Прекращение деятельности и реорганизация страховой организации

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение……………………………………………………………………………..2

1. Порядок и условия создания страховых организаций в Российской Федерации…………………………………………………………………………...5
1. Общий порядок образования страховых организаций…………………...5
2. Лицензирование страховой деятельности……………………………….11
2. Прекращение деятельности и реорганизация страховой организации………………………………………………………………………..12
1. Правовые основы банкротства страховых субъектов…………………..12
2. Способы прекращения деятельности страховых организаций………...13

Заключение………………………………………………………………………...18

Список литературы……………………………………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Страхование представляет собой вид деятельности, при которой  граждане, организации, публичные образования  могут заранее обезопасить себя от наступления неблагоприятных последствий в сфере их имущественных интересов и личных нематериальных благ путем внесения денежных взносов в особый фонд специализированной организации (страховщика), оказывающей страховые услуги, а эта организация при наступлении оговоренных событий и возникновении неблагоприятных последствий выплачивает за счет средств этого фонда страхователю или иному лицу обусловленную соглашением сумму. 

В современных условиях, когда риск стать жертвой террористического  акта, либо стать банкротом в результате экономического кризиса, либо недобросовестных действий конкурентов значительно возрастает, поэтому все больше количество организаций, предпринимателей, граждан обращается в страховые организации, с целью обезопасить себя в какой-то мере, в случае наступления неблагоприятных последствий. Как следствие страховой сектор экономики все время расширяется, на него все больше приходит различных страховых компаний. Динамичное развитие страхования в современной России связано с развитием коммерческого страхования и, прежде всего, имущественного страхования. Так, наряду с ранее применявшимися видами страхования имущества развиваются и усовершенствуются такие виды страхования, как страхование предпринимательских рисков, страхование гражданской ответственности.

Параллельно с развитием услуг различного вида страхования происходит и совершенствование страхового законодательства. Институт страхования находится в стадии становления. Российский страховой рынок активно развивается, но его развитие в некоторых случаях ограничивается несовершенством правового регулирования страховых отношений. Наличие пробелов и противоречий между разными нормативными актами требуют системного изучения и страхового права в целом, и правового положения страховых компаний в частности. Поскольку от правового положения страховых компаний, напрямую зависит их возможность выполнить возложенные на них законом обязанности, и в случае их несоблюдения, понести ответственность.

Анализ юридической  литературы, представленной в библиограции, показывает, что проблема правового статуса страховых компаний, является предметом пристального внимания известных российских ученых: вопросы данной проблемы подвергались анализу в научных публикациях и учебной литературе. Но несмотря на несомненную значимость проводимых в разное время по данной тематике исследований, вместе с тем представляется, что они не исчерпали всего круга вопросов, требующих своего разрешения в данной области. В этой связи автором, на основании изученного материала, представленного в библиографии, рассматривается современное состояние проблем правового регулирования страхования в Российской Федерации. 

Актуальность настоящей контрольной работы обусловлена возрастающей ролью страхования, как главного инструмента (средства) снижения степени риска в условиях рыночной экономики.

В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере страхования, предмет образуют нормы действующего законодательства, регламентирующие правовое положение страховых компаний, юридическая и иная литература, относящаяся к анализируемой проблеме.

Цель контрольной работы заключается в исследовании общей характеристики правового положения страховых компаний.

Задачами, подлежащими решению в процессе выполнения контрольной работы я вижу следующие:

- рассмотреть порядок образования страховых организаций в Российской Федерации;

- изучить способы возникновения  страховых компаний;

- освятить порядок  регистрации страховых субъектов;

- раскрыть способы  прекращения деятельности страховых  организаций;

- подвести итоги проделанной работе.

При написании работы будут использоваться методы анализа, синтеза и сравнительного исследования.

В качестве источников в  рамках настоящей курсовой работы предполагается использование нормативно-правовых актов российского трудового  законодательства, материалы периодической печати, а также труды таких ученых и авторов как С.В. Тарадонов, Е.Ю. Грачева, А.К. Шахов, М.А. Шалапша, О.А. Скачкова и другие.

Исходя из поставленных целей и задач, наиболее оптимальной  видится структура контрольной  работы, состоящая из двух вопросов, при этом первый вопрос посвящен порядку создания страховых организаций в России, во втором раскрываются способы прекращения их деятельности, заключения и списка используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Порядок и условия создания страховых организаций в Российской Федерации.

Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»¹ определяет порядок создания, функционирования и прекращения деятельности страховых организаций в Российской Федерации.

Общий порядок возникновения  юридических лиц урегулирован ГК РФ (ст.ст.48-65)². Предприятие может быть создано по инициативе либо собственника имущества, либо уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия. Учредители предприятия принимают решение о его создании, разрабатывают и составляют учредительные документы и представляют их на регистрацию в соответствующие государственные органы. Страховые организации могут создаваться как индивидуально, так и образовывать объединения. Страховщики могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения для координации своей деятельности, защиты членов и осуществления своих программ, если их создание не противоречит требованиям законодательства РФ. Названные объединения, таким образом, призваны к тому, чтобы осуществлять координирующую и руководящую роль. Права юридических лиц они приобретают после государственной регистрации в Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью.³

1.1. Общий порядок образования страховых организаций. 

В рамках гражданского права  и страхового законодательства РФ существуют определенные правила (правовые и финансовые) для создания и регистрации страховой  компании. Главными из них являются:

1. страховая компания в России может быть только юридическим лицом и обязана функционировать в организационно-правовых формах, разрешенных ГК РФ;
2. все юридически зарегистрированные страховые фирмы обязаны получить в органе страхового надзора лицензию на осуществление страховой деятельности на территории России;
3. законодательными актами РФ могут устанавливаться ограничения при создании страховых фирм иностранными юридическими лицами и гражданами;
4. предметом непосредственной деятельности страховых компаний России не может быть производственная, торгово-посредническая и банковская деятельность.

В мире существует три  основных способа возникновения  страховых компаний: нормативно-явочный: когда страховая компания учреждается свободно на основании закона путем регистрации в специальном государственном органе, разрешительный или концессионный: для создания страховой компании требуется специальное разрешение компетентного государственного органа (лицензия), распорядительный: при котором страховые компании возникают по специальному распоряжению органа власти. Для России наиболее распространенным является нормативно-явочный. Законодательная практика зарубежных стран знает явочный и концессионный порядок. При первом - страховая компания учреждается свободно, для этого необходимо лишь заявление о ее возникновении соответствующему органу и выполнение известных формальных условий. Против явочной системы можно выставить возражение, что будут возникать нежизнеспособные страховые предприятия. При ликвидации такого рода предприятий не будут удовлетворены законные требования страхователей, заключивших у них страхование. Эту опасность при явочной системе можно устранить установлением определенной минимальной суммы уставного капитала как условия, без которого невозможно возникновение акционерной страховой компании.⁴

Создание страховой организации возможно в предусмотренных законами организационно-правовых формах. Однако при этом в соответствии с п. 1 ст. 32 Закона о страховании могут быть использованы только те из них, которые предполагают консолидацию имущества их участников (учредителей) в виде уставного капитала. Вместе с тем особо следует выделить такую форму организации (заметим, не организационно-правовую форму) страховой деятельности, предусмотренную в ряде норм ГК РФ и Закона о страховании, как общества взаимного страхования (ОВС). По общему правилу общества взаимного страхования являются некоммерческими организациями. Статья 968 ГК РФ⁵ гласит, что граждане и юридические лица могут страховать свое имущество и иные имущественные интересы, указанные в п. 2 ст. 929 ГК РФ, на взаимной основе путем объединения в обществах взаимного страхования необходимых для этого средств. В п. 2 ст. 968 ГК РФ определено, что если ОВС осуществляет страхование имущества и иных имущественных интересов своих членов, то оно должно быть создано в виде некоммерческой организации.

Деятельность некоммерческой организации как некоммерческого  партнерства регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ⁶ или ст. 116 ГК РФ в том случае, если ОВС создано в форме потребительского союза (кооператива). В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в реестр. В соответствии со ст. 1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц»⁷ государственная регистрация юридических лиц - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с указанным Законом. Во исполнение ст. 2 Закона о государственной регистрации и постановления Правительства РФ "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц"⁸ исполнение функций государственной регистрации вновь образуемых организаций, а также внесение изменений в учредительные документы, реорганизация и ликвидация организаций возложено на МНС России. Согласно ст. 3 Закона о государственной регистрации за государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в частности на основании п.1 ч.1 ст. 333.33 НК РФ⁹ размер указанного госпошлины составляет 4000 рублей.¹⁰

Государственная регистрация  страховых организаций принципиально  отличается от обычной процедуры  регистрации юридических лиц. Она  осуществляется в два этапа. Сначала  страховая компания проходит регистрацию  как предпринимательская организация на территории данной страны , затем должна пройти регистрацию и быть внесена в Единый государственный реестр страховщиков и их объединений в органах страхового надзора (в Департаменте страхового надзора Министерства финансов РФ), где параллельно с регистрацией производится лицензирование. Для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной  регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа  в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

в) учредительные документы  юридического лица (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

г) выписка из реестра  иностранных юридических лиц  соответствующей страны происхождения  или иное, равное по юридической  силе, доказательство юридического статуса  иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной  пошлины.

При государственной  регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие  документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством РФ.

б) учредительные документы  каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);