Страхование экологических рисков

              Страхование экологической ответственности  допускает возможность частично  переложить возмещение ущерба  на самих страхователей путем  установления лимита ответственности  или введения франшизы.

 Возможны  случаи, когда загрязнение может проявиться через много лет. Через столько же значительный   промежуток времени выявятся новые обстоятельства, существенно увеличивающие первоначально рассчитанные суммы убытков. В связи с этим возникает вопрос о том, на какой срок после наступления страхового события распространяется ответственность страховщика. Страховые компании стремятся сократить его, так как это облегчает и им расчет необходимы размеров и тарифных ставок. Но тогда страхование вступает в противоречие с интересами потерпевших и общества, которые заинтересованы в покрытии убытков в независимости от сроков их возникновения. При проведении  экологического страхования целесообразно ориентироваться на общие сроки исковой давности по российскому гражданскому законодательству.

              Принципиальным является вопрос о форме проявления страхования ответственности на случай загрязнения окружающей среды. Наибольшая эффективность достигается при обязательном страховании. Обусловлено это те, что на ряду со страхователем и страховщиком третьей стороны здесь выступает потерпевший, которому в этом случае гарантировано возмещение ущерба. С другой стороны, использование, наряду с обязательным, добровольного страхования в значительной степени расширяет права хозяйствующих субъектов : они вправе решать, каким образом оградить себя от возможных финансовых затруднений.

              Можно было бы заимствовать  зарубежный опыт, в соответствии, с которым хозяйствующий субъект  для получения лицензии на  этот или иной вид деятельности, сопряженной с потенциальной опасностью для здоровья и имущества третьих лиц (  например, при эксплуатации атомных реакторов ), обязан предоставить финансовую гарантию возможного ущерба третьим лицам в пределах заранее обусловленной суммы. Формы такой гарантии могут быть различны : сумма на депозитном счете, обязательства банка предоставлении кредита, резервные фонды и др.

              Обязательное страхование предусмотрено  законом, согласно которому устанавливается  круг подлежащих страхованию  событий. При этом страховщик  обязан страховать соответствующие объекты, а страхователи – вносить причитающиеся  страховое платежи. Для введения  обязательного государственного экологического страхования требуется разработка ряда законодательных актов, в которых определялся бы перечень объектов страхования, объем страховой ответственности, уровень страхового обеспечения и др. в законодательном порядке должна быть определена не только организация, которая будет осуществлять обязательное экологическое страхование, но и определен порядок образования и функционирования государственного страхового экологического фонда, что потребует привлечение значительных финансовых средств.

              Закон, как правило, возлагает  проведение обязательного страхования  на государственные страховые  органы.

              Механизм внедрения государственного обязательного экологического страхования предусматривает проведение большой подготовительной научно – методической работы, включающей составление перечня отраслей, и подотраслей, предприятия которых будут охвачены этой системой страхования, разработку ряда отраслевых методик по этим вопросам, создание банка статистических данных по экологическим бедствиям, авариям, катастрофам, определение приставок платежей с дифференциацией и по отраслям деятельности и объектам страхования.

              Условия экологического страхования  должны базироваться              на нормах действующего законодательства. Страховщик                 предоставляет страховую защиту  на случай предъявления                 претензий страхователю третьими лицами в соответствие с нормами              и  возмещение ущерба, причиненного им страховым событием,             которое наступило в течение срока действия договора                      страхования. Одновременно следует определить круг событий, за последствие которых страховщик ответственности не несет ( вытекающие из обычной деятельности страхователя, вызванные нарушением нормативных актов, причиненные в результате умышленных действий и т. д. ).

              Разработка нормативно – методической базы обязательного экологического страхования потребует длительной работы с участием ряда министерств и ведомств, научных и страховых организаций.

              Большие трудности связаны с  формированием государственного  экологического страхового фонда.  В условиях крайне напряженной экономической обстановки в стране, и значительного бюджетного дефицита, растущего внешнего долга трудно рассчитывать на выделение для этих целей необходимых средств из федерального бюджета. Другие реальные источники финансирования практически отсутствуют 

Заключение

              В нынешней социально – экономической  ситуации существуют объективные  условия только для введения  добровольного экологического страхования,  в которое будут включаться  субъекты хозяйственной деятельности, располагающие необходимыми экономическими возможностями.

              По мере стабилизации экономического  положения страны, развития финансово  – кредитной системы и укрепления  хозяйственных связей возникнут  условия для создания обязательного  государственного экологического страхования, которое, в отличие от добровольного, может стать действительным составным элемент экономического механизма, природопользования.

              Об этом свидетельствует уже  накопленный опыт обязательного  экологического страхования в отдельных регионах России. Так, постановлением главы администрации Краснодарского края на территории края с 1994 года в порядке эксперимента введено обязательное экологическое страхование.

При содействии территориальных природоохранных  органов созданы специализированные страховые организации : Ивановский и Нижегородские фонды экологического страхования, Волгоградский центра экологического страхования, Саратовский страховой фонд экологической безопасности. Добровольное экологическое страхование осуществляют компании « АСКО – Москва  », « Добрый день » ( Тюмень ), « Экологическое страхование » ( Санкт – Петербург ), « Энерго гарант », « Мегус » ( Краснодар ), компании системы Росстраха. По результатам эксперимента предполагается приять решение о целесообразности создания Федеральной системы экологического страхования. 
 
 
 
 
 
 
 

 Список использованной литературы : 
 

1. Конституция РФ
2. Ермаков в.д. Сухарев  А.Я. экологическое право России М.: 1997 год
3. Гражданский кодекс РФ ( комментированный )
4. Уголовный кодекс РФ ( комментированный )
5. Закон РФ « об экологии »