Цели и задачи таможенного союза

2.2 Цели и задачи  таможенного союза

Цели и задачи Таможенного союза  указаны в "Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза" от 6 октября 2007 года, который был подписан в городе Душанбе.

Цель создания Таможенного союза  предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины  и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер.

Над этим плодотворно работает Комиссия Таможенного Союза. Данные задачи будут  достигнуты после завершения следующих  мероприятий:

· установления и применения единого  таможенного тарифа и иных единых мер регулирования внешней торговли с третьими странами;

· установления и применения в отношениях с третьими странами единого торгового  режима;

· установления и применения порядка  зачисления и распределения таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие;

· установления и применения единых правил определения страны происхождения  товаров;

· установления и применения единых правил определения таможенной стоимости  товаров;

· установления и применения единой методологии статистики внешней  и взаимной торговли;

· установления и применения унифицированного порядка таможенного регулирования, включая единые правила декларирования товаров и уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы;

· учреждения и функционирования органов  Таможенного союза, осуществляющих свою деятельность в пределах полномочий, наделенных Сторонами. [14]

2.3 Проблемы и  достигнутые результаты Таможенного  Союза

В настоящее время на пути реализации целей ЕврАзЭс встречается ряд  трудностей, обусловленных, прежде всего, имеющимися существенными различиями в уровнях экономического развития государств Сообщества, разноскоростным  движением в реализации реформ. Также  усиливается негативное влияние  на страны извне.

Значительно сдерживают развитие взаимных экономических и таможенных отношений  государств - членов ЕврАзЭс проблемы, связанные с интеграцией России и ее партнеров в мировую экономику, с их стремлением присоединиться к ВТО, требующие в разных масштабах  существенной корректировки национальных систем регулирования ВЭД, таможенного  законодательства стран, которые в  неодинаковой степени готовы к реформированию и выработке единой, согласованной  внешнеторговой и таможенной политики в рамках Сообщества.

При формировании единой таможенной территории государства - члены ЕврАзЭс  столкнулись с рядом проблем  на таможенных границах: необустроенность пунктов пропуска, неудовлетворительное техническое оснащение, недостаточная  плотность размещения, перегруженность, низкая пропускная способность. Все  это не способствует предупреждению и пресечению наиболее опасных таможенных правонарушений - контрабанды, ввоза  наркотиков, оружия и создает угрозу не только экономической, но и национальной безопасности.

Особое значение для реализации задач ЕврАзЭС в области таможенной политики приобретают разработка и  принятие единого таможенного регламента - "Основ таможенного законодательства ЕврАзЭС" - документа, содержащего  нормативно-правовые условия создания единой таможенной территории и главные  принципы разработки и осуществления  согласованной таможенной политики государств Сообщества в отношениях с третьими странами.

Решение данных проблем диктуется  следующими обстоятельствами:

· жизненной необходимостью создания действенного механизма экономической  и таможенной интеграции на постсоветском  пространстве;

· объективной потребностью государств Сообщества использовать мировой опыт интеграционных процессов и с  учетом особенностей каждой страны сформировать новые подходы к регулированию  торговых отношений в условиях глобализации;

· необходимостью унификации механизма  таможенного регулирования в  рамках ЕврАзЭС и выработки на основе системы управления рисками  средств противодействия возрастающему  влиянию дестабилизирующих факторов во внешнеэкономической деятельности;

· в условиях повышения значимости экономической и таможенной интеграции между государствами - членами Сообщества требуется более углубленное  изучение различных аспектов таможенного  сотрудничества и создание новой  стратегии таможенного дела;

· особой ролью России в укреплении и развитии таможенного сотрудничества в рамках Сообщества и в его  отношениях с третьими странами. [6, стр.23]

Рассматривая механизмы упрощения  процедур торговли с позиции внешнеторгового  регулирования необходимо, прежде всего, отметить, что в рамках Таможенного  Союза:

– создана зона свободной торговли;

– формируется единый таможенный тариф;

– определены единые меры нетарифного  регулирования;

– установлен единый порядок взимания косвенных налогов по принципу "страны назначения";

– единый порядок введения и применения вывозных таможенных пошлин

– принят единый порядок применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов, норм, правил и требований в отношении  товаров, ввозимых в государства-участники  соглашений о Таможенном союзе;

– определены основные меры, обеспечивающие взаимодействие национальных валютно-финансовых систем в целях создания благоприятных  условий для развития взаимной торговли;

– принята общая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕврАзЭС;

– принят единый порядок экспортного  контроля и механизм применения специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер в торговле государств-участников.

Все эти механизмы оказывают  безусловное влияние на упрощение  процедуры торговли стран Евразийского экономического сообщества.

В Сообществе нет наднационального органа с властными полномочиями, который позволил бы с помощью  международно-правовых норм провести институциализацию единого таможенного  пространства. Сознавая, что только средств международного правового  регулирования недостаточно, в ЕврАзЭС  была создана следующая система, обеспечивающая единство управления таможенными  службами:

Совет руководителей таможенных служб  при Интеграционном комитете ЕврАзЭС;

Система представительств таможенных служб в государствах членах ЕврАзЭС.

Необходимо отметить, что большинство  международно-правовых документов, принятых ЕврАзЭС в сфере таможенного  дела были подготовлены Советом руководителей  таможенных служб при Интеграционном Комитете.

Для упрощения и унификации процедур таможенного контроля за товарами и  транспортными средствами в торговом обороте в Сообществе были приняты:

Унифицированные правила таможенного  оформления товаров, обращающихся во взаимной торговле государств-членов ЕврАзЭС.

Протокол о таможенном оформлении товаров, перевозимых под таможенным контролем между таможенными  органами государств-участников Таможенного  союза.

Протокол о таможенном сопровождении  между таможенными органами государств-участников Таможенного союза.

Соглашение об упрощенном порядке  таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами-участниками  Таможенного союза.

Протокол о таможенных перевозчиках государств-участников Таможенного  союза

Протокол о таможенном контроле за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми между таможенными  органами государств-участников Таможенного  союза. [8 стр.67]

Протокол о таможенном контроле за реэкспортом товаров, происходящих с территории государств-участников Договора о Таможенном союзе и  Едином экономическом пространстве.

Единая методика управления рисками.

В целях гармонизации таможенных законодательств  государств-членов ЕврАзЭС Межпарламентской Ассамблеей ЕврАзЭС разрабатываются  и принимаются типовые законодательные  акты и рекомендации, направленные в том числе, на упрощение процедур таможенного контроля в торговле.

Глава 3. Перспективы  развития Таможенного Союза

Создание таможенного союза является важным и ответственным шагом на пути к улучшению экономических отношений между странами. В первую очередь было осуществлено введение единых таможенных тарифов по более чем 11 000 товаров, отменены таможенные пошлины и сняты экономические ограничения. Такой шаг, по мнениям экспертов, позволит увеличить ВВП стран - участниц таможенного союза на 15% в течение 5 лет. К тому же, образовавшийся таможенный союз будет способствовать облегчению создания кооперационных цепочек. Устранение многих экономических барьеров между государствами и свободное движение товаров повлечет за собой рост конкуренции, а, как известно, конкуренция способствует улучшению качества вырабатываемой продукции и снижению цен.

Образование таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном с целью облегчения торговли между ними является лишь первым шагом на пути вступления союза во Всемирную торговую организацию. Если таможенный союз добьется поставленной цели, то страны-участницы будут иметь возможность отстаивать свои права на мировом рынке.

На пути развития таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана возникают некоторые трудности и даже риски, на устранение которых необходимо отвести особое внимание. Наиболее серьезный риск, связанный с образованием таможенного союза - это неисполнение плана по сбору платежей. В данном случае таможенным органам необходимо соблюдать все новые правила и требования таможенного кодекса, чтоб план сборов был выполнен в полном объеме.

Безусловно, создание таможенного союза влияет и на простых предпринимателей. Не исключено, что в течение определенного периода может обостриться ситуация на таможнях. В первую очередь, это будет связано с неразберихой при предоставлении документов. Таможенныйкодекс таможенного союза отличается от таможенных кодексов России, Белоруссии и Казахстана, а значит, и меняются требования к оформлению различных таможенных бумаг и документов. Проблемы в бюрократической сфере, конечно же, отойдут со временем на задний план, ведь в функции таможни входит разъяснение и обеспечение новой информацией участников внешнеэкономической деятельности. Но до тех пор взаимоотношения экономических агентов и таможенных служащих действительно будут представлять собой неразбериху. Для того, чтобы предотвратить данные коллизии, таможенным органам следует более внимательно отнестись к моментам разъяснения и применения таможенных процедур участникам ВЭД.

Из всего вышесказанного следует, что Таможенному союзу есть куда развиваться и достигать поставленные перед ним задачи.

Заключение

Подводя итог, нужно сказать, что  приоритетным направлением внешнеэкономической  деятельности в нашей стране является интеграция со странами ЕврАзЭс, развитие внешнеэкономических связей, и, безусловно, устранение административных и экономических  барьеров для ускорения товарооборота  и улучшения инвестиционного  климата в странах-участицах данного  альянса. В перспективе, Россия должна присоединиться к ВТО, по вступлению в него ведется множество переговоров. Данный шаг даст огромный толчок для развития всех отраслей нашей страны в целом.

Обобщая итоги курсовой работы, следует  подвести вывод:

Внешнеэкономическая деятельность, внешнеэкономические  связи приобретают в современных  условиях исключительно актуальное значение. Развитие ВЭД и ВЭС выступает  в качестве важного элемента долгосрочной стратегии, направленной на решение  задач модернизации, структурной  перестройки многих сфер российской экономики.

Для государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности применяются определённые меры, или  методы. Существует две основные классификации  методов регулирования внешнеэкономических  отношений. Они делятся на административные (квотирование, лицензирование, введение эмбарго) и экономические, включающие в себя политику таможенных пошлин и сборов, политику банковской процентной ставки и политику курса валют.

Существует нормативно правовая база, осуществляющая регулирование Внешнеэкономической  деятельности в Российской Федерации.

Главным источником регулирования  ВЭД является Конституция РФ, международные  договоры, Таможенный кодекс Таможенного  союза и др.

Так же существуют основные органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность в России и содействующие её развитию. Большое внимание управлению и регулированию  внешнеэкономических связей уделяют: правительственные органы, государственный  аппарат, негосударственные отечественные  и международные организации.

1 июля 2007 года в городе Душанбе  был подписан договор о создании  Таможенного Союза, что предопределило  развитие внешнеэкономической деятельности  на долгие годы.

Цели и задачи Таможенного союза  указаны в "Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза" от 6 октября 2007 года, который был подписан в городе Душанбе.

Цель создания Таможенного союза  предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины  и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер.

Создание таможенного союза является важным и ответственным шагом на пути к улучшению экономического климата между государствами, и для большей интеграции со странами-участницами данного альянса.

На пути развития таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана возникают некоторые трудности и даже риски, на устранение которых необходимо отвести особое внимание. Для разрешения каких-либо непредвиденных обстоятельств создаются специальные органы, которые будут отслеживать ситуацию.