Пенсионное страхование

                            Пенсионное страхование.

Пенсионное страхование – страхование с целью формирования источников финансирования пенсий. Пенсионное страхование является основой пенсионной системы в развитых странах.

Различают обязательное пенсионное страхование и добровольное пенсионное страхование:

1.Обязательное  пенсионное страхование:

Обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, которое регулирует Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования».

Среди видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию Закон РФ «Об основах обязательного социального страхования» предусматривает:

1) пенсию по старости;

2) пенсию по инвалидности;

3) пенсию по случаю потери кормильца.

Страховое обеспечение тех или иных видов обязательного социального страхования, как предусматривает Закон РФ «Об основах обязательного социального страхования», осуществляется на основании специальных законов. Так, пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца являются видами трудовой пенсии и регулируются специальным законом – Федеральным законом от 17.12.2001 N173-ФЗ (действующая редакция от 01.01.2014) «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Закон определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Право на трудовую пенсию, как сказано в данном Законе, имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии со следующим специальным законом – Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Застрахованные лица получают трудовую пенсию из бюджета Пенсионного фонда РФ, формируемого за счет страховых взносов страхователей.

Еще один специальный закон – Федеральный закон от 02.07.2013 г  № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» – предусматривает в отличие от трудовых пенсий другие виды пенсий. Это пенсии по государственному пенсионному обеспечению:

1) пенсия за выслугу лет (федеральным государственным служащим и военнослужащим);

2) пенсия по старости (гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф);

3) пенсия по инвалидности (военнослужащим и гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф);

4) социальная пенсия (нетрудоспособным гражданам).

Указанные пенсии названным категориям лиц выплачиваются за счет средств федерального бюджета.

Есть еще другие категории лиц, которым выплачиваются пенсии по государственному пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета, но эти лица получают пенсии согласно другому специальному Закону – ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Возвращаясь к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ, необходимо сказать, что Закон вводит основные понятия обязательного пенсионного страхования.

Обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами. В управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию находятся денежные средства обязательного пенсионного страхования, которые составляют бюджет Пенсионного фонда РФ. Бюджет Пенсионного фонда РФ пополняется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые уплачиваются страхователями. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – это индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Застрахованные лица имеют право на обязательное пенсионное страхование в РФ только в случае уплаты страховых взносов страхователями в соответствии с Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Страховщик осуществляет обязательное страховое обеспечение, выплачивая застрахованному лицу при наступлении страхового случая трудовую пенсию, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.Страховым случаем согласно Закону РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца. Страховым риском для целей указанного Федерального закона признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

2. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию являются следующие субъекты обязательного пенсионного страхования:

1) федеральные органы государственной власти;

2) страхователи;

3) страховщик;

4) застрахованные лица.

Страховщик – Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы действуют на основании Федерального закона «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Положения о территориальных органах Пенсионного фонда РФ, являющихся юридическими лицами, утверждаются правлением Пенсионного фонда РФ.

Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда РФ и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются Федеральным законом.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

1) организации;

2) индивидуальные предприниматели (в том числе частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы);

3) адвокаты;

4) физические лица (добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

Застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:

1) работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

4) работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов в соответствии со ст. 29 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», если иное не предусмотрено международным договором РФ;

5) являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;

6) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

3. Обязательное страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением являются:

1) страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;

2) страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

3) страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

4) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральным законом «О погребении и похоронном деле».

Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суть пенсионной реформы и системы обязательного пенсионного страхования - пенсионные накопления формируются на Вашем лицевом пенсионном счете (СНИЛС) в Пенсионном Фонде России (ПФР) или Негосударственном пенсионном фонде (НПФ) за счет регулярных пенсионных взносов Вашего работодателя. Человек может увеличить свои пенсионные накопления за счет грамотного управления и их инвестированием (заключив с НПФ договор обязательного пенсионного страхования (ОПС)), а также за счет собственных дополнительных пенсионных взносов (госпрограмма софинансирования пенсий, дополнительное пенсионное обеспечение (ДПО)).  
 
В соответствии с пенсионной реформой Ваша будущая пенсия будет сформирована из 3-х составных частей:

Пенсия = Страховая + Накопительная + Дополнительная

Страховая часть пенсии рассчитывается в ПФР исходя из размера Вашей официального заработка и общего стажа работы (он должен быть более 5 лет). Она включает в себя базовую часть. Размер страховой части пенсии рассчитывается по специальной формуле в ПФР. Гарантированная - базовая часть трудовой пенсии не может быть ниже, чем установленный прожиточный минимум в Вашем регионе.  
 
Накопительная часть пенсии формируется за счет пенсионных отчислений работодателя на Ваш личный пенсионный счет (СНИЛС) в ПФР или НПФ (до 2014г. - 6% к размеру Вашей зарплаты, если Вы младше 1967 г.р., с 2014г. - 2 или 4% по вашему выбору в 2013г.). Накопительная часть пенсии - это Ваши реальные пенсионные накопления и, что важно, заключив договор обязательного пенсионного страхования (ОПС) с НПФ Вы можете самостоятельно управлять ими, например:

• - инвестировать через негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или управляющую компанию и получать высокий инвестиционный доход,

• - увеличить пенсионные накопления, участвуя госпрограмме софинансирования пенсий и инвестируя ее через НПФ,

• - сменить правопреемников, выбрать пожизненную или срочную пенсию (с правом наследования через НПФ ) и т.д.

Однако, государство не позволяет Вам забрать пенсионные взносы со своего личного пенсионного счета (СНИЛС) и потратить их как вам захочется, т.к. это все-таки Ваши целевые пенсионные накопления – государственная пенсия.  
 
В то же время, государство предусматривает для человека,реализующего программу обязательного пенсионного страхования (ОПС) в НПФ, облегченную процедуру наследования пенсионных накоплений, возможность получения срочной (наследуемой) пенсии, госгарантию сохранности пенсионных накоплений в НПФ и т.д.  
 
Дополнительную часть пенсии Вы накапливаете сами в негосударственном пенсионном фонде (НПФ) через:

• - пенсионные программы дополнительного пенсионного обеспечения (ДПО) или страхования жизни,

• - госпрограммы: софинансирования пенсий, материнского капитала и т.п.

Заключив договор обязательного пенсионного страхования (ОПС) с НПФ, вы можете за счет дополнительного инвестиционного дохода увеличить размер своих пенсионных накоплений по госпрограммам материнского капитала, обязательного пенсионного страхования (ОПС) и софинансирования пенсий.  
 
Государство позволяет гражданам, накапливающим свою пенсию в НПФ, получить социальный налоговый вычет, если они вносят личные пенсионные взносы в госпрограмму софинансрования пенсий или в добровольные пенсионные программы дополнительного пенсионного обеспечения (ДПО).  
 
В 2013 году в России в пенсионной реформе происходят существенные изменения в том числе и в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Например:

• - с 2014г. изменяется процент отчислений в накопительную часть пенсии. По выбору человека размер отчислений в накопительную часть пенсии может стать 2% или остаться на уровне 6%. Этот выбор человек обязательно должен сделать в 2013 году иначе потом будет поздно.

• - решается вопрос об увеличении минимального стажа для получения трудовой пенсии с 5 лет до 10-15 лет в ближайшем будущем,

• - 30 сентября 2013г. заканчивается прием заявлений о вступлении в госпрограмму софинансрования пенсий и человек в дальнейшем теряет право получить дополнительную пенсионную поддержку от государства и т.д.