Цели и задачи государственной статистики

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………………...…3

1. Основные понятия, нормативное регулирование и принципы государственной статистики……………………………………………………………………………………....4

2. Современная организация  статистики в России……………………………………...5

3. Стратегия развития государственной статистики…………………………………….9

Заключение……………………………………………………………………………………14

Список  литературы…………………………………………………………………………..16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Статистика играет важную роль в управлении экономическим  и социальным развитием страны, так как правильность любого управленческого заключения во многом зависит от той информации, на базе которой оно принято. Только точные, достоверные и правильно проанализированные данные должны приниматься во внимание на высоких уровнях управления.

Нельзя управлять сложными социальными и экономическими системами, не располагая оперативной, достоверной  и полной статистической информацией. Таким образом, главным содержанием  статистики является исчисление статистических показателей и их анализ, благодаря чему органы управления получают всестороннюю информацию о характеристике подведомственных объектов.

Несмотря на ряд позитивных изменений и достижений в области  государственной статистики, в настоящее  время сохраняются многочисленные проблемы, а также возникают новые задачи, которые не позволяют говорить о том, что процесс модернизации государственной статистики удовлетворяет общество и отвечает современным требованиям времени. Это обстоятельство определяет актуальность данной работы.

Целью работы является выявление целей и задач государственной статистики.

Поставленная цель определила следующие задачи:

• изучить нормативное регулирование государственной статистики;
• изучить основные принципы государственной статистики;
• рассмотреть организацию статистики в РФ;
• рассмотреть функции и деятельность органов государственной статистики;
• рассмотреть основные положения  концепции ФЦП «Развитие государственной статистики России в 2007 – 2011 годах»;
• рассмотреть стратегию развития государственной статистики.

 

 

 

1. Основные понятия, нормативное регулирование и принципы государственной статистики

Согласно  статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" под официальным статистическим учетом понимается деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации.

Система государственной статистики - государственная  федеральная информационная статистическая система, представляющая собой совокупность позволяющих осуществлять официальный  статистический учет первичных статистических данных и административных данных, формируемой на их основе в соответствии с официальной статистической методологией официальной статистической информации и обеспечивающих формирование такой информации информационных технологий и технических средств.

Правовое регулирование  системы государственной статистики основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах  Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти.

Правовое регулирование  отношений, которые связаны с  поиском, обработкой, предоставлением  и распространением официальной  статистической информации, обеспечением ее защиты, применением информационных технологий и другими вопросами создания и эксплуатации системы государственной статистики и которые не урегулированы Федеральным законом «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" основными принципами государственной статистики являются:

• полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);

• применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;

• рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов;

• применение единых стандартов при использовании информационных технологий и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами;

• обеспечение сохранности и безопасности официальной статистической информации, первичных статистических данных и административных данных.

2. Cовременная организация статистики в Российской Федерации

Исследованием экономического и социального развития страны, отдельных  регионов, отраслей, фирм, предприятий  занимаются специально образованные для этого органы, составляющие статистическую службу. В Российской Федерации функции статистической службы исполняют органы ведомственной статистики и органы государственной статистики. Организация государственной статистики в стране и ее задачи видоизменялись в соответствии с изменением органов государственного управления, их функций, а также с учетом особенностей развития экономики и социальной жизни общества.

Наивысшим органом управления статистикой является Государственный  комитет по статистике Российской Федерации. Он решает основные задачи, стоящие в настоящее время перед российской статистикой, обеспечивает целостную методологическую основу учета, сводит, анализирует полученную информацию, обобщает данные, публикует результаты своей деятельности.

Государственный комитет по статистике Российской Федерации (Госкомстат России) создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 1999 г. № 1600 «О преобразовании Российского статистического агентства в Государственный комитет Российской Федерации по статистике». Государственный комитет Российской Федерации по статистике является федеральным органом исполнительной власти, выполняющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики.

Государственный комитет по статистике Российской Федерации выполняет следующие функции:

1) осуществляет сбор, обработку, защиту и хранение  статистической информации, соблюдение  государственной и коммерческой  тайны, необходимую конфиденциальность  данных;

2) обеспечивает функционирование единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) на основе учета всех хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации с присвоением им идентификационных кодов, исходя из общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

3) разрабатывает научно  обоснованную статистическую методологию,  отвечающую потребностям общества  на современном этапе, а также  международным стандартам;

4) осуществляет проверку  за выполнением всеми юридическими  и другими хозяйствующими субъектами законов Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам статистики;

5) издает постановления  и инструкции по вопросам статистики, обязательные для исполнения  всеми юридическими и другими хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Российской Федерации.

Совокупность методов  статистических показателей, методы и  формы сбора и обработки статистических данных, принятые Госкомстатом России, являются официальными статистическими стандартами Российской Федерации.

Госкомстат России в  своей основной деятельности руководствуется  федеральными статистическими программами, которые формируются с учетом предложений федеральных органов  исполнительной и законодательной  власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных и других организаций и утверждаются Госкомстатом России по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Главными задачами статистических органов страны является обеспечение  гласности и доступности общей (не индивидуальной) информации, а также гарантия достоверности, правдивости и точности учтенных данных. Кроме того, задачами Госкомстата России являются:

1) представление официальной  статистической информации Президенту  Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям;

2) разработка научно доказанной  статистической методологии, соответствующей надобностям общества на современном этапе, а также международным стандартам;

3) координация статистической деятельности  федеральных органов исполнительной  власти и органов исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, предоставление условий для применения указанными органами официальных статистических стандартов при проведении ими отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;

4) разработка и анализ экономико-статистической  информации, составление необходимых  балансовых расчетов и национальных счетов;

5) гарантирование полной и научно-обоснованной  статистической информации;

6) обеспечение всем пользователям  одинакового доступа к открытой  статистической информации путем  распространения официальных сообщений  о социально-экономическом положении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей и секторов экономики, издания статистических сборников и других статистических материалов.

Вследствие реформирования экономики Российской Федерации  видоизменилась и структура органов  статистики. Местные районные статистические регистратуры упразднены и образованы межрайонные отделы статистики, которые являются представительствами территориальных органов статистики. Организация статистических органов России сейчас находится на стадии реформирования.

Наряду с государственными статистическими  службами существует ведомственная  статистика, которая ведется в  министерствах, ведомствах, на предприятиях, в объединениях и фирмах всевозможных отраслей экономики. Ведомственная  статистика занимается сбором, обработкой и анализом статистической информации. Эта информация необходима для принятия руководством управленческих решений, для планирования деятельности организации или органа власти. На малых предприятиях такой работой обычно занимается либо главный бухгалтер, либо непосредственно сам руководитель. На крупных предприятиях, в которых разветвлена собственная региональная структура или имеется большая численность работающих, обработкой и анализом статистической информации занимаются целые отделы или управления. К такой работе привлекаются специалисты в сфере статистики, математики, бухгалтерского учета и экономического анализа, менеджеры и технологи. Подобная команда, вооруженная современными средствами вычислительной техники, опираясь на методологию, предлагаемую теорией статистики, и применяя современные методики анализа, помогает строить эффективные стратегии развития бизнеса, а также эффективно формировать деятельность органов государственной власти.