Статистика рынка жилья и жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае

Обобщающим показателем характеристики жилищных условий населения является уровень обеспеченности населения жильем, характеризующий количество квадратных метров жилой площади, приходящейся в среднем на одного жителя:

 

 

 

Этот показатель является одним из индикаторов уровня жизни.

В настоящее время фактическая обеспеченность жителей Российской Федерации значительно меньше, чем в большинстве развитых стран. Так, в большинстве индустриальных стран минимальный уровень обеспеченности жильем составляет 40—50 кв. м общей площади на одного жителя, а в среднем по Российской Федерации — 22 кв.м.

Минимальные международные стандарты предусматривают наличие у каждого члена домохозяйства отдельной комнаты наряду с общей комнатой для совместного пребывания его членов (или двух комнат — для большого домохозяйства). Размер общей площади на одного проживающего должен составлять не менее 30 кв. м.

Специальные нормативы, используемые в Российской Федерации для разработки программ по обеспечению населения жильем, также значительно ниже упомянутых международных стандартов. Так, федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек составляет 18 кв. м общей площади, на семью из двух человек — 42 кв. м, на одиноко проживающего человека — 33 кв. м общей площади жилья.

Основными источниками информации о жилищных условиях населения являются:

- переписи населения и микропереписи;

- выборочные обследования бюджетов домашних хозяйств;

- отчетность территориальных исполнительных органов, жилищно-строительных кооперативов, отчетность предприятий по месту работы и т.д.

Данные, собираемые из различных источников, позволяют решить основную задачу — оценить неравенство в распределении жилищного фонда между различными группами населения, выделить группы населения, проживающего в условиях, не соответствующих социальным нормам.

При оценке степени неравенства распределения жилья по группам населения используются следующие признаки:

- вид занимаемого жилья;

- размер общей и жилой площади в среднем на одного проживающего;

- число занимаемых жилых комнат;

- форма собственности занимаемого жилья;

- степень благоустройства жилья;

- домашние хозяйства в городской и сельской местности;

- состав домашнего хозяйства по количеству человек;

- группы домашних хозяйств по количеству детей;

- группы домашних хозяйств по величине среднедушевых располагаемых ресурсов.

По виду занимаемого жилья домашние хозяйства объединяются в следующие группы: проживающие в отдельной квартире; в коммунальной квартире; в общежитии; в отдельном доме; в части дома.

Одним из основных факторов, определяющих неравенство населения в обеспечении жильем, является размер среднедушевых располагаемых ресурсов. В распределении домашних хозяйств с разным уровнем располагаемых ресурсов существует ярко выраженная закономерность:

1) при увеличении размера  среднедушевых располагаемых ресурсов центр распределения постепенно смещается к большим значениям общей площади;

2) с увеличением среднедушевых располагаемых ресурсов распределения становятся более плавными, т.е. нет резкого снижения обеспеченности жильем при больших значениях общей площади;

3) в отличие от остальных  групп в десятой группе (с наибольшей  величиной располагаемых ресурсов) наблюдается левосторонняя асимметрия, т.е. можно говорить об изменении характера распределения.

В целях регулирования процессов подорожания оплаты жилья и коммунальных услуг и неспособности отдельных групп населения производить соответствующие выплаты в связи с недостаточным уровнем доходов Правительством Российской Федерации утвержден в качестве инструмента межбюджетных отношений при расчете трансфертов федеральный стандарт уровня платежей граждан, который определяется в процентах от стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в среднем по всем видам этих услуг.

В целях регулирования расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг утвержден также федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе. Этот стандарт рассчитывается исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Конкретные параметры этих стандартов устанавливаются субъектами Российской Федерации. Например, в Москве предельно допустимая доля собственных расходов граждан, имеющих среднедушевой доход не выше установленного прожиточного минимума, на оплату жилья и нормального потребления коммунальных услуг не должна быть выше половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Кроме того, утвержден федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц. Этот стандарт устанавливается дифференцировано по экономическим районам Российской Федерации.

В задачи информационного обеспечения изучения жилищной проблемы входит также подготовка данных о фактических затратах населения на оплату жилищно-коммунальных услуг, уровне и динамике цен и тарифов по отдельным видам жилищных и коммунальных услуг.

В настоящее время наблюдение за ценами и тарифами услуг-представителей и расходами населения на услуги жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе обследования бюджетов домашних хозяйств.

Низкий уровень обеспеченности жильем требует решения нескольких основных задач, подкрепленных законодательными и нормативными актами.

Во-первых, государственные и местные инвестиционные ресурсы должны использоваться на строительство жилья для малоимущих слоев населения.

Во-вторых, необходим пересмотр порядка предоставления квартир населению. В качестве основного критерия проживания в социальном жилищном фонде предлагается использовать доход семьи.

В-третьих, необходимо обеспечить защиту интересов наиболее уязвимых групп населения — пенсионеров, инвалидов, молодых семей, детей. Однако в законодательном плане меры по защите этих групп населения практически не разработаны.

В-четвертых, необходима разработка действенных методов кредитования жилищного строительства за счет средств населения. Согласно международным стандартам стоимость покупки квартиры не должна более чем в четыре раза превышать величину доходов домашних хозяйств. В этом случае могут быть использованы схемы ипотечного кредитования. При использовании приведенного критерия в России оказывается, что даже семьям со средними доходами недоступен рынок самого дешевого жилья. Кроме того, в ипотечном кредитовании не заинтересованы коммерческие банки, поэтому доля ссуд на строительство жилья в последние годы снижается. Более успешными являются различного рода накопительные схемы, но эффективность их применения снижается в связи с тем, что до полного погашения стоимости жилье принадлежит банку или застройщику. В качестве одного из путей улучшения жилищных условий предлагается использовать государственное и муниципальное жилье на условиях коммерческого найма. Использование продуманной системы мер позволит не только улучшить жилищные условия населения, но и рационализировать использование жилищного фонда.

3. Статистическое изучение жилищно-коммунальных услуг

Уровень благоустройства жилищного фонда и коммунальных удобств определяет условия жизни населения в бытовом отношении.

Обеспечить комфортные условия проживания населения призваны предприятия жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которых связана с содержанием и эксплуатацией жилищного фонда, распределительных сетей коммунального и бытового водоснабжения, газо- и теплоснабжения населения, коммунальной канализации и очистки сточных вод; благоустройством городов и помещений, санитарной очисткой и уборкой территории; содержанием и ремонтом городских сооружений, уличных переходов и т.п.; наружным освещением, озеленением и другими мероприятиями.

Для статистических характеристик условий проживания населения используется система показателей, отражающих деятельность отраслей жилищного и коммунального хозяйства.

Среди основных видов деятельности — снабжение населения водой. В статистической отчетности представлены данные о наличии и производственной мощности водопроводных сооружений и других их характеристиках (об объеме воды, пропущенной через очистные сооружения; потреблении воды населением; численности работников, занятых в этой отрасли жилищно-коммунального хозяйства).

Деятельность предприятий по обеспечению населения теплоэнергией характеризуется такими показателями, как число источников теплоснабжения, их тепловая мощность и вид используемого топлива, протяженность тепловых и паровых сетей, объем произведенной тепловой энергии и ее потребление населением, нормативный и фактический расход топлива, численность занятых работников.

Снабжение населения газом представлено такими показателями как число газифицированных населенных пунктов, протяженность уличных газовых сетей, количество газифицированных квартир, объем потребления газа населением, численность работников.

Деятельность коммунальных предприятий, обеспечивающих функционирование канализационных сооружений, представлена в статистической отчетности следующими показателями: наличие и протяженность канализационных сооружений, их мощность, объем очищенных сточных вод, соответствующих нормативам, число аварий, численность работников.

Кроме перечисленных показателей во все формы отраслевой отчетности коммунального хозяйства включены основные финансовые показатели деятельности коммунальных служб (расходы и доходы, в том числе доходы, полученные от населения за оказанные услуги). Эти показатели являются основными источниками данных для расчета валового выпуска промежуточного потребления, валовой добавленной стоимости и ряда других показателей СНС по хозяйственным единицам жилищно-коммунального хозяйства, оказывающим услуги как рыночного, так и первичного характера.

К показателям, характеризующим среду обитания, следует отнести сведения о наружной освещенности улиц, об общей площади и площади застроенных городских земель, площади зеленых насаждений, в том числе общего пользования, лесопарков, городских лесов, протяженности озелененных полос улиц, дорог и проездов, площади кладбищ.

 

2. Статистика рынка жилья и жилищно-коммунальных услуг в Приморском крае.

В крае за счет всех источников финансирования в январе-сентябре 2013 года сдано в эксплуатацию 2853 квартиры общей площадью 250.7 тыс. м2, на 4% меньше, чем в январе-сентябре 2012 года. В общем вводе жилья 46% (114.2 тыс. м2) составляют жилые дома, введённые индивидуальными застройщиками. Ввод жилья населением к соответствующему периоду прошлого года сократился на 24%.

В сельской местности сдано 25.8 тыс. м2  жилья (10% введенного жилья по краю), на 20% меньше, чем в январе-сентябре 2012 года. Все жилье в сельской местности введено индивидуальными застройщиками.

 Ввод жилья осуществлен  во всех городах и районах края. Наибольший рост ввода жилья достигнут в Дальнереченске, Арсеньеве и Спасске-Дальнем, а также в Красноармейском, Михайловском и Шкотовском районах. В 17 городских округах и муниципальных районах края ввод жилья снизился по сравнению с январем-сентябрем 2012 года.

Из общей  площади введенных домов на Владивосток приходится 51% жилья, Артем – 12, Находку – 9, Уссурийск – 7, Хасанский район – 2 и Дальнереченск – по 2%. В краевом центре построено 129 тыс. м2  жилых домов, на 15% больше соответствующего периода про­шлого года.

Средняя площадь одной квартиры, введенной в январе-сентябре 2013 года, составила по краю 88 м2 (в том числе построенной организациями – 62 м2, населением – 180 м2).

С начала приватизации по 1 января 2013 г. в личную собственность граждан передано 541035 жилых помещений, или 77% жилищного фонда, подлежащего приватизации (без частных квартир).

В 2012 году приватизировано 8536 жилых помещений общей площадью 25215.3 тыс. м2.

Приватизация жилья наиболее активно проходит в 10 городских округах и муниципальных районах края, где в частную собственность граждан с начала приватизации перешло более 85% жилых помещений, подлежащих приватизации. Среди  них  Михайловский,  Анучинский,  Пожарский,  Кавалеровский   районы, а так же  города: Арсеньев, Находка,  Артем, Партизанск  и Спасск-Дальний.

В краевом центре  приватизировано 75% жилых помещений, подлежащих приватизации.

Наряду с этим число деприватизированного жилья за весь период составило 6969 жилых помещений, в том числе в 2012 году - 75.

В 2012 году в Приморском крае капитально отремонтированы жилые дома общей площадью 175.7 тыс. м2 (0.4% жилищного фонда края), что в 2.2 раза больше значения предыдущего года.

В общей площади капитально отремонтированных жилых домов отремонтированная площадь непосредственно в квартирах составила 40.9 тыс. м2, по сравнению с 2011 годом она увеличилась в 21.5 раза.

Затраты на ремонтно-строительные работы многоквартирных домов по сравнению с прошлым годом увеличились более чем в 5 раз и составили 3596.5 млн. рублей. На ремонт фасадов затрачено 2203 млн. рублей (61.3% от затрат на ремонтно-строительные работы), на ремонт крыш и кровли – 855.3 млн. рублей (23.8%), на замену лифтов – 214.1 млн. рублей (6%), на ремонт и замену инженерного оборудования – 182.3 млн. рублей (5.1%).

Наибольший объем работ по ремонту фасадов проведен по гостевому маршруту краевого центра. Во Владивостоке на ремонт и утепление фасадов многоквартирных домов затрачено 2138 млн. рублей (площадь отремонтированных фасадов – 1018.6 тыс. м2).