Информационное обеспечение управления деятельностью таможенных органов

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

Кафедра управления

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

по дисциплине «Таможенный менеджмент»

 

на тему «Информационное обеспечение управления деятельностью таможенных органов»

 

                                           Выполнил:  Мусин А.А., студент 3-го 

                            курса очной формы обучения факультета

                                            таможенного дела, группа  Т-101  

                                            Подпись _______________________________

 

Научный руководитель: _________________

                                                                                         (инициалы, фамилия преподавателя)                                                                                                       

                                                          _______________________________________

                                                                                                                             (уч. степень, уч. звание)

                                                         Подпись _______________________________

                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Люберцы

2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

                   ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ………………………………………..5

1. Сущность деятельности таможенных органов…………………………….5
2. Принципы и задачи управления деятельности таможенных органов……8
3. Организационная структура управления деятельностью таможенных органов………………………………………………………………………11

ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ………………….13

2.1. Содержание информационного  обеспечения в управлении……………..13

2.2. Способы, задачи и технологии информационного обеспечения………...18

2.3. Информационное обеспечение  управления деятельности таможенных  органов………………………………………………………………………21

ГЛАВА3. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ

                   ОРГАНОВ НА ПРИМЕРЕ ЦАТ……………………………………24

3.1. Особенности управления  деятельностью в ЦАТ…………………………24

3.2. Организация информационного  обеспечения управления 

        деятельностью ЦАТ………………………………………………………..27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………32

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………..34

ПРИЛОЖЕНИЕ 2………………………………………………………………..35

ПРИЛОЖЕНИЕ 3………………………………………………………………..36

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В современных условиях мирового социально-экономического развития, особенно важной областью стало информационное обеспечение процесса управления, которое состоит в сборе и переработке информации, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений. Перед управляющим органом обычно ставятся задачи получения информации, ее переработки, а также генерирования и передачи новой производной информации в виде управляющих воздействий. Такие воздействия осуществляются в оперативном и стратегических аспектах и основываются на ранее полученных данных, от достоверности и полноты которых во многом зависит успешное решение многих задач управления. Нельзя не отметить, что любые принимаемые решения требуют обработки больших массивов информации; компетентность руководителя зависит не столько от прошлого опыта, сколько от владения достаточным количеством информации о быстро меняющейся ситуации и умения ею воспользоваться.

В сложных условиях существования современных организаций, когда значительную роль для эффективного функционирования организации играет стратегия ее развития, растет роль информации и ускоряется темп принятия решений. Развитие техники приводит усложнению процессов производства, ускорению процесса принятия управленческих решений. Прогресс экономики сегодня во многом определяется передовыми информационными технологиями. В наиболее развитых странах, переходящих от индустриального к информационному обществу, стремительное развитие информационных технологий проявляется в усилении информационного обеспечения в экономике и управлении и постоянной диверсификации информационного сектора. Среди многих факторов, способных снизить риски и повысить эффективность организации, особенно выделяется информационный фактор. Не случайно его выделяют как новый фактор производства вместе с факторами труда, земли и капитала. В ХХIв. «информация» наряду со «временем», «пространством», «энергией» становятся основополагающей характеристикой описания любого явления реально наблюдаемого мира. Знания, данные, экспертные оценки – все это близкие понятия, отражающие разные стороны информации. Управление в современных условиях тесно связано с информацией.

Актуальность данной темы курсовой работы связана с тем, что информация уменьшает степень неопределенности и неполноту знаний, позволяет принимать обоснованные управленческие решения. В рамках системы таможенных органов, находящейся на стадии модернизации, данные о современном состоянии системы и прогноз на будущее увеличивает вероятность принятия правильного управленческого решения.

Объектом данной курсовой работы является управление деятельностью таможенных органов, а предметом является информационное обеспечение.

Целью данной курсовой работы является изучение информационного обеспечения управлением деятельностью таможенных органов.

Для достижения поставленной цели курсовой работы необходимо решить следующие задачи:

- изучить сущность деятельности  таможенных органов;

- рассмотреть принципы  и задачи управления деятельности;

- изучить организационную  структуру управления;

- рассмотреть содержание  информационного обеспечения в  управлении;

- изучить технологии информационного  обеспечения;

- рассмотреть информационное  обеспечение управления деятельности  таможенных органов;

- изучить особенности  управления деятельностью в ЦАТ;

- рассмотреть организацию  информационного обеспечения управления  деятельностью ЦАТ.

Курсовая работа включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложений.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

 

 

1. Сущность деятельности таможенных органов

Управление – это непрерывный информационный процесс воздействия на сотрудничество таможенных органов, обеспечивающий их целенаправленное поведение при изменяющихся внешних и внутренних условиях, путем принятия и реализации управленческих решений1. Наличие управления является существенным признаком сложной системы, обеспечивающим ее целостность.

Объекты управления в таможенных органах – это исполнители решений, приказов, поручений, специалисты, таможенные коллективы, организационной структуры, технологические таможенные процедуры, все виды деятельности таможенных органов, ресурсы таможенной деятельности и др.

Субъекты управления в таможенных органах – это все руководители, имеющие полномочия принимать управленческие решения, давать поручения, отдавать приказы, распоряжения и требовать их исполнения.

В качестве объектов управления в таможенных органах выступают исполнители решений, приказов, поручений управляющей подсистемы, специалисты таможенного дела, таможенные коллективы, организационные структуры, технологические таможенные процедуры, все виды деятельности по осуществлению функций, возложенных на таможенные органы, ресурсы таможенной деятельности и др.

Для уяснения вопроса о субъекте и объекте управления важно понять, что управление как структура в таможенных органах носит ступенчатый, иерархический характер и что различные уровни управления в таможенной системе одновременно выступают и как субъекты, и как объекты управления. Каждой ступени или уровню управления соответствует свой субъект и объект управления.

Поэтому объект управления в единой системе таможенных органов следует рассматривать как субъект последующих управленческих и исполнительских действий. Соответственно, и управление как вид деятельности в такой структуре имеет и распорядительную, и исполнительную сторону.

Функция управления – это конкретный вид управленческой деятельности, для реализации которого требуются определенные управленческие работы (операции).

В управлении таможенными органами функции управления занимают важнейшее место, так как они раскрывают сущность и содержание управленческой деятельности на всех уровнях и являются отражением распределения обязанностей в сфере управления, требуют определенной очередности и единства действий при их реализации для получения намеченных результатов.

Классифицируя функции управления в системе таможенных органов, их можно разделить на общие функции управления, отражающие стадии процесса управления, и специфические (конкретные) функции управления конкретными видами оперативно-служебной деятельности таможенных органов.

Общие функции управления раскрывают сущность управления, они универсальны, так как характеризуют процесс управления любым объектом. При определении состава общих функций управления следует учитывать их диалектическое единство, а также единство управляющей и управляемой систем. Состав функций управления должен обеспечивать эффективность реагирования управляющей системы на любые изменения состояния управляемой системы.  К общим функциям управления относятся: анализ и прогнозирование оперативно-служебной обстановки, планирование, организация, регулирование, учет и контроль.

Взаимосвязь задач управления, его функций и результатов их действия представлена в таблице. 1. Все эти функции управления находятся в неразрывной связи друг с другом и представляют собой единое целое.

К специфическим (конкретным) функциям управления в таможенных органах относятся следующие функции:

- функция управления таможенной  деятельностью;

- функция управления финансово-экономической  деятельностью;

- функция управления социальной  деятельностью;

- функция управления административно-хозяйственной  деятельностью.

 

Таблица 1

Взаимосвязь задач и функций управления

 

Общие функции	Общие задачи управления	Результаты решения
Прогнозирование и планирование       Организация       Мотивация       Координация и регулирование     Контроль, учет, анализ	1. Планомерное развитие  организации   2. Структурные подразделения  системы таможни и установление  связей между объектом и субъектом  менеджмента Образование структурных подразделений системы менеджмента, установление связей между объектом и субъектом менеджмента 3. Установление взаимодействия  подразделений ФТС, согласование  действий управленческих подразделений  менеджмента, персонала Поддержание установленных режимов, устойчивости, стабильности системы производства 4. Создание условий для  эффективной, творческой работы  и поддержание заинтересованности  работников в результатах труда 5. Параметрическая оценка  и учет результатов деятельности. Проверка решений по развитию  производства	Планы-прогнозы, стратегический план, план экон-го, научно-технич., социального развития   Утверждение структур таможен и менеджмента   Утверждение штатов, положений, инструкций и т.п.   Утверждение графиков взаимодействия и порядка работ   Утверждение материальных и моральных стимулов к труду     Утверждение материальных и моральных стимулов к труду   Решения по результатам ревизий, проверок, учета, анализа хозяйственной деятельности

 

 

Таким образом, управление в таможенных органах - это комплексная, конкретная, практическая деятельность по сознательной организации всей оперативно-служебной деятельности, на всех ее этапах и стадиях, в пространстве и времени.

 

2. Принципы и задачи управления деятельности таможенных органов

Таможенные органы играют решающую роль во внешнеэкономических отношениях России. Грамотно построенная налоговая система в области внешнеэкономической деятельности, ее структура, цели налоговой политики окажут огромное влияние и на функционирование экономики в целом, и на все макроэкономические показатели развития страны, и на предпринимательскую активность юридических и физических лиц.

Таможенная политика является мощным рычагом, при помощи которого государство может и стимулировать рост отечественного производства, особенно в секторе производства экспортной продукции, и ввоз импортных товаров, призывая тем самым отечественных производителей к конкурентной борьбе.

Также эта тема представляет огромный интерес в свете вступления РФ во Всемирную торговую организацию, которое произошло 23.08.2012 года. Это потребовало значительных изменений в таможенной политике государства, в том числе снижения ввозных платежей, уравнивания условий функционирования на российском рынке отечественных и зарубежных производителей2.

Таможенные органы – это органы государственного управления, непосредственно осуществляющие таможенное дело.

ФТС России разработана целостная система долговременных целевых установок и приоритетов, определяющих ее дальнейшее устойчивое поэтапное развития – Стратегия ФТС до 2020 года. Ее положения тесно взаимоувязаны со Стратегией национальной безопасности РФ до 2020 года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ и Основными направлениями внешнеэкономической политики РФ до 2020 года.

Экономические задачи, стоящие перед таможенной службой РФ непосредственно связаны с выполняемыми ими функциями. Такими задачами являются3:

1. содействие реализации единой торговой политики ТС;

2. обеспечение исполнения таможенного ТС;

3. совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной помощи;

4. взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин;