Единый порядок контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территори

Заверенные копии лицензии представляются при осуществлении  таможенных операций в таможенный орган  в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза.

Заверенная таможенным органом  копия лицензии либо копия с этого  документа представляется в месте  прибытия (убытия) совместно с транспортными (перевозочными) и (или) коммерческими  документами на каждую партию товара, перемещаемую через таможенную границу  Таможенного союза, за исключением  случая, если в отношении лицензируемых  товаров установлены меры нетарифного  регулирования, - не подлежат выпуску  таможенными органами.

Заверенная таможенным органом  копия лицензии представляется в  таможенный орган (структурное подразделение) в комплекте документов к декларации на товары, по которой осуществляется таможенное декларирование лицензируемого товара в счет лицензии в первый раз, и остается в этом таможенном органе. Последующее таможенное декларирование в этом таможенном органе (структурном  подразделении) лицензируемых товаров  в счет лицензии осуществляется с  указанием в декларациях на товары сведений о лицензии без представления  ее копий.

Перемещение лицензируемых  товаров (за исключением лицензируемых  товаров, в отношении которых  установлены меры нетарифного регулирования) через таможенную границу Таможенного  союза и подача таможенной декларации при заявлении первой таможенной процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии. Товары, в  отношении которых установлены  меры нетарифного регулирования, допускаются  к выпуску в пределах срока  действия лицензии.

Выпуск лицензируемых  товаров таможенными органами (структурными подразделениями) осуществляется в  соответствии с наименованиями товаров, указанными на оборотной стороне  заверенной копии лицензии, и в  количестве, не превышающем количество лицензируемого товара, указанное на оборотной стороне заверенной копии  лицензии.

Списание количества товара в счет лицензии осуществляется при  его выпуске в соответствии с  первой заявленной таможенной процедурой, кроме таможенной процедуры таможенного  транзита.

В случаях перераспределения  наименований и количества товаров, указанных на оборотной стороне  копий лицензии, между таможенными  органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных подразделений), в которых  планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых  товаров в счет лицензии, владелец лицензии обязан представить в таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, новое заявление с внесенными изменениями, к которому должны прилагаться  документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, с учетом названных  изменений, а также заверенные таможенным органом копии лицензии, ранее  не представленные в таможенный орган (структурное подразделение) при  таможенном декларировании указанных  в них товаров.

Заверение таможенным органом  и выдача копий лицензии осуществляются в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих  дней со дня регистрации нового заявления, при соответствии сведений о количестве и номенклатуре лицензируемых товаров, указанных в новом заявлении  и прилагаемых к нему копиях, сведениям  о количестве и номенклатуре лицензируемых  товаров, выпуск которых в счет лицензии не произведен.

Внесение в заявление  корректировок, касающихся изменения  количества и (или) наименования лицензируемых  товаров для каждого таможенного  органа (структурного подразделения), в котором планируется произвести (производится), таможенное декларирование лицензируемых товаров, влечет за собой  прекращение таможенных операций, направленных на выпуск лицензируемых товаров, до представления заверенных копий  лицензий, содержащих соответствующие  изменения.

При снятии лицензии с контроля таможенный орган, поставивший лицензию на контроль, на основании письменного  заявления владельца лицензии в  срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих  дней, направляет владельцу лицензии справку об исполнении лицензии по установленной форме. Справка об исполнении лицензии может представляться в электронном виде в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В случае если о применении ограничений, товары, в отношении  которых оригиналы лицензий не поставлены на контроль, к перемещению через  таможенную границу Таможенного  союза не допускаются, а в случае, если в отношении лицензируемых  товаров установлены меры нетарифного  регулирования, - не подлежат выпуску  таможенными органами.

При этом если места прибытия (убытия) товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в том числе  и продукции военного назначения, находятся вне территории государства - члена Таможенного союза, в таможенном органе которого лицензия поставлена на контроль, в части приложения владельцем лицензии к письменному  заявлению копии лицевой стороны  оригинала лицензии для ее последующего представления в таможенные органы, в регионах деятельности которых  расположены места прибытия (убытия) товаров, не применяются, если иное не предусмотрено международными договорами в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества, заключенными в рамках Таможенного  союза.

Таможенный орган (структурное  подразделение) прекращает (не допускает) выпуск лицензируемых товаров в  случаях исчерпания их количества, указанного в заверенной копии лицензии, перераспределения количества товаров, указанного на оборотной стороне  заверенной копии лицензии, между  таможенными органами (структурными подразделениями) либо изменения таможенных органов (структурных подразделений), в которых планируется произвести (производится) таможенное декларирование лицензируемых товаров в счет лицензии.

Таможенный орган (структурное  подразделение) прекращает (не допускает) выпуск товаров в счет лицензии, действие которой приостановлено (прекращено), со дня получения уведомления  о таком приостановлении (прекращении).

Таможенный орган (структурное  подразделение) осуществляет выпуск товаров  в счет лицензии, действие которой  возобновлено, со дня получения уведомления  о таком возобновлении.

Представление и (или) получение  документов осуществляются в письменном виде с использованием, в том числе  почтового сообщения, а также  иных форм передачи документов при  наличии просьбы об этом в письменном заявлении владельца лицензии.

Если иное не установлено  законодательством государств - членов Таможенного союза, прилагаемые  к лицензиям приложения (перечни) товаров, ввоз (вывоз) которых осуществляется в соответствии с заключенными владельцем лицензии внешнеторговыми договорами, подлежат постановке на контроль в порядке.

Особенности контроля ввоза  на таможенную территорию Таможенного  союза и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, в том  числе постановки лицензий на контроль и снятия их с контроля, учета  количества товаров, ввозимых (вывозимых) по этим документам, при осуществлении  таможенного декларирования с использованием таможенной декларации в виде электронного документа и (или) программных средств, обеспечивающих автоматизированный контроль за исполнением лицензий, а также  в случаях, если лицензируемые товары ввозятся (вывозятся) через государственную  границу государства - члена Таможенного  союза, на территории которого будет  осуществлено их декларирование, без  перемещения по территории других государств - членов Таможенного союза, могут  определяться органами государственной  власти государств - членов Таможенного  союза, уполномоченными в области  таможенного дела.

 

Заключение

Лицензирование - регулирование  компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров путем  выдачи специальных разрешений - лицензий, строгого учета определенных товарных потоков, а в случае необходимости  их временного ограничения. Лицензирование является формой государственного контроля за внешнеторговой деятельностью.

Лицензирование толкуется  в международной практике как  временная мера, которая осуществляется на основе строгого контроля определенных товарных потоков. Оно практикуется в случаях временного ограничения  нежелательных объемов импорта. Для получения лицензии фирмы, как  правило, заранее посылают за рубеж  образцы своих товаров.

Таким образом, требования лицензирования торговли может не только ограничить импорт или экспорт путем прямого  отказа, но также привести к ухудшению  торговли в связи с дополнительными  затратами, задержками во времени и  неопределенностью, связанной с  этой процедурой.

Объективными обстоятельствами, побуждающими к лицензированию внешнеторговых операций, являются необходимость рационального  использования иностранной валюты, что позволяет достигать выравнивания внешнеторгового и платежного баланса, если отсутствуют таможенные пошлины  или неэффективно их воздействие.

Кроме того, к лицензированию прибегают с целью защиты внутреннего  рынка, если не применяются таможенные пошлины или неэффективно их воздействие, а также для выторговывания встречных  уступок и, наконец, в качестве дискриминационных  действий. Лицензирование, являясь  временной мерой, не требует пересмотра ранее заключенных межгосударственных торговых соглашений.

 

Список использованных источников

1). Соглашение от 9 июня 2009 года "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 680, с изм., внесенными решением Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 N 168).

2). Инструкция об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 680, с изм., внесенными решением Комиссии Таможенного союза от 27.01.2010 N 168).

3). Решение от 22 июня 2011 г. №687 "О положении о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию таможенного союза в рамках евразэс и вывоза с этой территории лицензируемых товаров"

4). Инструкция об оформлении проекта разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такого разрешения (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 680).

5). Таможенный Кодекс Таможенного Союза от 01.07.2010

6) www.customs.ru

7)  www.tks.ru