Экспортный контроль

• выделять средства из федерального бюджета на обеспечение гарантийных обязательств Правительства РФ под привлекаемые уполномоченными коммерческими банками кредиты для пополнения оборотных средств экспортеров;

• осуществлять рефинансирование экспортных кредитов;

• стимулировать экспорт компаний, вывозящих товары за границу путем значительного снижения расходов, связанных с продвижением товаров за рубеж;

• обеспечивать возможность кредитования уполномоченными коммерческими банками с участием государства (смешанные кредиты) закупки оборудования для развития экспортного производства, затрат на выпуск экспортной продукции с длительным циклом изготовления, включая закупку непроизводимых в России сырья, материалов и комплектующих изделий;

• предоставлять государственную гарантию банкам, финансирующим экспортные поставки на основе коммерческого кредита сроком свыше 90 дней;

• обеспечивать государственные гарантии по кредитам на участие в международных торгах;

• осуществлять страхование операций по освоению внешних рынков;

• для стран, с которыми Россия имеет двусторонние соглашения, шире использовать систему клиринговых расчетов, особенно со странами ближнего зарубежья и СНГ (в этом плане можно было бы осуществлять расчеты во внешнеэкономической деятельности путем выставления встречных требований на внешние счета), реальной доставки средств платежа в данную страну или за рубеж путем зачета встречных поступлений и платежей в отношении с другими резидентами;

• шире применять налоговые льготы экспортерам; с этой целью положительно зарекомендовавшим себя фирмам (компаниям), использующим более 90% своих активов в экспортной деятельности и получающим от экспорта более 90% прибыли, присвоить особый статус, предусматривающий для них льготы на выплату налогов (например, подоходного налога для сотрудников), что позволило бы им за счет высвободившихся средств формировать отделения, создавать дочерние фирмы за пределами России и получать дополнительную прибыль;

• вводить новые и совершенствовать действующие формы регулирования, например, на основе экспортных квот на отдельные товары через продажу их на открытых аукционах. Такая форма контроля уже действовала и следовало бы ее возродить. С помощью системы квот можно было бы обеспечить регулирование экспортного рынка, создать конкуренцию между экспортерами, регулировать цены, предотвращая необоснованное снижение компаниями и организациями экспортных цен на свои товары для привлечения покупателей.

Целесообразно также расширить направления поддержки экспортеров путем совершенствования системы кредитования экспортно-импортных операций. Такие кредиты можно было бы предоставлять с одобрения Центрального банка РФ и под его контролем; государственные кредиты использовать строго по назначению. Кроме того, возможно предоставление кредитов, поддерживаемых оффшорными банками, а также кредитов за счет фондов валютных депозитов, которые привлекаются со счетов в иностранной валюте в виде обязательных резервов.

Помимо кредитной поддержки экспортеров следовало бы совершенствовать систему субсидирования экспорта. Для этого необходимо создать специальную независимую структуру (по опыту Товарно-Кредитной Корпорации США), которая бы конкретным экспортерам отдельных видов продукции выдавала специальные товарные сертификаты с правом на бесплатное получение данной продукции из запасов корпорации. Такая корпорация могла бы также гарантировать большую сумму займа, выдаваемого коммерческим банком иностранному покупателю этой продукции.