Классификация товаров, поставляемых в разобранном или несобранном виде

 

Министерство сельского хозяйства РФ

ФГБОУ ВПО «ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

Экономический факультет

Кафедра «Таможенное дело»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Товарная Номенклатура внешне Экономической Деятельности»

на тему «Классификация товаров, поставляемых в разобранном или несобранном виде»

 

 

Выполнил: студент III курса

экономического факультета

специальности 080115

«Таможенное дело»

№ зачётной книжки 10367

Федищив Дмитрий Викторович

                                            Проверила:

Михайлова Татьяна Павловна

 

 

 

Великие Луки 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ТС

1.1 Теоретические основы классификации товаров……………………………..5

2 КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ В РАЗОБРАННОМ И НЕСОБРАННОМ ВИДЕ………………………………………………………………………………15

2.1Особенности принятия классификационного решения в отношении товаров в разобранном или несобранном виде………………………………………….…15

2.2 Особенности декларирования товаров в разобранном или не собранном виде……………………………………………………………………………………………………………………...20

3 ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ  С ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ И КЛАССИФИКАЦИЕЙ  ТОВАРОВ В РАЗОБРАННОМ И НЕСОБРАННОМ  ВИДЕ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДАННОМУ  ВОПРОСУ…………….25

3.1 Проблемы связанные с перемещением и классификацией товаров в разобранном и несобранном виде…………………………………………………………………….25

3.2 Практика судебных решений по поводу перемещения товаров в разобранном и несобранном виде……………………………………………………………………..27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...................................32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………………………….33

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Мы живём во втором десятилетии двадцать первого века. Этот век уже охарактеризовал себя, как век развития высоких технологий. На сегодняшний день технический прогресс достиг таких неимоверных результатов, что даже трудно себе представить. Несомненно, всё это связано со стремлением человечества облегчить и обезопасить своё существование, а так же с тем, чтобы удовлетворить потребности растущего с каждым годом населения Земли.

Каждое государство старается обеспечить своё население требуемыми благами самостоятельно, но к сожалению, уровень развития , а также степень обеспеченности ресурсами стран различны, поэтому приходится зачастую прибегать к импорту иностранных товаров, для обеспечения всех потребностей населения государства. Российская Федерация в данном вопросе не является исключением.

После перехода России на капиталистические рельсы и снятия железного занавеса очень резко возросли объём , а также разнообразие товаров перемещаемых через таможенную границу РФ. Разнообразие товаров действительно очень велико, перемещаются как наипростейшие предметы личного потребления, так и сложнейшие многокомпонентные технические устройства, к числу которых относятся: транспортные средства, производственное оборудование, различные сложнейшие строительные конструкции и многое другое. Многие из данных товаров являются весьма крупногабаритными, и перемещение их в собранном и готовом для потребления виде через таможенную границу просто невозможно.

При осуществлении внешнеэкономической деятельности у предпринимателей нередко возникают проблемные вопросы правоприменительной практики перемещения именно таких товаров и помещения их под таможенную процедуру. Причиной большинства таких спорных вопросов является неверная классификация данных товаров в соответствии ТН ВЭД ТС.

Объектом данной курсовой работы являются товары в разобранном или несобранном виде, а предметом исследования является законодательство Таможенного союза в области классификации товаров, перемещаемых в разобранном или несобранном виде, в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Цель курсовой работы – исследование классификации товаров, поставляемых в разобранном или несобранном виде в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Для достижения цели работы определены следующие задачи:

• Ознакомиться со сведениями о товарах, поставляемых в разобранном и несобранном виде;
• Определить место данных товаров в ТН ВЭД ТС;
• Изучить особенности классификации данных товаров ТН ВЭД ТС;
• Изучить практику перемещения данных товаров;
• Выявить проблемы, связанные с классификацией изучаемых товаров.

Для написания курсовой работы были использованы законодательные акты Таможенного союза, учебные пособия, официальные интернет-ресурсы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД ТС

1.1Теоретические основы классификации товаров

 

Теория таможенной классификации (юридически значимой классификации товаров в таможенных целях) относится к таможенному праву. Само таможенное право считается молодым научным направлением, о котором ученые-юристы спорят: является ли оно самостоятельным или входит в административное право?Юристы-практики испытывают значительные трудности при анализе юридических ситуаций, связанных с таможенной классификацией. В частности, это ситуации, возникающие в правовых отношениях по поводу таможенной классификации, как при декларировании товаров, таможенном контроле и рассмотрении дел об административных правонарушениях в области таможенного дела, так и при оспаривании решений таможенных органов в арбитражных судах.В публикациях по таможенному праву вопросам таможенной классификации уделяется мало внимания, хотя именно они являются ключевыми в области таможенного дела. Это связано с тем, что правовые свойства классификации товаров в таможенных целях тесно переплетены с товарными свойствами имущества, перемещаемого через таможенную границу, и технологическими свойствами операций классификации объектов.В нормативных правовых актах в области таможенного дела используется словосочетание "классификация товаров по ТН ВЭД", а иногда - в соответствии с ТН ВЭД. Например, в соответствии со ст. 52 ¹ "Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности". Где в соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - это Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), применяемая для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Для сокращения текста будем использовать словосочетание "таможенная классификация".

На территории бывшего СССР сейчас действуют несколько таможенных классификаторов, в частности СНГ, ЕврАзЭС, ТС и России. Однако в Едином таможенном тарифе (ЕТТ) ТС применяется в качестве таможенного классификатора единая ТН ВЭД ТС². Таким образом, юридически значимая таможенная классификация товаров осуществляется на основе нормативного правового акта - ЕТТ ТС.

Для правильного понимания правовых свойств операций по таможенной классификации необходимо выявить виды лиц, их осуществляющих, и требований, предъявляемых к ним, а также сущность данных операций и юридических свойств их продуктов. Юридически значимым продуктом операций таможенной классификации является классификационное решение, где классификационное решение - это документально оформленное решение в виде сведений о классификации товара по ТН ВЭД. Лиц, осуществляющих операции таможенной классификации, можно разделить на следующие виды: 
самостоятельно эпизодически декларирующие товары; 
профессионально выполняющие функции таможенных представителей; 
должностные лица таможенных органов, выполняющие функции, связанные с классификацией товаров по ТН ВЭД:

- по проверке правильности классификации конкретного товара;

- по техническому ведению ТН ВЭД;

- по принятию предварительных решений по классификации товаров. 
Все лица, которые профессионально выполняют операции по классификации товаров, должны пройти специальное обучение и соответствующую аттестацию. В их должностных регламентах должна быть соответствующая запись о правах, обязанностях и ответственности при выполнении данных операций. Они должны иметь на рабочем месте официально оформленные порядки (административные, технологические регламенты) и процедуры (методики), содержащие требования к выполнению данных операций. 
Далее рассмотрим сущность операций по классификации товаров в таможенных целях. Начнем исследование с объекта классифицирования. В качестве объекта классифицирования выступает конкретный товар или вид товара, который предполагается к перемещению, декларируется, перемещается или перемещен через таможенную границу. Часто товар подвергается классифицированию не по пробе (образцу) товара, а на основании документов на товар по его наименованию, описанию и/или графическому изображению (фотографиям и т.п.). Наименование товара может иметь вид наименования продукции (продуктового наименования), коммерческого наименования и/или наименования позиции номенклатуры классификатора ТН ВЭД (таможенного наименования). Таможенное наименование товара необходимо для унификации разнообразных наименований товаров, принятых в разных странах или разными продуцентами одного и того же вида продукта (товара). 
Описание товара необходимо для детализации продуктовых свойств товара, так как понятие "товар" в таможенном деле представляет собой юридическое состояние имущества в виде материально-вещественного носителя, перемещаемого через таможенную границу. Любой носитель обладает продуктовыми свойствами, по которым можно определить его полезные или негативные свойства для человека, общества и/или природы. Продуктовые свойства носителя как товара в таможенном деле влияют на тарифные и нетарифные таможенные правоотношения. Операции по классифицированию товара важны не только для принятия классификационного решения в области определения его таможенно-тарифного положения, но и для решения по определению соответствия товара установленным нетарифным ограничениям и запретам на товар, для заключительного решения по товару, а также для квалификации деяния субъекта права, перемещающего товар через таможенную границу.

В Таможенном союзе для введения ограничений и запретов на перемещаемые товары утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами³.

В соответствии со ст. 4 ТК ТС "запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза". Таким образом, заключительное решение по товару в таможенных целях состоит из классификационного решения и решения по подтверждению соответствия товара нетарифным таможенным требованиям. 
В научных публикациях иногда считается, что классификация товара заканчивается кодированием товара (определением кода товара по ТН ВЭД), и поэтому именно код товара по ТН ВЭД является юридически значимым результатом. Данное утверждение можно считать не верным, так как кроме таможенно-тарифных и нетарифных целей в ТН ВЭД преследуются статистические цели и коды товаров по ТН ВЭД используются именно для этих целей. 
Во многих случаях для принятия решения по товару в таможенных целях достаточно органолептического и умственного анализа либо самого товара (пробы (образца)), либо его документального отображения. Однако так как данные анализы имеют юридическое значение, то они должны проводиться в соответствии с порядками (правилами, регламентами) и методиками. 
Данные случаи относятся к очевидным случаям. Однако существуют такие товары, для которых возникают неочевидные случаи, и поэтому они требуют операций специального или экспертного исследования товара (пробы (образца)). 
В таких случаях лицо, принимающее решение по товару, обращается к компетентностному лицу для проведения специального или экспертного исследования. Вне зависимости от вида исследования оно должно проводиться по одним и тем же методикам, так как результаты исследования имеют юридическое значение. В случае если исследование одного и того же товара осуществляется с помощью различных методик исследования, тогда требуется проверка и оценка точности результатов исследования по данным методикам. 
Кроме того, в случаях, когда выполняется отбор выборки и взятие проб (образцов) товара для исследования, данный отбор и взятие должны выполняться в соответствии с установленными порядками и методиками. 
Также отметим, что порядок должен быть утвержден в нормативном правовом акте (НПА), а методика установлена в нормативно-техническом документе (НТД), например в стандарте. Если хотя бы одно из указанных выше требований не будет соблюдено, то легитимность принятого решения по товару в таможенных целях может быть подвергнута сомнению. Таким образом, для классификации товара в таможенных целях (определения таможенного наименования) необходимо иметь коммерческое и/или продуктовое наименование товара, его описание, в том числе в виде значений фактических свойств товара, влияющих на его классификацию по ТН ВЭД. 
В случаях, когда на товар отсутствуют документы или в них не указано наименование товара и не приведены значения существенных свойств, необходимых для классификации по ТН ВЭД, также необходимо проведение специального или экспертного исследования товара.