченное число юридических норм, непосредственно относящихся к таможенному праву. Это, например ч. 1 ст. 74, в соответствии с которой на территории России «не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей

Однако многие конституционные  нормы более общего характера  также имеют отношение к таможенному  праву. Это ч. 1 ст. 8 о поддержке  конкуренции и свободе экономической  деятельности: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности», и ч. 2 ст. 8 о признании и защите равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; ч. 1 ст. 34 о праве каждого на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; ч. 3 ст. 15, в соответствии с которой «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

В соответствии с Конституцией РФ какие-либо ограничения перемещения  товаров и услуг могут вводиться  в соответствии с федеральным  законом (а не каким-то иным правовым актом) и только в тех случаях, если это необходимо для обеспечения  безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Конституция РФ формирует  принцип законности (ст. 15), являющийся одним из основных принципов осуществления таможенного дела в Российской Федерации, а также такие принципы как: равенство всех перед законом и судом (ст. 19); неприкосновенность жилища (ст. 25); институт обжалования и судебная защита прав и свобод (ст. 46); гарантия на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48); презумпция невиновности (ст. 49); гарантия на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53); действие закона во времени (ст. 54) и другие. Все эти принципы так или иначе имеют непосредственное отношение к таможенно-правовому регулированию в Российской Федерации и, прежде всего, к правоохранительной деятельности таможенных органов.

Многие другие нормы Конституции  РФ также имеют прямое отношение  к таможенно-правовому регулированию. Это, например, о защите достоинства  личности (ст. 21), которая как норма общего характера относится ко всем официальным действиям таможенных органов и их должностных лиц; об обязанности органов государственной власти и их должностных лиц обеспечивать возможность ознакомления каждого с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ч. 2 ст. 24); о праве каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в нее (ч. 2 ст. 27) и соответственно свободно вывозить и ввозить в Российскую Федерацию товары и транспортные средства; о праве граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); и ряд других норм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что конституция  РФ является правовой основой таможенного дела в России, то есть является исходящим от органов государственной власти официально-документальным актом, который закрепляет нормы данной отрасли.

Конституционные основы предопределяет характер таможенного дела в целом. Конституция РФ устанавливает исходные начала и принципы таможенной деятельности  в РФ, закрепляя основные права и свободы человека и гражданина. (п.1 ст.8, п.4 ст.15; п.п. «ж», «л», «н», «т» ст.74; п «в» ст.106. 

Также Конституция РФ содержит достаточно ограниченное число юридических норм, непосредственно относящихся к таможенному праву.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция РФ

2. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для Г 12 вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М), 2001. – 448 с.

3. Туразянова  Э.Ф. Таможенное право. Учебно-методический комплекс для студентов, обучающихся по очной форме обучения. Уфа, 2010