Основные понятия стратегического планирования

Прогнозирование - это разработка прогноза; в узком значении - специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого-либо процесса.

Основное условие необходимости  в прогнозах - это недостаток исходных данных. Для предсказания будущего данных всегда не хватает, однако и при решении задач в настоящем времени данных очень часто не хватает. Чем больше данных отсутвует, тем сложнее их восстанавливать и делать прогноз. По мере сокращения объемов недостающих данных прогнозы уточняются, при полноте исходных данных прогноз замещается обычным расчетом с некоторой погрешностью.

Прогнозы делятся

по срокам: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, дальнесрочные;

по масштабу: личные, на уровне предприятия (организации), местные, региональные, отраслевые, страновые, мировые (глобальные).

К основным методам прогнозирования  относятся

статистические методы;

экспертные оценки (метод  Дельфи);

моделирование.

 

2. Какова роль прогнозирования и назначение прогнозов? Можно ли обойтись без прогнозирования?

Кому необходимы прогнозы? Практически каждое предприятие, большое или маленькое, частное или государственное, явно или неявно пользуется прогнозами, потому что каждое предприятие должно планировать будущее, о котором оно пока ничего не знает. К тому же необходимость в прогнозах пронизывает все функциональные линии так же, как и все типы организаций. Прогнозы необходимы в финансировании, маркетинге, подборе кадров и различных производственных областях, в правительственных и коммерческих организациях, в маленьких социальных клубах и национальных политических партиях

 

3. Раскройте содержание следующих принципов проведения прогнозных работ:
• целенаправленность,
• комплексность,
• адекватность,
• альтернативность,
• непрерывность.

Принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы каждый план носил целевой характер, т.е. был направлен на достижение определенных целей, а в качестве приоритетов выделялись отрасли экономики и социально-экономические проблемы, от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом. Этот принцип позволяет сосредоточить ресурсы на главных направлениях развития экономики и решении проблем общегосударственного значения.

Принцип приоритетности реализуется  в тесной связи с принципом комплексности, предполагающим рассмотрение всех сторон объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями. При обеспечении приоритета в развитии важнейших отраслей должно предусматриваться соответствующее развитие всех других отраслей.

Принцип адекватности целесообразно в большей мере рассматривать применительно к моделированию социально-экономических процессов. Экономико-математические модели, используемые в процессе прогнозирования развития экономики и оптимального планирования, должны быть адекватными, т.е. отражать реальные процессы. От этого во многом зависят результаты прогнозных и плановых расчетов.

Основополагающим принципом  прогнозирования является принцип альтернативности, который требует проведения многовариантных прогнозных разработок (альтернатив). В основу используемого прогноза должен быть положен наилучший вариант из двух или нескольких возможных. Развитие экономики и ее звеньев возможно по разным траекториям.

В связи с непрерывностью экономического развития, совершенствованием производства на базе развития науки и техники должен соблюдаться принцип непрерывности планирования, т.е. преемственности прогнозов, планов. Должны разрабатываться прогнозы и планы различного временного аспекта и увязываться между собой. Так, среднесрочные планы должны разрабатываться на основе перспективных направлений, отражаемых в долгосрочных планах, краткосрочные — исходя из показателей среднесрочных планов. Долгосрочные планы должны корректироваться и продлеваться на соответствующий период. Это обусловлено возникновением новых потребностей общества, крупными изменениями в технике и другими причинами

 

4. Какие функции выполняет прогнозирование?

Основными функциями прогнозирования  являются:

• научный анализ экономических, социальных, научно-технических про процессов и тенденций;
• исследование объективных связей социально-экономических явлений хозяйственного развития в конкретных условиях;
• оценка сложившегося уровня развития, конкретной ситуации и проявление ления тенденций, которые могут сложиться в будущем, предсказание новых ситуаций и их оценка;
• выявление возможных альтернатив развития экономики в перспек ве, накопления научного материала для обоснованного выбора определенных решений.

 

 

Тема 3. Основы методологии стратегического  планирования и прогнозирования

 

1. Какова цель стратегического планирования? Назовите его основные задачи.

В качестве целей могут, например, выдвигаться  следующие предложения:

• представить потребителю качественно новый продукт или услугу;
• расширить географию продаж;
• поддерживать качество существующих активов, инвестируя ежегодно не менее 5% от объема продаж.
• получить прибыль на используемый капитал в размере не менее 30% (до вычета процентов и налогов);
• найти альтернативные источники снабжения сырьем или энергией;
• сохранять рост прибыли, пропорциональный росту объема продаж;

 

2. Является ли стратегическое планирование инструментом государственного регулирования экономики?

Да, является.

 

3. Каковы функции стратегического планирования?

• Стратегический план задает направления для деятельности организации и позволяет ей лучше понимать структуру маркетинговых исследований, процессы изучения потребителей, планирования продукции, ее продвижения и сбыта, а также планирования цен.

• Стратегический план обеспечивает каждому подразделению в организации четкие цели, которые увязываются с общими задачами компании.
• Стратегический план стимулирует координацию усилий различных функциональных направлений.
• Стратегический план заставляет организацию оценивать свои сильные и слабые стороны с точки зрения конкурентов, возможности и угрозы в окружающей среде.
• Страт план определяет альтернативные действия или комбинации дествия,которые может предпринять организация.
• Стратегический план создает основу для распределения ресурсов.
• Стратегический план демонстрирует важность применения процедур оценки деятельности.

 

4. Каково назначение процедуры стратегического программирования?

Стратегическое  программирование - это построение и осуществление стратегической программы

 

5. Какие ограничения наложены на возможность реализации процедуры программирования в процессе стратегического планирования?

Стратегическое  планирование  - набор действий и  решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей.

Согласно  Питеру Лоранжу, процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений.

Его задача – обеспечить нововведения и изменения в организации  в достаточной степени.

Существует 4 основных вида управленческой деятельности:

распределение ресурсов - это  распределение ограниченных организационных  ресурсов, таких, как фонды, дефицитные управленческие таланты и технологический опыт;

адаптация к внешней  среде - охватывает все действия стратегического  характера, которые улучшают отношения компании с ее окружением. Компании необходимо адаптироваться к внешним как благоприятным возможностям, так и опасностям, выявить соответствующие варианты и обеспечить эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям.

внутренняя координация -  включает координацию стратегической деятельности для отображения сильных и слабых сторон фирмы с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций.

осознание организационных стратегий - это осуществление систематического развития мышления менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических решениях.

 

6. Что такое программа?

ПРОГРА́ММА (греч. programma — "предписание, объявление") — план действий, устное или письменное изложение намерений, цели, задач, методов будущей работы.

 

7. В чем отличие программы от плана?

Программа, это глобальный документ описывающий все аспекты процесса действий. План, это документ формируемый на основе программы, его разделов, позиций и т.д.

Пример: Программа по математики на учебный год в 8 классе ( в нее входят изучаемые темы и количество часов на темы). План пишется на основе программы разбитой по темам,  по семестрам и количесту часов. План может быть поурочный или по циклам (групповой).

8. В чем отличие программы от прогноза?

Прогноз (от греч. πρόγνωσις — предвидение, предсказание) — предсказание будущего с помощью научных методов, а также сам результат предсказания.

Прогноз - это  вероятностное суждение о будущем  состоянии объекта исследования (последнее научное определение).

Прогноз - это  научная модель будущего события, явлений  и т.п.

Прогноз - это  расчет неизвестного экономического показателя по заданным факторам на основании модели.

ПРОГРА́ММА (греч. programma — "предписание, объявление") — план действий, устное или письменное изложение намерений, цели, задач, методов будущей работы.

 

9. Каковы требования, предъявляемые к программе в стратегическом планировании?

Прежде всего, стратегия  большей частью формулируется и  разрабатывается высшим руководством, но ее реализация предусматривает участие  всех уровней управления. Стратегический план должен обосновываться обширными исследованиями и фактическими данными. Чтобы эффективно конкурировать в сегодняшнем мире бизнеса организация должно постоянно заниматься сбором и анализом огромного количества информации об отрасли, конкуренции и других факторах.

 

10. Что такое стратегическая целевая программа?

Стратегическая  целевая программа - это прогнозный документ, определяющий систему взаимосвязанных действий по достижению долговременных отдельных целей стратегии социально-экономического развития

 

11. Что такое комплексная целевая программа?

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ  ПРОГРАММА (ЦКП) [goal-related program] — ключевое понятие программно-целевых методов планирования и управления, комплекс мероприятий, направленных на достижение заданных конечных результатов и решение конкретных научно-технических, экономических, социальных проблем. Обычно представляет собой проектный и адресный документ, увязывающий действия разных организаций и лиц-соисполнителей независимо от их ведомственной подчиненности по срокам выполнения этапов работ и выделяемым ресурсам.

 

12. Каково назначение комплексных целевых программ в управлении социально-экономическими системами?

Целевые комплексные  программы являются важнейшим инструментом управления государством. Они выступают  и как один из важнейших средств  реализации структурной политики и  поэтому должны быть сосредоточены  на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства проектов, направленных на решение системных  проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.

 

13. Каковы функции стратегических и комплексных целевых программ?

Целевые программы  являются одним из средств реализации политики государства, воздействия  на производственные, экономические и социальные процессы в пределах полномочий органов власти федерального, регионального и местного уровней. Целевые программы являются инструментом регулирования и управления стратегией экономического, социального и научно-технического развития, формой хозяйственной деятельности, способом концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем