Жилищные субсидии

Это привело к тому , что эти программы( жилищных субсидий ) не были обеспеченны бюджетным финансированием.

Образующееся  недофинансирование отрасли, привело к снижению уровня жилищно-коммунального обслуживания населения.

Оказание  помощи в виде компенсаций субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг  целесообразно было осуществлять, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом совокупного дохода семьи.

Размер  субсидий предполагалось рассчитывать как разность между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и допустимым размером собственных расходов граждан, определяемым на основе предельно допустимой доли от их доходов.

Согласно  тому, что было сказано выше можно сделать неоднозначный вывод, что программа жилищных субсидий

хоть и ненамного, но все же помогает семье или гражданину преодолеть трудный жизненный этап.

заключение  :

Изучив ,назначение субсидий на оплату ЖКУ для семей   с  малым  доходом , я в праве  сделать несколько выводов :

1.         В России ЖКР ( жилищно-коммунальная реформа) проводится  уже на  протяжении  11 лет,  начиная с 1992 года. Это важно необходимое мероприятие по созданию рынка  коммунальных услуг, похожего, как и у наших ближайших конкурентов.

ЖКР, правильно будет сказано руководящая идея  определила множеств  мер, направленных на переход высокого уровня .

Кому  все таки так   необходима нужна была нужна была  эта реформа ЖКХ ? На реформу в большинство жаловались малообеспеченные слои населения (незащищенные или мало защищенные ) , а богатые слои населения (защищенные) готовы полностью оплачивать ЖКУ для комфортного проживания совей семьи .

На  основании этого пункта можно  определить главную задачу ЖКР - это повышение качества своей работы, но при этом  создать комфортное проживание, так называемое, среднеобеспеченного жителя .

На сегодня  субсидии на оплату ЖКУ выдается гражданам  на основании Ст. 158 ЖК РФ , в которой говорится

:  1владелец помещения в многоквартирном доме должен нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

1.1. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Затраты на капитальный ремонт совместного имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

3. Обязанность по оплате  расходов на капитальный ремонт  многоквартирного дома распространяется  на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

4. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

 

 

 

 

 

 основное ее отличие от  прежней системы состоит в том , что новые  субсидии перечисляются на  банковский счет или доставляются через почту России.

Также трансформировалась и сама методика определения размера субсидии. Она исчисляется исходя из размера региональных шаблонов нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий; размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

На основании вышесказанного  можно сделать заключение , что на протяжении всей долговременной  разработке ЖС (Жилищных субсидий ) государство стремилось  ввести  социальную политику  в данной области.  Нормативная правовая база каждый раз совершенствовалась, а также ,улучшала  положение граждан с низкими достатком .

 

 

 

 

2. Роль ЖС в росте доходов с низким достатком 

 

немалое влияние на формирование доходов граждан оказывают выплаты по программам государственной помощи, за счет этих средств выплачиваются различного вида пособия (на медицинское обслуживание, малообеспеченным семьям на детей, выплаты пособий по безработице и  уход за детьми,  ).

  наилучшем направлением для проведения социальных реформ это переход к более эффективной модели те модели адресной социальной политики, которая реализуется за счет реальных ресурсов государства и на поддержку социально слабым группам населения ..

Такой переход  уже осуществляется с помощью программы – субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг эта программа является основной адресной программой социальной поддержки населения в России

 Это программа поддерживает не только малоимущие семьи , но низкодоходные семьи .

Приведем пример : предположим неделю назад счастливая семья имела хорошие  доходы

,купила импортную машину, хорошую бытовую технику, и шикарную 4-х комнатную квартиру , квартиру.

На сегодняшний  день заболел серьезно ребенок , мать вынуждена оставить работу ,семья теряет солидную часть доходов .Если семья в ближайшее время не исправит свое материальное  положение , она в праве обратиться в службу субсидий за поддержкой.

Величина выплаты (субсидии )будет зависеть от того какой доход семья имеет в настоящее время . Она (субсидия) не будет зависеть от бывших доходов , импортной машины  или шикарной квартиры. 

Адресная программа : субсидий на оплату жилья и КУ (коммунальных услуг)  на данный момент  довольно гибкий  механизм социальной поддержки граждан. По сравнению с  социальной поддержкой по оплате ЖКУ ( жилищно-коммунальных услуг)эта программа программа  более справедлива, по отношению ко всем категориям граждан , так как она распространяется на все население .

. Семья или один проживающий гражданин, который оказался я в трудном м материальном положении, может рассчитывать на бюджетную поддержку в виде субсидий на оплату жилья и КУ.

Обычно семьи воспринимают. Это и понятно, если вспомнить то что с учесть, что величина жилищной субсидии не сильно увеличивает за уровень дохода семьи.

Группа семей , которая имеет низкий доход получает соответственно малую субсидии  , к чему приводит что они становятся «социальными иждивенцами » Субсидии помогают семьям преодолеть тяжелый период в жизни

 

- Система ЖУ  способна выполнять несколько наиболее важных функций:

- уменьшение роста социальной напряженности, сохранение доверия к власти.

- понижение уровня просроченной задолженности

-социальную защиту  наиболее уязвимых слоев населения;

 

Способность к  выполнению выше указанных функций  определяет уровень социальной эффективности системы жилищных субсидий, которая определяется рядом ее существенных параметров:

- социальная чувствительность, характеризующая взаимосвязь между  размером жилищной субсидии и  социальными параметрами семьи;

-предотвращение  «социального иждивенчества», то  есть снижения потенциала трудовой  активности семьи;

- социальная ориентированность,  определяется  структурой предоставляемых ЖС  по категориям населения;

-справедливое  системы н системы жилищных субсидий в семье и учесть потребности семьи в ней;

 

 

 

. Эконометрический  анализ,

Эконометрика — это  наука, изучающая конкретные количественные и качественные взаимосвязи экономических  объектов и процессов с помощью  математических и статистических методов  и моделей.

-

Проведя статистику во многих городах России статисты выявили , что п, что главным, фактором обращаемости за субсидиями является их значимость для семейного бюджета, измеряемая средним уровнем субсидии, а также его отношением к среднему доходу.

Это то что в нашей стране что бюджет граждан , уязвим к повышениям тарифов ЖКУ.

Большинство граждан, имеющих право на субсидии, не обращаются по простой причине небольшого размера предложенной им суммы. При отношении «расход на жилищно-коммунальные услуги/средний доход» близком 7% и при максимально допустимой доле собственных расходов на жилищно-коммунальные услуги 24% право на субсидии получают примерно 30-35% домохозяйств, но пользуются им не более 13-20%.

Согласно сказанному можно сделать вывод   , что программа жилищных субсидий, является адресной программой социальной поддержки, она распространяется на любую семью или одиноко проживающего гражданина, который -(ые)оказались в тяжелом материальном положении. Она помогает низкодоходной части населения преодолеть этот тяжелый период жизни.

 

 

 

                        

 

 

 

 

  Заключение

 

Изучив роль и значение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в повышении доходов семьи с низким достатком, можно сделать несколько выводов :

1

Жилищно-коммунальная реформа, , определила комплекс мер, направленных на переход ЖКХ в режим безубыточного функционирования. В этот комплекс, наряду с другими мерами, входила такая мера как поэтапное повышение доли платежей населения за ЖКУ.

Кому же все таки была необходима реформа ЖКХ ? Больше всег уповали на реформу социально слабые или мало защищенные слои населения. Обеспеченные же люди способны и готовы платить за комфортные условия проживания с соответствующим уровнем коммунальных услуг.

На основании выше сказанного  можно определить главную цель ЖКР (жилищно-коммунальной реформы )– это повышение качества обслуживания «среднего» жителя России при усилении его социальной защищенности.

Именно социальная защита низкодоходных групп населения является

 Программа жилищных субсидий, представляет собой единственную достаточно эффективную программой адресной помощи семьям с низкими доходами в оплате жилищно-коммунальных услуг, является одной из важнейший составляющих ЖКР (жилищно-коммунальной реформы).

2.         Реформа жилищно-коммунального хозяйства остается одной из самых острых социальных и экономических проблем современной России, а также источником социального напряжения в обществе.

После проведения предлагаемой правительством реформы ЖКХ, когда расходы на электроэнергию ,квартплата и водоснабжение резко взлетели вверх , уровень потребления типичного россиянина на фоне этого оказался неблагоприятным.

Высокие тарифы на услуги ЖКХ больно ударяют по семейным бюджетам большинства россиян.

Естественно ,что любая реформа, прежде чем ее провести, должна быть изучена и рассмотрена в доль и поперек . Также это касается и жилищно-коммунальной реформы. Главной же целью жилищно-коммунальной реформы остается повышение качества обслуживания «среднестатистического » жителя России, доведение его до качества, соответствующего качеству обслуживания жилья обеспеченного человека, который способен оплатить его полностью. Любой человек имеет право на качественное обслуживание, но за качество он должен платить. Государство же выбрало роль защитника низкодоходного населения при оплате за жилищно-коммунальные услуги. По преодолению уравнительного подхода существует государственная программа жилищных субсидий для низкодоходных семей.

4.         Огромное влияние на формирование доходов населения оказывают программы адресной государственной помощи. Программа жилищных субсидий является адресной программой социальной поддержки низкодоходной части населения. Она более корректна , так как она распространяется на любую семью или одиноко проживающего гражданина, оказавшихся в тяжелом материальном положении.

Хотя программа жилищных субсидий приводит незначительную часть  семей с низкими доходами к  «социальному иждивенчеству», субсидии помогают семьям с наиболее высоким  доходом преодолеть сложный период в жизни.

Жилищные субсидии выполняют ряд  важных функции как :