Система национальных счетов

История российской государственной  статистики начинается 25 июня 1811 года. В этот день императорским манифестом Александра I было учреждено Министерство полиции, имевшее огромные полномочия по управлению экономикой страны.

В составе Департамента исполнительной полиции Министерства было сформировано самостоятельное структурное подразделение - статистическое отделение, которое  возглавил профессор Карл Федорович  Герман, будущий академик.

К моменту обретения статистикой  государственного статуса в нашей  стране уже был накоплен большой  опыт практических работ по сбору  статистических сведений.

С начала ХIХ века в России централизованно собирались данные о промышленных мануфактурах и заводах, торговле, финансах, таможенном деле и других сферах хозяйственной деятельности, проводились ревизии населения. А в 1802 году была введена отчетность для губернаторов, которые должны были представлять сведения о социальном и экономическом положении губерний.

Становление государственной  статистики стало возможным благодаря  большой поддержке научной общественности.

В 1804 году статистика вводится в качестве самостоятельного предмета в университетах страны и в  Главном Педагогическом институте  Санкт-Петербурга. Образуются кафедры  статистики.

В 1805 году преподавание статистики было введено в гимназиях и  возложено на директоров и учителей истории.

Для гимназического преподавания в 1809 году К.Ф.Герман подготовил два учебника «Краткое руководство ко всеобщей теории статистики для употребления в училищах Российской Империи» и «Всеобщую теорию статистики». В гимназическом курсе статистика сохранилась до 1844 года.

В 1806 году под руководством К.Ф.Германа начал издаваться «Статистический журнал».

Как понимали тогда статистику? Цитирую обращение к студентам  Московского университета адъюнкта кафедры статистики и истории  Измаила Щедрицкого, произнесенного в сентябре 1828 года: «… находим Статистику в семействе наук политических. Сия отрасль познания содержит сведения, относящиеся к человеку, как члену гражданского общества; она показывает различные гражданственные связи человека с подобными ему, … имеет предметом своим государство – живое, многосложное тело…».

К знаковым для государственной  статистики датам можно отнести 1834 год, когда формируются губернские статистические комитеты, в частности, Воронежский, Орловский, Тверской, Ярославский, Псковский, Архангельский, Карельский, Петербургский, Пензенский, Саратовский, Симбирский.

В 1852 году на базе статистического  отделения создается Статистический комитет Министерства внутренних дел.

Научное и организационное  руководство государственной статистикой  в это время (до 1858 года) осуществлял  Константин Иванович Арсеньев – выдающийся ученый, академик, профессор статистики и географии, один из основателей  Русского географического общества.

Система национальных счетов (СНС) – это система взаимосвязанных  показателей и классификаций, используемых для описания и анализа наиболее общих результатов экономического процесса на макроуровне.

Одна из важнейших особенностей СНС заключается в ее всеохватывающем  характере, т. е. СНС в обобщенном виде содержит упорядоченную определенным образом информацию о всех хозяйствующих субъектах, участвующих в экономическом процессе, как юридических лиц, так и домашних хозяйств, о всех экономических операциях, связанных с производством, распределением и перераспределением доходов, накоплением активов, о всех экономических активах и пассивах, формирующих национальное богатство.

Объектом классификации  в СНС являются хозяйственные  единицы (юридические или физические лица), которые могут владеть и  распоряжаться активами и товарами, от своего имени принимать на себя обязательства и вступать во взаимоотношения  с другими единицами (т. е. осуществлять операции в процессе производства, распределения и использования  дохода), имеют набор счетов или  для них возможно составление  счетов. Такие единицы называются институциональными.

Под экономической территорией  страны понимается территория, административно  управляемая правительством данной страны, в пределах которой люди, товары и деньги могут свободно перемещаться. К экономической территории страны также относятся:

1) воздушное пространство;

2) территориальные воды;

3) континентальный шельф  в международных водах, в отношении  которого данная страна имеет  исключительное право на добычу  сырья, топлива и др.;

4) территориальные «анклавы»  за рубежом, т. е. зоны в  других странах, используемые  правительственными учреждениями  данной страны на правах собственности  или аренды для дипломатических,  военных и других целей;

5) свободные зоны или  предприятия данной страны, функционирующие  за пределами ее границ.

В экономическую территорию страны не включаются экстерриториальные анклавы, т. е. части собственной  географической территории страны, на которой расположены иностранные  посольства, военные базы и др.

Резидентом называется институциональная  единица (предприятие, учреждение, организация, домашнее хозяйство), которая осуществляет или собирается осуществлять свою деятельность на экономической территории страны длительное время (год и более).

Институциональные единицы  считаются резидентами данной страны, если центр их экономических интересов  связан с экономической территорией  данной страны.

Практически к резидентам данной страны относятся лица, проживающие  на территории данной страны, за исключением  лиц, приезжающих на относительно короткий срок.

Институциональным сектором называется совокупность институциональных  единиц-резидентов в соответствии с  выполняемыми экономическими функциями  и источниками формирования доходов.

Выделяют несколько разновидностей институциональных секторов:

1) нефинансовые предприятия;

2) финансовые учреждения;

3) государственные учреждения;

4) домашние хозяйства;

5) некоммерческие организации,  обслуживающие домашние хозяйства.

Заведением называется предприятие  или подразделение предприятия, которое расположено территориально в одном месте и занято одним  видом основной производственной деятельности.

Внутренняя экономика  включает деятельность на экономической  территории данной страны, как резидентов, так и нерезидентов.

Национальная экономика  включает деятельность только резидентов, независимо от места их нахождения.

Остальной мир –  это совокупность всех нерезидентных  институциональных единиц, имеющих  экономические связи с резидентами  страны.