Страховой рынок Кыргызской Республики

Для достижения цели развития страхования необходимо решение  следующих важнейших задач:

формирование законодательной  базы, способствующей развитию страховой  деятельности; усиление работы по разработке и принятию законов и других нормативно-правовых актов по введению обязательных видов  страхования; определение приоритетов  предоставления страховщиками новых  страховых продуктов по добровольным видам страхования; обеспечение  финансовой устойчивости и роста  капитализации страховых организаций  для способности удержания крупных  рисков, а также расширения страховыми организациями региональной сети; разработка и внедрение комплекса механизмов, стимулирующих инвестирование страховых  ресурсов в национальную экономику; создание благоприятных условий, стимулирующих  заинтересованность населения в  получении страховых услуг, в  том числе через совершенствование  системы налогообложения;

создание качественной системы  по подготовке и переподготовки кадров для страховой отрасли всех уровней, для ускорения дальнейшего становления  и развития страховой индустрии; создание эффективного механизма государственного регулирования и надзора за страховой  деятельностью. Развитие личного страхования  в ближайшем будущем должно принести к разделению страховых компаний по специализации, исключающей осуществление  одним страховщиком личного страхования (накопительного) и имущественного страхования. Необходимо проработать  и создать законодательно-правовые механизмы по дальнейшему развитию добровольного медицинского страхования, в том числе через развитие условий для заинтересованности работодателей к сотрудникам, при  развитии благоприятного налогового режима в отношении данного страхования. В настоящее время ключевым моментом государственной политики регулирования  страховой деятельности является дальнейшая работа по оптимизации соотношения  добровольных и обязательных видов  страхования. В области осуществления  обязательного страхования необходимо соотнести планируемые виды с  основными целями социально-экономического развития страны и определить перечень обязательных видов страхования. При  существующем низком уровне платежеспособности населения на услуги добровольного  страхования приоритетным направлением является развитие обязательного страхования, которое создаст защиту для наиболее рисковых групп населения и юридических  лиц. Система обязательного страхования  должна обеспечить эффективную защиту имущественных интересов граждан  и юридических лиц. Основными  направлениями развития обязательного  страхования являются введение обязательных видов страхования объектов, подверженных значительным рискам и убыткам, защита граждан и юридических лиц  от причинения вреда в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф. В соответствии с этим к их числу  следует отнести введение: до 2010 года:

обязательного страхования  ответственности перевозчиков опасных  грузов;

обязательного страхования  туристов;

обязательного страхования  имущества граждан от стихийных  бедствий;

ряд программ по обязательному  государственному страхованию (страхование  военнослужащих, государственных служащих, муниципальных служащих, страхование  государственного и муниципального имущества).

Для реализации данных видов  страхования Министерство финансов Кыргызской Республики должно обеспечить разработку законопроектов, их координацию  с другими заинтересованными  министерствами и ведомствами, субъектами, задействованными в данных программах, с целью качественной проработки и обеспечения профессиональной экспертизы разрабатываемых законопроектов и нормативных документов.

Политика по обеспечению  надежности и финансовой устойчивости системы страхования.

Важнейшей задачей в этом направлении будет создание условий  по дальнейшему росту собственного капитала страховщиков, способности  предоставлять страховую защиту, соответствующую современным требованиям. Необходимо принятие мер, направленных на повышение качественного состояния  страховых организаций. Эти меры также должны включать мероприятия, направленные на расширение филиальной сети страховщиков, особенно в регионах, имеющих незначительное количество страховых организаций и не располагающих  капиталами, необходимыми для поддержания  устойчивости финансового состояния  страховщиков. Спектр предоставляемых  страховыми организациями услуг  и география их деятельности должна быть доступна для всех категорий  граждан и всех регионов республики. Должны поощряться объединения страховщиков в целях реализации крупных проектов через сострахование и страховые  пулы.