Контрольная работа по "Конституционное право России"

     МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВПО «КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

КАФЕДРА___________________________

 

Основы учения о конституции

(Название темы)

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

По Конституционному праву России

(название предмета)

 

 

студентка гр.ЮУ-112 Болотина Светлана Витальевна

                              (Ф.И.О)

 

 

 

                                                          Работа сдана:

                                                                 Работа проверена:

                                                   Рецензент:

Белово 2012

 

План:

 

 

Введение                                                                                                3

 

1. Понятие и сущность конституции как политического и юридического документа.                                                         4

 

2. Основные функции конституции.                                           8                                   

 

 

     3.Основные  черты и юридические свойства  конституции.  10

 

Заключение                                                                                          12

 

Список литературы                                                                            14

 

Список Нормативно - правового акта                                            14

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Конституция имеет смешанную  политико-правовую природу, как и, в  значительной степени, все конституционное  право. Возникающие на основе ее норм конституционные отношения так  же могут быть охарактеризованы как  имеющие двойственный характер: политический и правовой одновременно.

Подвергнутые конституционному регулированию властеотношения создают предпосылки для появления политических вопросов в конституционном праве, в известной мере политизируют его. Политическое и правовое в конституции очень тесно переплетено, так же как и реализация конституционных норм может иметь правовое и политическое измерение.

Тем не менее, следует различать  конституцию как правовой акт  с характерными для нее функциями  в юридической сфере и конституцию  как политический документ, имеющий  определенное социально-политическое содержание, оказывающее прямое или  опосредованное влияние на всю политическую систему страны.

В истории конституционного развития России конституция не раз  выступала инструментом политики государства.

Целью  контрольной работы является раскрытие темы: "Основы учения о конституции".

Задачами рассмотрения являются:

• понятие и сущность конституции как политического и юридического документа;
• основные функции конституции;
• основные черты и юридические свойства конституции.

 

 

1. Понятие и сущность конституции как политического и юридического документа.

Конституции — важнейший  институт демократии. В современном  значении они возникли в конце XVIII в. Первая конституция, действующая  до настоящего времени, появилась в 1787 г. в США.      В 90-е  гг. того же столетия были приняты конституции  во Франции (1791 и 1793 г.) и Польше (1793 г.). В настоящее время во всех странах  мира, а их число приближается к 200, имеются конституции. Конституции  играют огромную роль в жизни каждого  государства, что определяется их особым местом в правовой системе страны.         В самом общем виде конституцию  можно определить как правовой акт (или совокупность правовых актов), обладающий высшей юридической силой  и регулирующий основы организации  государства и взаимоотношений  государства и гражданина. В современном  демократическом государстве носителем  суверенитета и единственным источником власти является народ. Только он обладает учредительной властью. Именно поэтому  конституции принимаются народом  или от имени народа. Особенность  субъекта, принимающего конституцию, обусловливает  важнейшую черту ее понятия: она  носит учредительный характер. Конституция  учреждает основы государственного и общественного строя, механизм осуществления государственной  власти. Она носит учредительный  характер и потому, что все ее предписания являются первичными и  им не могут противоречить другие, издаваемые государственными органами акты. Конституцию, занимающую особое место в правовой системе каждой страны, отличают от других правовых актов  и такие ее черты и свойства, легитимность, стабильность, реальность, верховенство.

Конституция считается легитимной тогда, когда она принята законным путем, т.е. в том порядке, который  предусмотрен в действовавшей до этого конституции. Конституции, навязанные военными хунтами и другими диктаторскими  режимами вместо принятых ранее законным путем, не могут считаться легитимными. Такое свойство как реальность характеризует конституцию тогда, когда ее предписания исполнимы и гарантированы в условиях режима законности и правопорядка. Реальна такая конституция, которая предусматривает и гарантирует народовластие, права и свободы человека и гражданина. Конституции, не отвечающие этим требованиям, являются фиктивными. Они декларативны, наполнены социальной демагогией и реально не гарантируют элементарных гражданских прав. Фиктивные конституции характерны для стран с авторитарными и тоталитарными политическими режимами. Так, Конституция СССР 1977 г. содержала немало демократических положений, которые, однако, не были и не могли быть реализованы в условиях коммунистической диктатуры.  Стабильность конституции проявляется в незыблемости ее предписаний, в сохранении высокой степени устойчивости и неподверженности воздействию политических сил, меняющихся у власти. Стабильность и жесткость конституции не только не исключает возможности ее изменения, но и предполагает приведение ее в соответствие с новыми условиями социальной действительности. Поскольку конституция оказывает глубокое воздействие на весь общественный и правовой порядок, неопределенность хотя бы отдельных ее норм может привести к нестабильности в обществе.                         

Определяя верховенство конституции  в правовой системе, важно отметить, что она не просто основной закон, но такой закон, который обладает особой юридической силой по сравнению  с другими законами. При этом конституция является актом наивысшей юридической силы, и это особое свойство выражается в следующем: ее нормы являются основополагающим источником не только конституционного права, но и других отраслей права — гражданского, административного и др.; текущие законы и другие нормативные акты должны приниматься только указанными в конституции государственными органами и соответствовать конституции; государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать конституцию. Конституция как основной закон республики, говорится в Конституции Италии, должна соблюдаться с верностью всеми гражданами и органами государства.

Верховенство конституции  в правовой системе обеспечивается эффективным механизмом ее реализации и охраны. Вопросами обеспечения  конституционности законов и  других нормативно-правовых актов занимаются органы конституционного контроля (надзора, суда). Им нередко принадлежит и  право толкования конституционных  положений. Верховенство конституции в правовой системе устанавливается не каким-либо другим нормативным актом, а ее собственными нормами. Так, в соответствии со ст. 98 Конституции Японии 1946 г., она «является верховным законом страны, и никакие законы, указы, рескрипты или другие государственные акты, противоречащие в целом или в части ее положениям, не имеют законной силы». Аналогичная норма имеется в Конституции РФ 1993 г.: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ» (ч. 1 ст.15).

Сущность  конституции заключается не только в том, что она — основной закон государства и обладает высшей юридической силой, хотя это — ее первейшее и важнейшее назначение. Конституция является также политическим и идеологическим документом.          Как политический документ она отражает определенное соотношение политических сил на момент ее разработки и принятия. Но такое соотношение политических сил не является неким выражением соотношения классовых интересов или «результатом классовой борьбы», что являлось незыблемой методологической основой советской науки конституционного права. Конституция в демократическом государстве — результат политического согласия. Она является общественным компромиссом, в котором согласованы политические интересы, представленные различными политическими силами. Их интересы отражены в конституции в той мере, в какой их удалось отстоять и согласовать с другими политическими силами. Разумеется, больше учтены интересы тех политических сил, чье влияние в обществе оказалось более сильным или даже — определяющим.

Любая конституция является также документом идеологическим. Ее идеологический характер заключается в том, что она выражает определенное мировоззрение. Конституция декларирует важнейшие ценности — права человека, демократические институты, частную собственность, свободу экономической деятельности и другие, составляющие основу конституционного строя. Эти ценности, будучи стержнем либерально-демократической идеологии, защищаются и охраняются.

 

 

2. Основные функции конституции.

 

Функции Конституции раскрывают ее социальное назначение в обществе и одновременно характеризующие  основные направления ее воздействия  на общественные отношения. Иначе говоря, под функциями Конституции понимают ее государственно-общественное предназначение и способы его реализации. Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод о трех важнейших функциях конституции: юридической, политической и идеологической.

Юридическая функция заключается в том, что конституция, будучи основным законом, является важнейшим источником права, нормы которого обладают высшей юридической силой лежат в основе всей системы правового регулирования.

Политическая  функция конституции заключается в том, что политический процесс, в котором участвуют так или иначе все политические силы, осуществляется на основе правил, установленных конституцией. Политический процесс охватывает различные формы, способы и направления политической деятельности; по существу — это порядок функционирования политической системы, ее институтов. С изменением норм конституции вносятся определенные             изменения и в политический процесс.

Идеологическая  функция конституции заключается в том, что она выступает средством идеологического воздействия. Конституция играет большую воспитательную роль, устанавливая основы взаимоотношений государства и человека, государства и общества, основанные на их взаимной ответственности.

Современные демократические  конституции характеризуются еще  одной важной чертой: они имеют  прямое действие.

Прямое действие конституции  означает:

 во-первых, что нормы  конституции обязательны для  органов законодательной, исполнительной  и судебной власти, а также  для органов местного самоуправления;

 во-вторых, что гражданин,  который считает нарушенными  свои права, может обратиться  в суд, ссылаясь исключительно  на соответствующую статью конституции,  и суд не вправе отказать  в рассмотрении дела, ссылаясь  на то, что нет конкретизирующих  данную норму законов или подзаконных  актов:

Конечно, не все конституции  имеют прямое действие. Так, в соответствии с существовавшей в СССР официальной  позицией конституция являлась политическим и декларативным документом и  применялась только путем конкретизации  норм конституции в других нормативных  актах. Такое понимание конституции ослабляло ее значение как основного закона, обладающего высшей юридической силой.

 

 

 

 

 

 

3. Основные черты и юридические свойства конституции.

 

Конституция - единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный  правовой акт, принимаемый народом  или от имени народа, учреждающий  основные принципы устройства общества и государства, правовой статус человека, принадлежность и механизм осуществления  власти.

Основные черты:

 
1.Особый субъект правотворчества  - конституция принимается народом  или от имени народа. Конституции  различных государств принимаются непосредственно народом на референдуме, учредительным органом (собранием) или парламентом от имени народа (конституционной практике известны также октроированные, "дарованные сверху" конституции).  
2.Учредительный (основополагающий, первичный) характер конституционных положений. Конституция устанавливает основные принципы общественного и государственного устройства, правовой статус человека и гражданина, принадлежность власти и механизм её осуществления.  
3.Всеохватывающий характер конституционной регламентации. Действие конституции распространяется на все сферы жизни общества, конституционные нормы затрагивают все общественные отношения.  
4.Особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, особый порядок принятия, изменения и пересмотра, особая охрана.  
   Конституция РФ по своей сущности является Конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального народа РФ, она направлена на учреждение основ общества и государства, утверждает общедемократические принципы,