Экспортный контроль

- нарушение  требования лицензий и разрешений  на осуществление внешнеэкономических  операций, предмет которых является  объектом экспортного контроля;

-неисполнение  или ненадлежащее исполнение  предписаний специально уполномоченного  федерального органа исполнительной  власти в области экспортного  контроля;

- создание  препятствий для выполнения должностными  лицами федеральных органов исполнительной  власти своих функций в области  экспортного контроля;

- необоснованный  отказ в предоставлении информации  для целей экспортного контроля, ее умышленное искажение или  сокрытие;

- нарушение  установленного порядка учета  внешнеэкономических сделок, предметы  которых являются объектами экспортного  контроля.

Должностные лица организаций и граждане, виновные в нарушении законодательства РФ в области экспортного контроля, согласно статье 31 Закона №183-ФЗ несут уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Кодексом  РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства об экспортном контроле:

«Статья 14.20. Нарушение законодательства об экспортном контроле

1. Осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), либо с нарушением требований (условий, ограничений), установленных разрешением (лицензией), а равно с использованием разрешения (лицензии), полученного (полученной) незаконно, либо с представлением документов, содержащих недостоверные сведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 16.1, 16.3, 16.19 настоящего Кодекса, -

влечет наложение  административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических  лиц в размере стоимости товаров, информации, работ, услуг либо результатов  интеллектуальной деятельности, явившихся  предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой  либо конфискацию предметов административного  правонарушения.

2. Несоблюдение  установленного порядка ведения  учета внешнеэкономических сделок  с товарами, информацией, работами, услугами либо результатами интеллектуальной  деятельности для целей экспортного  контроля, а равно нарушение установленных  сроков хранения соответствующих  учетных документов -

влечет наложение  административного штрафа на должностных  лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда».

В соответствии со статьей 32 Закона №183-ФЗ за нарушение  лицензионного порядка осуществления  внешнеэкономических операций, предмет  которых подпадает под действие системы экспортного контроля, если такое нарушение причинило существенный ущерб интересам Российской Федерации, обороне и безопасности государства, если оно совершено повторно, организация  может быль лишена права заниматься отдельными видами внешнеэкономической  деятельности на срок до трех лет. Решение о лишении организации права заниматься отдельными видами внешнеэкономической деятельности принимается Правительством Российской Федерации.

Статьей 189 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ предусмотрена  ответственность за незаконный экспорт  сырья, материалов, оборудования, технологий, работ и услуг, которые могут  быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружений и  военной техники:

«Статья 189. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники

1. Незаконные экспорт или передача лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение этим лицом работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для указанного лица могут быть использованы при создании вооружения и военной техники и в отношении которых установлен экспортный контроль (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 188 и 275 настоящего Кодекса), - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же  деяния, совершенные группой лиц  по предварительному сговору, - наказываются  лишением свободы на срок до  пяти лет с лишением права  занимать определенные должности  или заниматься определенной  деятельностью на срок до трех  лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для лица, наделенного правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль, - наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечание. Под лицом, наделенным правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в настоящей статье понимаются руководитель юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющего постоянное место нахождения на территории Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированное на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя».

АНАЛИТИКА

Существуют  нормативно-правовые акты в области  экспортного контроля государств-членов Таможенного союза.

Таможенный  союз — форма торгово-экономической интеграции Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами. В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз». Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 

в области  экспортного контроля и лицензирования товаров и технологий двойного назначения,

в том числе  продукции военного назначения Республики Беларусь

1. Закон Республики  Беларусь от 6.01.1998 "Об экспортном  контроле".

2.Указом  Президента республики Беларусь  от 17.07.2006 № 460 О мерах

государственного  регулирования ввоза и вывоза специфических товаров 

(работ, услуг)  утверждены:

Положение о  порядке лицензирования в Республике Беларусь ввоза и вывоза специфических товаров (работ,

услуг);

Положение о  порядке оформления обязательств по использованию импортированных специфических товаров

(работ, услуг);

Положение о  порядке организации контроля за выполнением обязательств по использованию импортированных (экспортированных) специфических

товаров (работ, услуг) в заявленных целях.

3.Постановление  Государственного военно-промышленного  комитета 

Республики  Беларусь от 3 февраля 2010 г. № 1 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. №

593». 

4.Постановление  Государственного военно-промышленного  комитета 

Республики  Беларусь и государственного Таможенного  комитета

республики  Беларусь от 27.12.2006 г. № 15/130 «Об утверждении 

Инструкции  о порядке выдачи лицензий на ввоз продукции военного

назначения, шифровальных и специальных технических  средств и вывоз 

специфических товаров (работ, услуг), а также регистрации  договоров

(контрактов) под генеральную лицензию». 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  в области экспортного контроля и лицензирования товаров и технологий двойного назначения, в том числе продукции военного назначения Республики Казахстан

1.Закон Республики  Казахстан от 21 июля 2007 года № 300 «Об экспортном контроле».

2. Закон Республики  Казахстан от 11 января 2007 года № «О лицензировании».

3.Постановление  Правительства Республики Казахстан  от 12 июня 2008 года № 578 «Об утверждении  правил лицензирования экспорта и импорта товаров, в том числе продукции, подлежащей экспортному контролю, а также деятельности при автоматическом лицензировании импорта отдельных товаров, квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по лицензированию и перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию».

4.Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2008 года № 104 «Об утверждении номенклатуры (списка) продукции, подлежащей экспортному контролю».

5.Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2008 года «Об утверждении Правил оформления гарантийных обязательств импортеров (конечных пользователей) и проверок их исполнения».

6.Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 февраля 2008 года «Об утверждении Правил выдачи разрешения на транзит продукции».

7.Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 года «об утверждении Правил разрешения на переработку продукции вне таможенной территории Республики Казахстан».

8.Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1375 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к внутрифирменным системам экспортного контроля участников внешнеэкономической деятельности (заявителей)».

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО  в области экспортного контроля и лицензирования товаров и технологий двойного назначения, в том числе продукции военного назначения Российской Федерации

1. Федеральный  закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ "Об  экспортном контроле".

2.Указ Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. № 96 "О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации ".

3.Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. № 1380 "Об утверждении состава Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации".

4.Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. № 1082 "Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль".

5.Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. № 1083 "Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю".

6.Указ Президента  Российской Федерации от 14 января 2003 г. № 36 "Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль".

7.Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 1005 "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль".

8.Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2004 г. N 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль".

9.Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. № 202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль".

10.Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. № 686 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия".

11.Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 634 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий".

12.Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. № 462 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях".

13.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. № 296 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия".

14.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 447 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники".