Характеристика финансов таможенных управлений и таможен России

6) участвовать  в проведении ревизий и проверок  по выявлению нарушений при  осуществлении финансово-экономической  работы подчиненных таможенных органов;

7) рассматривать  обращения подчиненных таможенных  органов по вопросам финансирования  их расходов и возвращать на  доработку представленные материалы,  которые не имеют соответствующих  обоснований и не подтверждены  необходимыми финансово-экономическими  расчетами;

8) пользоваться  иными правами, предусмотренными  законодательными и иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, нормативными и иными  правовыми актами ФТС России.

На таможенных постах осуществление финансово-экономической  работы возложено на подразделение бухгалтерского учета и контроля (подразделение бухгалтерского учета и финансовой экспертизы) (далее - подразделение), которое является структурным подразделением таможенного поста.

Организационное, методическое руководство и контроль деятельности подразделения осуществляет финансово-бухгалтерское подразделение  вышестоящего таможенного органа, а  в части выполнения задач и  функций, возложенных на подразделение, - начальник таможенного поста.

Подразделение возглавляет начальник, являющийся главным бухгалтером таможенного  поста (далее - начальник подразделения), который подчиняется непосредственно  начальнику таможенного поста.

Работа  подразделения строится на основе планов работы таможенного поста и подразделения, сочетания принципа единоначалия при  решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности  каждого должностного лица подразделения  за состояние дел на порученном участке  и за выполнение отдельных поручений.

Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможенного поста.

Задачами подразделения таможенного поста являются:

1. Осуществление деятельности, направленной на выполнение бюджетных полномочий таможенного органа как получателя бюджетных средств, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Организация финансово-экономической работы таможенного поста.

3. Формирование проекта бюджета таможенного поста на очередной финансовый год и плановый период.

4. Исполнение бюджетной сметы таможенного поста.

5. Осуществление учета и контроля за состоянием денежных средств и материальных ценностей, находящихся на балансе таможенного поста.

6. Осуществление контроля за целевым, эффективным и равномерным использованием выделенных средств по утвержденной бюджетной смете, за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

7. Организация и проведение экономического анализа финансово- хозяйственной деятельности таможенного поста, подготовка и разработка предложений по повышению экономических показателей хозяйственной деятельности таможенного поста.

8. Ведение бюджетного учета в соответствии с "Инструкцией" по бюджетному учету, своевременное составление и представление установленной отчетности в вышестоящий таможенный орган, федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

9. Внедрение передовых форм и методов ведения бюджетного учета и формирования отчетности с использованием автоматизированных систем управления и сетевых компьютерных программ.

Функции подразделение бухгалтерского учета и контроля таможенного поста:

1. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета.

2. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие таможенного поста.

3. Составляет и представляет на утверждение начальнику таможенного поста согласно установленному порядку бюджетную смету.

4. Представляет предложения по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий год в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации по исполнению федерального бюджета.

5. В установленном порядке готовит проект сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности и представляет его на утверждение в вышестоящий таможенный орган.

6. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию подразделения.

7. Осуществляет выплаты денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим, заработной платы работникам таможенного поста и компенсаций указанным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Осуществляет контроль за соответствием принятых бюджетных обязательств доведенным лимитам бюджетных обязательств.

9. Согласовывает проекты государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

10. Согласовывает проекты конкурсных документаций, документаций об аукционах и запросах котировок.

11. Участвует в проведении организационно-штатной работы таможенного поста, формировании и ведении штатного расписания.

12. Осуществляет учет материальных ценностей и нематериальных активов, согласно установленному порядку осуществляет их принятие к учету и списание с учета.

13. Осуществляет учет денежных средств, обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины.

14. Осуществляет учет расчетов с дебиторами и кредиторами и осуществляет их своевременную выверку.

15. Осуществляет начисление и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды.

16. Составляет и представляет в установленные сроки бюджетную, налоговую, статистическую и иную отчетность в вышестоящий таможенный орган, федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды.

17. Проводит инвентаризацию активов и обязательств в установленном порядке.

Подразделение имеет право:

1) вносить  предложения по вопросам своей  деятельности;

2) запрашивать  и получать от структурных  подразделений таможенного поста  согласно установленному порядку  необходимые статистические, аналитические  и другие данные, документы, заключения  и иные сведения, необходимые  для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения;

3) пользоваться  согласно установленному порядку  ведомственными информационными  системами и создавать собственные  базы данных;

4) взаимодействовать  в установленном порядке с  органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими  и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию подразделения;

5) вносить  проект бюджетной сметы таможенного  поста, а также предложения  и проекты правовых актов по  вопросам, входящим в компетенцию  подразделения;

6) требовать  от всех должностных лиц таможни  обязательного представления в  подразделение необходимых документов  и сведений по документальному оформлению хозяйственных операций;

7) контролировать  надлежащее оформление и исполнение  первичных документов по операциям  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, а также  установленный порядок приема, хранения  и расходования денежных средств  и материальных ценностей;

8) контролировать  расходование денежных средств  и принимать участие в мероприятиях  по предупреждению незаконного  или нецелевого их расходования;

9) пользоваться  иными правами, предусмотренными  законодательными и иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, нормативными и иными  правовыми актами ФТС России.²

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ финансов РТУ и таможен

2.1. Анализ финансов РТУ и таможен

1. Исполнение федерального закона  о федеральном бюджете в части  администрируемых таможенных платежей, %

Значение  показателя рассчитывается по формуле:

где:  П_факт – объем таможенных и иных платежей, перечисленных в федеральный бюджет, млн. рублей;

П_план – контрольный показатель по перечислению таможенных и иных платежей, млн. рублей

И ₂₀₁₁ = (5845750,1/ 5648067,73)*100 = 103,5 %

И ₂₀₁₂ = (6581047,8/6554828,49)*100 = 100,4%

Значение  показателя должно быть не менее 100 %, что  обусловлено необходимостью своевременного и неукоснительного выполнения контрольных  показателей по взиманию и перечислению таможенных платежей в доходную часть  федерального бюджета. Данный показатель говорит о том, что в 2011 году плановый показатель по перечислению в федеральный бюджет таможенных и иных платежей выполнен на 103,5 %, а в 2012 году плановый показатель по перечислению в федеральный бюджет таможенных и иных платежей выполнен на 100,4 %.

2. Доля таможенных платежей, перечисленных  участниками ВЭД с нарушением  установленных нормативными документами  сроков, в общей сумме перечисленных  таможенных платежей в федеральный  бюджет, %

Значение показателя рассчитывается по формуле:

S_пз

D_пз =                     х 100,

SП_фб

где: Sпз – сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, погашенная в отчетном периоде в результате исполнения плательщиками обязанности по уплате таможенных платежей и пеней перед таможенными органами с нарушением установленных нормативными документами сроков, млн. рублей; 

SПфб  – сумма таможенных платежей  и пеней, перечисленных в федеральный  бюджет за отчетный период, млн. рублей.

D_{пз 2011} = (11691,5*100)/5845750,1 = 0,2 %

D_{пз 2012} = (11845,89*100)/6581047,8 = 0,18 %

Планируется значение показателя  на уровня не более 0,3 % за счет осуществления постоянного мониторинга за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств участниками ВЭД в доходную часть федерального бюджета и своевременного реагирования  на возникающие нарушения участниками ВЭД требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Сумма ликвидированной задолженности  по уплате таможенных платежей  и пеней, млн. рублей

Значение  показателя рассчитывается по формуле:

Sлз = Sпз + Sиз,

где: Sпз – сумма задолженности перед  таможенными органами по уплате таможенных платежей и пеней, погашенная в результате исполнения плательщиками обязанности  по уплате таможенных платежей и пеней,                млрд. рублей;

Sиз –  сумма задолженности по уплате  таможенных платежей и пеней,  исключенная по факту возникновения  (выявления и установления) обсто-ятельств (издания и/или вступления в  силу соответствующего акта либо  документа), млрд. рублей.

Sлз  ₂₀₁₁ = 11,69+13,01 = 24,7

 Sлз ₂₀₁₂ = 11,85+12,75 = 24,6

Планируется сократить сумму задолженности  по уплате таможенных платежей и пеней  за счет применения мер таможенного  администрирования до уровня не менее  19 млрд. рублей

4. Доля задолженности, образовавшейся  в результате неправомерного  применения льгот (в том числе  нецелевого использования), в общей  сумме предоставленных льгот, %

Значение показателя рассчитывается по формуле:          

                                                          S_з

D_зл  =                 х 100,

                                                           S_л                                                        

где:  S_з – сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот, выявленной и непогашенной в отчетном периоде, млрд. рублей;

S_л – сумма льгот по уплате таможенных платежей, предоставленных за отчетный период, млрд. рублей.

D_{зл 2011} = (158,45*100)/264082,07 = 0,06

D_{зл 2012} = (268,27*100)/383245,97 = 0,07

Планируется снижение значения показателя за счет применения таможенными органами мер  по обеспечению уплаты таможенных платежей до подтверждения целевого использования  условно выпущенных товаров

5. Исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части платежей от сдаи недвижимого имущества в аренду, %

Значение  показателя рассчитывается по формуле:

где:  Па_факт – объем платежей от сдачи недвижимого имущества в аренду, перечисленных в федеральный бюджет, тыс. рублей;

Па_план – контрольный показатель по перечислению платежей от сдачи недвижимого имущества в аренду, тыс. рублей