Международные классификаторы товаров в статистике внешней торговли РК

Каждая из систем учета внешней  торговли имеет свои преимущества и  недостатки. Так, в итогах «общего» импорта отсутствуют данные об объеме импорта товаров, предназначенные  для внутреннего потребления. Для  получения этого показателя некоторые  страны, применяющие «общую» систему  торговли (например, США), рассчитывают «потребляемый импорт», который  получают как разницу между «общим»  импортом и реэкспортом.

Общая система торговли обеспечивает более полный по сравнению со специальной  системой учет внешнеторговых потоков, а также лучшее приближение к  критерию смены владельца, используемого  в СНС и расчете платежного баланса (РПБ). Поэтому для улучшения  сопоставимости данных Статистическая комиссия ООН рекомендует для  составления статистики международной  торговли товарами и международного учета движения товаров применять  общую систему торговли. Однако специальная  система торговли также широко распространена, как и общая: 25,6 % стран используют общую систему торговли; 45% специальную. Предпочтение использование того или  иного подхода в учете внешней  торговли обусловлено национальными  потребностями получаемой информации. Некоторые страны собирают данные в  соответствии, как с общей, так  и со специальными системами, поскольку  для аналитических целей им требуются  оба типа данных

Большинство стран мира следуют  рекомендациям ООН при организации  учета внешней торговли. Однако отклонения от положений методологии международной  торговли товарами, либо различный  подход к отдельным методологическим принципам, а также специфика  организации учета экспортных и  импортных операций являются основными  причинами расхождений в данных статистики внешней торговли стран-контрагентов. Для устранения таких расхождений, обеспечения сопоставимости статистических данных о взаимной торговле стран-контрагентов необходима работа по совершенствованию  сбора статистических данных отдельных  стран, а также установление стабильных двусторонних связей между статистическими  службами стран-партнеров. Отмечая  высокую степень соответствия национальной практики многим ключевым рекомендациям  Статистической комиссии, необходимо признать, что в этой области предстоит  еще немало работы, прежде чем национальные статистические данные будут полностью  стандартизированы.

В условиях узости внутреннего  рынка с его огромными природными ресурсами экономический потенциал  Казахстана может быть в полной мере реализован только при условии активного  выхода на мировые товарные рынки, что  многократно усиливает роль внешней  торговли для экономического роста  страны.

О значении внешнеторгового  фактора для страны свидетельствует  и тот факт, что львиная доля оборудования, необходимого для поддержания  воспроизводственного процесса в стране, а также большая часть товаров  народного потребления, составляющих основу социального благополучия Казахстана, обеспечивается через каналы внешней  торговли.

В комплексе причин, обуславливающих  проблемы однобокости экономического развития Казахстана не последнюю роль играет недостаточность теоретической  обоснованности путей регулирования  внешнеторговой деятельности в целях  преодоления зависимости экономики  от сырьевой модели участия в международном  разделении труда. Поэтому изучение механизмов реализации экономических  реформ в постоянно изменяющихся внутренних и внешних условиях, совершенствование  навыков своевременной реакции  на вызовы мирового рынка очень важно  не только с теоретической, но и с практической точек зрения. Решение данных проблем может быть в определенной мере достигнута на основе научного анализа внешнеторговой деятельности страны.

Одним из важнейших направлений  реализации Государственной программы  по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы является внешнеторговая политика. Целевыми индикаторами программы предусмотрено  к концу 2014 году повышение рейтинга ВЭФ по вовлеченности в мировую  торговлю до 80 места, увеличение доли несырьевого  экспорта в общем, объеме экспорта до 40,0 %, что требует изучения путей  и возможностей проведения эффективной  торговой политики для обеспечения  индустриально-инновационного развития страны.

Вступление Казахстана в  Таможенный союз является потенциальной  возможностью для повышения эффективности  внешнеторговой деятельности вместе с  тем создает необходимость изучения и совершенствования механизма  участия и перспектив развития внешнеторговой политики страны в новых условиях.

1. Внешнеторговое развитие  Республики Казахстан

Казахстан - очень большая  страна, ее территория в пять раз  больше Франции и примерно равна  всей Западной Европе. Природные богатства  Казахстана огромны: по запасам свинца, вольфрама, урана и барита Казахстан  находится на первом месте в мире, по запасам серебра, цинка и хрома - на втором, по запасам марганца - на третьем, по природным резервам нефти  и газа Казахстан - среди лидеров  мира (в первой пятерке).

После распада СССР в декабре 1991 г. Казахстан пережил несколько  очень тяжелых лет. Из-за разрыва  экономических связей с другими  республиками Казахстан, как и Россия, оказался в условиях глубокого спада, когда производство сократилось  вдвое. К середине 90-х годов были проведены необходимые государственные  изменения: принята новая конституция  независимого государства, избраны  центральные и местные органы управления, проведена приватизация ряда отраслей народного хозяйства, созданы новая банковская система  и хороший климат для привлечения  иностранных инвестиций. Спад был  преодолен и к концу 90-х годов  республика Казахстан начала быстро разиваться экономически, не уступая  другим «азиатским тиграм»: ее ВВП десять лет рос высокими темпами, не менее 9-10% в год. ВВП Республики Казахстан  удвоился и стал больше чем в четырех  соседних станах Центральной Азии (вместе взятых).. Казахстан называют локомотивом  этого региона и новым «азиатским тигром». Министерство экономики сообщает, что более половины роста ВВП  приходится ныне на долю промышленности, транспорта и коммуникаций, 12,5% - на долю торговли, а сельское хозяйство  дает 6:% прироста ВВП. Высокими темпами  развивается внешняя торговля.

Особенно впечатляют успехи нефтяной и газовой промышленности Казахстана. Природные резервы нефти, по прогнозам геологоразведки, к 2015 г. составят 100-110 млрд. баррелей и по этому показателю Казахстан будет  на пятом месте в мире. Резервы природного газа Казахстана достигнут 5 триллионов куб м. К добыче природных богатств нефтегазового комплекса в середине 90-х годов были привлечены иностранные инвесторы - крупнейшие нефтяные компании: корпорации «Шелл» из Великобритании, «Шеврон», «Экссон» и «Хэлибертон» из США и др. Они завезли современное оборудование и начали глубокую добычу нефти и газа в крупных масштабах. При этом государство РК сохраняет контроль над энергетикой, не выпуская рычагов контроля их своих рук.

С помощью иностранных  инвесторов Казахстан построил ряд  магистральных нефтяных трубопроводов. Первый, при участии России, от месторождения  Тенгиз идет через Каспийское море и через северный Кавказ - к Новороссийску, а оттуда - в страны Западной Европы. Второй нефтепровод идет в Россию на Орск, где нефть перерабатывают в бензин и др. нефтепродукты. Третий нефтепровод проходит вдоль восточного берега Каспия на юг страны и через  Туркмению нефть доставляется в  Иран, где ее получают западные партнеры. Четвертый нефтепровод построен с участием КНР и идет от Актобе на восток в западные провинции Китая.

Информации Нацбанка, рост контрактных цен импорта опережал темпы роста мировых цен. То есть официально Казахстан закупал товары за рубежом по цене значительно выше рыночной. Наиболее существенный рост цен в казахстанских закупках отмечен по инвестиционным товарам.

Из России поставляется топливо, а из Франции - летательные аппараты и фармацевтическая продукция.

Судя по прогнозам ВТО  и динамике внешней торговли РК объемы и структура казахстанского импорта  могут претерпеть значительные изменения. С одной стороны большое влияние  на показатели импорта будут иметь  спад промышленного производства и  сокращение финансирования инвестиционных проектов в Казахстане. С другой стороны - резкое ограничение потребительского спроса на продовольственные и непродовольственные  товары.

2. Современная структура  ВЭС и торговый баланс Республики  Казахстан

Внешняя торговля имеет большое  значение как для осуществления  рыночных реформ в Казахстане, так  и для формирования позиции страны в международном разделении труда, определение наиболее эффективных  форм и направлений использования  экономического потенциала страны.

Внешнеторговый оборот республики как видно из таблицы 1, в течении 1997-2010 гг. имеет устойчивую тенденцию  к росту с 9056,9 млн. долл.США до 109072,6 млн.дол США.

В течении отчетного периода  наблюдается ежегодный прирост  как экспорта так и импорта  во внешнеторговой структуре Казахстана и стабильное положительное сальдо торгового баланса, что несомненно свидетельствует о положительных  результатах экономических преобразовании в стране. Но при более детальном  рассмотрений в частности, если взять  индекс физического объема внешнеторгового  оборота, экспорта и импорта Казахстана за 1998-2010 гг. представленного в таблице 1, то можно увидеть, что внешняя торговля Казахстана повержена циклическим колебаниям (спады и подъемы).

Таблица-1 Внешнеторговый оборот, экспорт и импорт Казахстана за 1997-2010 гг.

Примечание - данные Агентства  по статистике РК. Казахстан в цифрах 1993-2010. Статистический сборник Астана, 2010 г., с.105

Сравнение индекса физического  объема ВВП в вышеприведенные  периоды с индексом физического  объема внешней торговли, свидетельствуют  о том, что зачастую периоды спада  внешнеторгового оборота совпадают  со спадами в ВВП, что обусловлено  высоким «содержанием» в ВВП  внешнеторгового компонента.

Следует отметить, что снижение экспортной квоты в Казахстане в 1998г. до 24,1% и в 2001г. до 39% не есть результат  роста ВВП. Это был результат  падения мировых цен на основные товары, экспортируемые страной. Резкий рост цен на нефть в 2000г., 2005г., 2008г. вновь привело к росту экспортной квоты до 48,2%, 48,8%, 53,3% соответственно.

Что касается импорта, то значительно  усилилась зависимость внутреннего  рынка от импорта. Доля импорта в  ВВП колеблется с 20% до 30%, она снизилась  в 2010 году до 28,4% по сравнению с 31,2% в 2009 году, но пока остается довольно значительной.

Закрепилась тенденция роста  доли стран дальнего зарубежья, а  доля стран СНГ резко снижается. Так если в 1997 году доля стран СНГ  в экспорте Казахстана составляла 54,9%, то в 2010 году всего 15,6%, т.е. снижение почти  в три раза. Данная тенденция никак не соответствует стремлению стран СНГ к активизации процессов интеграции между ними.

Что касается импорта, то перекосы в пользу стран дальнего зарубежья  не столь значительны. В 2010 году доля стран СНГ в импорте Казахстана составила 46,2%, а доля остальных стран 53,8%, но по сравнению с 1997 годом, когда  данное соотношение было 69,7% и 30,3% свидетельствует  о том, что удельный вес стран  СНГ в импорте республики существенно  сократился, т.е. на 23,5%. С одной стороны  это говорит о диверсификации импорта, а с другой стороны это  количественный показатель дезинтеграции  в рамках СНГ.

Географическая направленность внешней торговли Казахстана имеет  положительные тенденции, которая  выражается в преодолении тотальной  зависимости внешнеторгового оборота  республики от одного единственного  торгового партнера в лице России что, как известно, сложилось исторически  и взяла курс на диверсификацию торговых связей. Так если в 1997 году России принадлежало 47,1% внешнеторгового оборота, то к 2010 году ее доля составила 18,3%, а оставшаяся часть относительно равномерно распределилась между другими торговыми партнерами.

Но, тем не менее, несмотря на торговые связи с более чем 180 странами мира круг основных торговых партнеров Казахстана узок и ограничивается 11 странами Иран, Италия, Китай, Нидерланды, Россия, Турция, Украина, Франция, Швейцария, Германия, Япония и на их долю приходится за анализируемый период в среднем 70% всех торговых связей, а на долю остальных  только 30% (порядка 170 стран).