План статистического наблюдения

4. Формы статистического наблюдения

На этапе подготовки обследования нужно выяснить, как часто оно  будет проводиться, будут ли обследоваться  все единицы совокупности или  только часть их, как получать информацию об объекте (путем интервью по телефону, по почте, простым наблюдением и  т. п.) - необходимо определить формы, способы  и виды статистического наблюдения.

В отечественной статистике используются три организационные формы (типы) статистического наблюдения:

отчетность (предприятий, организаций, учреждений и т. п.);

специально организованное статистическое наблюдение (переписи, единовременные учеты, обследования сплошного и  несплошного характера);

регистры.

Отчетность – это основная форма  статистического наблюдения, с помощью  которой статистические органы в  определенные сроки получают от предприятий, учреждений и организаций необходимые  данные в виде установленных в  законном порядке отчетных документов, скрепляемых подписями лиц, ответственных  за их представление и достоверность  собираемых сведений. Отчетность как  форма статистического наблюдения основана на первичном учете и  является его обобщением. Первичный  учет представляет собой регистрацию  различных фактов, событий, производимую по мере их совершения, как правило, на особом документе, называемом первичным  учетным документом.

Действующую статистическую отчетность делят на типовую и специализированную. Состав показателей в типовой отчетности является единым для предприятий всех отраслей народного хозяйства. В специализированной отчетности состав показателей изменяется в зависимости от особенностей отдельных отраслей экономики.

По срокам представления отчетность бывает ежедневная, недельная, двухнедельная, месячная, квартальная и годовая. Кроме годовой отчетности все  перечисленные виды представляют собой  текущую отчетность.

По способу представления сведений отчетность делится на телеграфную, телетайпную, почтовую.

Специально организованное статистическое наблюдение. Перепись. Специально организованное наблюдение проводится с целью получения  сведений, отсутствующих в отчетности, или для проверки ее данных. Наиболее простым примером такого наблюдения является перепись. Российская практическая статистика проводит переписи населения, материальных ресурсов, многолетних  насаждений, неустановленного оборудования, строек незавершенного строительства, оборудования и др.

Перепись – это специально организованное наблюдение, повторяющееся, как правило, через равные промежутки времени, с  целью получения данных о численности, составе и состоянии объекта  статистического наблюдения по ряду признаков.

Характерными особенностями переписи являются: одновременность проведения ее на всей территории, которая должна быть охвачена обследованием; единство программы наблюдения; регистрация  всех единиц наблюдения по состоянию  на один и тот же критический момент времени. Программа наблюдения, приемы и способы получения данных по возможности должны оставаться неизменными. Это позволяет обеспечить сопоставимость собираемой информации и получаемых в ходе разработки материалов переписи обобщающих показателей. Тогда можно  не только определить численность и  состав исследуемой совокупности, но и проанализировать ее количественное изменение в период между двумя  обследованиями.

Из всех переписей наиболее известны переписи населения. Цель последних - состоит в установлении численности и размещения населения по территории страны, характеристики его состава по полу, возрасту, занятиям и другим показателям. Первая всеобщая перепись населения России была проведена в 1897 г., а последняя – в 1989 г.

В период подготовки всеобщей переписи для уточнения и апробации  программно-методических и организационных  вопросов наблюдения проводят пробную  перепись. Например, такая перепись была осуществлена в декабре 1986 г. Это  обследование охватило не все, а только пять процентов населения страны. Запись сведений при переписи населения всегда проводится на основе его опроса (без требования предъявить какие-либо документы, подтверждающие правильность ответа).

Кроме переписей статистика проводит и другие специально организованные наблюдения, в частности бюджетные  обследования, которые характеризуют  структуру потребительских расходов и доходов семей.

Регистровая форма наблюдения. Регистровое  наблюдение – это форма непрерывного статистического наблюдения за долговременными  процессами, имеющими фиксированное  начало, стадию развития и фиксированный  конец. Оно основано на ведении статистического  регистра. Регистр представляет собой  систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую  силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели. В регистре каждая единица наблюдения характеризуется  совокупностью показателей. Одни из них остаются неизменными в течение  всего времени наблюдения и регистрируются один раз; другие показатели, периодичность  изменения которых неизвестна, обновляются  по мере изменения; третьи – представляют собой динамические ряды показателей  с заранее известным периодом обновления. Все показатели хранятся до полного завершения наблюдения за единицей обследуемой совокупности.

Регистр населения – поименованный  и регулярно актуализируемый  перечень жителей страны. Программа  наблюдения ограничена общими признаками, такими, как пол, дата и место рождения, дата вступления в брак (эти данные остаются неизменными в течение  всего периода наблюдения) и брачное  состояние (переменный признак). Как  правило, регистры хранят информацию только по тем переменным признакам, изменение  значений которых документально  оформлено.

Информация в регистр заносится  на каждого родившегося и прибывшего из-за границы. Если человек умер или  выехал на постоянное место жительства из страны, то сведения о нем изымаются  из регистра. Регистры населения ведутся  по отдельным регионам страны. При  перемене места жительства сведения по единице населения передаются в регистр соответствующей территории. В связи с тем, что правила  регистрации довольно сложны и ведение регистра требует больших затрат, эта форма наблюдения практикуется в государствах с небольшой численностью и высокой культурой населения (в основном это европейские страны).

Необходимо отметить, что регистр  населения, как любой регистр, охватывающий наблюдением значительную совокупность единиц, содержит данные по ограниченному  числу признаков. Поэтому ведение  регистра предполагает проведение специально организованных обследований, в том  числе и переписей населения.

Регистр предприятий включает в  себя все виды экономической деятельности и содержит значения основных признаков  по каждой единице наблюдаемого объекта  за определенный период или момент времени. Регистры предприятий содержат данные о времени создания (регистрации  предприятия), его название и адрес, телефон, об организационно-правовой форме, структуре, виде экономической деятельности, количестве занятых (этот показатель отражает размер предприятия) и др.

В нашей стране были разработаны  три регистра: промышленных предприятий, строек и подрядных организаций. Внедрение их в статистическую практику существенно повысило информационный и аналитический уровни статистики, позволило решить ряд экономико-статистических задач, для которых непригодны другие формы статистического наблюдения. В настоящее время ведутся работы по созданию единого регистра для хозяйственных единиц. Ему отводится важное место во внедрении системы национальных счетов в статистическую практику.

Единый государственный регистр  предприятий и организаций всех форм собственности (ЕГРПО) дает возможность  организовать сплошное наблюдение по ограниченному кругу статистических показателей предприятий, зарегистрированных на территории России, позволяет получить непрерывные ряды показателей в  случае изменения территориальной, отраслевой и других структур совокупности.

В регистр заносятся данные по всем предприятиям, организациям, учреждениям и объединениям независимо от их формы собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями, банковские учреждения,  общественные объединения и другие юридические лица.

Пользователями регистра могут  быть любые юридические или физические лица, заинтересованные в информации.

5. Способы статистического наблюдения

Статистическая информация может  быть получена различными способами, важнейшими из которых являются непосредственное наблюдение, документальный учет фактов и опрос.

Непосредственным называют такое  наблюдение, при котором сами регистраторы путем непосредственного замера, взвешивания, подсчета или проверки работы и т. д. устанавливают факт, подлежащий регистрации, и на этом основании  производят записи в формуляре наблюдения. Этот способ применяют при наблюдении за вводом в действие жилых домов.

Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера. При надлежащем контроле за постановкой первичного учета и правильном заполнении статистических формуляров документальный способ дает наиболее точные результаты.

Опрос – это способ наблюдения, при котором необходимые сведения получают со слов респондента. Он предполагает обращение к непосредственному носителю признаков, подлежащих регистрации во время наблюдения, и используется для получения информации о явлениях и процессах, нс поддающихся непосредственному прямому наблюдению.

В статистике применяются следующие  виды опросов: устный (экспедиционный), саморегистрации, корреспондентский, анкетный и явочный.

При устном (экспедиционном) опросе специально подготовленные работники (счетчики, регистраторы) получают необходимую информацию на основе опроса соответствующих лиц  и сами фиксируют ответы в формуляре  наблюдения. По форме проведения устный опрос может быть прямым (как это  имеет место при переписи населения), когда счетчик "лицом к лицу" встречается с каждым респондентом, и опосредованным, например по телефону.

При саморегистрации формуляры заполняются самими респондентами, а счетчики раздают им бланки опросного листа, разъясняют правила их заполнения, а затем их собирают.

Корреспондентский способ заключается в том, что сведения в органы, ведущие наблюдения, сообщает штат добровольных корреспондентов.

Этот вид опроса требует наименьших затрат, но не дает уверенности в  том, что полученный материал является высококачественным, так как не всегда возможно непосредственно на месте  проверить правильность полученных ответов.

Анкетный способ предполагает сбор информации в виде анкет. Определенному кругу респондентов вручаются специальные вопросники (анкеты) либо лично, либо путем публикации в периодической печати. Заполнение этих вопросников носит добровольный характер и осуществляется, правило, анонимно. Обычно обратно получают меньше анкет, чем рассылают. Этот способ сбора информации используется при несплошном наблюдении. Анкетный опрос применяется в обследованиях, где не требуется высокая точность, а нужны приближенные, ориентировочные результаты, например при изучении общественного мнения о работе городского транспорта, торговых предприятий и т. д.

Явочный способ предусматривает представление сведений в органы, ведущие наблюдение в явочном порядке, например при регистрации браков, рождений, разводов и т.д.

При выборе вида того или иного  опроса необходимо учитывать: с какой  точностью надо провести наблюдения; возможность практического применения того или иного способа; материальные возможности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, процесс проведения статистического наблюдения включает следующие этапы:

 подготовка наблюдения;

проведение массового  сбора данных;

 подготовка данных  к автоматизированной обработке;

 разработка предложений  по совершенствованию статистического  наблюдения.

Любое статистическое наблюдение требует тщательной, продуманной  подготовки. От нее во многом будет  зависеть надежность и достоверность  информации, своевременность ее получения.

Подготовка статистического  наблюдения - процесс, включающий разные виды работ. Сначала необходимо решить методологические вопросы, важнейшими из которых являются определение цели и объекта наблюдения, состава признаков, подлежащих регистрации; разработка документов для сбора данных; выбор отчетной единицы и единицы, относительно которой будет проводиться наблюдение, а также методов и средств получения данных.

Проведение массового  сбора данных включает работы, связанные непосредственно с заполнением статистических формуляров. Он начинается с рассылки переписных листов, анкет, бланков, форм статистической отчетности и заканчивается их сдачей после заполнения в органы, проводящие наблюдение.

Собранные данные на этапе  их подготовки к автоматизированной обработке подвергаются арифметическому и логическому контролю. Оба эти контроля основываются на знании взаимосвязей между показателями и качественными признаками.