Влияние общественного мнения на процессы управления

 

Общественное мнение, существующее на уровне населения страны, по своей  структуре неоднородно. В нем  можно выделить несколько его  качественных уровней с точки  зрения глубины самого мнения и меры его действенности, т.е. воздействия  мнения на поступки его носителей. Оно  включает мнение различных социальных групп и слоев. Однако ему присуще  и определенное единство, объясняемое  спецификой страны во всех- сферах жизни общества.

 

Общественное мнение выполняет  несколько социальных функций, хотя делает это по-разному, в зависимости  от содержания и структуры самого мнения, степени его мотивированности, а также от политического устройства конкретного общества и государства:

1. является одним из  источников мотивации политических  действий;

 

2. выражает отношение  населения к тем или иным  событиям и явлениям в жизни  страны;

 

3. выполняет консультативную  функцию, т.е. может использоваться  социально-политическими силами  страны и их организациями  для выработки программ деятельности  в различных областях;

 

4. при определенных условиях  оно ставит весьма твердые  и эффективные пределы деятельности  классов, партий, отдельных политиков. 

 

Возможности общественного  мнения в этом плане определяются каналами его выхода и выражения, доступными в условиях конкретного  государства. Такими каналами в принципе являются местные и общенациональные выборы, прямое участие масс в различных  формах политической деятельности, опросы общественного мнения.

 

Одной из составляющих общественного  мнения, а именно его субъективным компонентом, является образ ситуации, процесса, группы или отдельного человека, который свойственен данной группе. В этом смысле общественное мнение - более широкое понятие, поскольку  связано с различными объективными процессами, прошлым опытом, предполагает формирование различного рода суждений, основанных на аналогиях с прошлыми событиями, существующими знаниями и опытом. Т.е. конкретный объект или  ситуация, событие, являющееся объектом формирования общественного мнения, никогда не выступает изолированно, а дано во взаимодействии с другими  объектами и процессами, с которыми он сравнивается, которые учитываются  при его оценке и уже своим  существованием влияют на него. Этот процесс  можно сравнить с действием магнита, который, находясь в окружении различных  предметов, начинает притягивать некоторые  из них и который невозможно представить  изолированно, поскольку теряется сама его сущность.

Образ же, напротив, всегда конкретен. Например, группа может иметь образ  политического лидера как способного политика и обаятельного человека. В то же время ее общественным мнением может быть убеждение, что при изменении соотношения политических сил и обострении внутриполитической обстановки данный политический лидер Х не сможет удержать в руках ситуацию, в то время как политический лидер Y, более авторитарный по природе, будет более эффективен в подобной ситуации.

 

Итак, образ - это всегда образ  конкретного человека, группы, процесса, события и т.д. Субъектом образа является отдельная личность. В социальной группе схожие образы могут возникать  у ее членов как стихийно, так  и благодаря специально индуцированным процессам. Интерпретация образа, прогнозирование дальнейших действий, оценка (неэмоциональная) группой означает формирование общественного мнения; (Надо иметь в виду, что носителем образа может выступать как индивид, так и группа, большая или малая. Носителем же общественного мнения является только большая социальная группа).

 

Предвыборная кампания политического  лидера строится с учетом тенденций  общественного мнения, сформированного  в обществе в конкретный исторический период. Однако целью кампании является создание желаемого для политика образа у населения, который побудил  бы людей поддержать его на выборах. В процессе нашей собственной  практики политического консультирования мы нередко сталкивались с возражениями относительно этой позиции. Как правило, они сводились к следующим: "Я хорошо известен. Все прекрасно знают мои взгляды, и любой здравомыслящий человек поймет, что я представляю серьезную программу. Почему я должен что-то менять в себе? Я такой, какой есть".

 

Ни для кого не секрет, что у любого политического лидера есть свои последователи и противники, чья позиция на предстоящих выборах  более или менее известна. Конечно, возможны ситуации, когда по какой-либо причине люди изменяют свою точку  зрения вплоть до противоположной. Если мы обратимся, например, к американской истории, то увидим, что в 1952 и 1956 гг. многие сторонники демократической партии поддержали на президентских выборах республиканца Д.Эйзенхауэра, поскольку видели в нем стоящего выше партийных барьеров генерала, героя войны, выдающуюся личность.

 

Однако есть и третья группа населения, которая не придерживается никаких политических ориентации, но которая составляет основную часть  электората. Если начало демократических  реформ у нас в стране повлекло за собой бурный рост политической активности населения, которая проявлялась  в массовом электоральном поведении, активной поддержке (или, наоборот, оппозиции) различных политических течений, участии  в массовых политических митингах и  демонстрациях, то нынешняя ситуация в  России качественно отличается от предшествующей. Появившиеся экономические и социальные проблемы начинают вытеснять на задний план политические интересы людей. На смену сильной политизированности приходит политическая апатия населения. И это в первую очередь выражается в нежелании участвовать в выборах. Последние общенациональные и региональные выборы показывают, что неудачи различных политических партий объясняются прежде всего тем, что люди устали от борьбы различных политических течений между собой, у многих групп населения нет мотивации для участия в электоральном процессе.

 

Как же создается эта мотивация? Через тот образ политика, который  формируется у людей, поскольку  образ и есть тот фактор, который  опосредует политическую активность масс. При этом надо иметь в виду, что  конструируемый в процессе выборной кампании имидж политического лидера может качественно отличаться от того образа политика, который создается  у населения при его восприятии. Для того, чтобы этого избежать, и проводится исследование общественного мнения, а точнее, массового образа политика, о котором мы говорим.

 

Итак, предвыборная кампания - это, по существу, борьба за голоса на выборах. И ее целью является привлечение  на свою сторону людей, составляющих именно третью группу, о которой  мы говорили выше, так называемых "нейтралов". Как это сделать? В первую очередь  необходимо понять, что образ - это  субъективный феномен. Но это не означает, что его нельзя изучить. Это значит, что существуют психологические  факторы и закономерности восприятия массами Клиента, которые влияют на формирование у них образа политика. Эти факторы необходимо учитывать  как при конструировании имиджа Клиента, так и при проведении всей политической кампании.

 

Поэтому дальнейшая задача Консультанта будет заключаться  в ответе на три вопроса:

 

1. Что побуждает людей  (каковы их мотивы) принимать участие  в политической жизни страны, в том числе в электоральном  процессе?

 

2. Какие психологические  факторы и механизмы влияют  на . формирование у масс образа политического лидера?

 

3. Какова структура образа? Какой из его компонентов является  наиболее важным и требующим  самого пристального внимания  при конструировании имиджа политика?

 

Понятие образа. Под образом  в социальной психологии понимается субъективная картина мира или его  фрагментов, что предполагает интерпретацию  лавинообразного потока информации, получаемой органами чувств, на основе уже сложившейся у человека категориальной системы. Подобного рода категории  представляют интериоризированный общественный опыт, закрепленный в языке. Как правило, этот процесс бессознателен по своей природе и происходит автоматически.

 

При рассмотрении феномена образа выделяются три его составляющих элемента:

 

Образ-знание, выступающий  в форме зафиксированного знания, т.е. как отраженная субъектом картина  существующей реальности.

 

Образ-значение, создающий  значение объекта (человека, группы, события, факта реальности, предмета и т.д.) для субъекта, встраивая конкретный объект в ценностно-смысловую систему  человека. Образ-значение создает личностный смысл объекта, обеспечивает возможность выбора действий по отношению к нему. Например, человек может знать, что политик Х недальновиден, совершает ошибки в подборе команды,не имеет четкой программы, но в своих выступлениях часто подчеркивает необходимость борьбы с преступностью (образ-знание). ПОЛИТИКУ успешно проводит различные политические акции, верно выбирая стратегию своего поведения, имеет детально разработанную программу и сильную, сплоченную команду (образ-знание). При выборе кандидата для голосования человек решает, что важнее именно для него. При этом, как правило, решающую роль играют провозглашаемые идеи, а не осознание реальных возможностей политиков для решения тех или иных проблем. Для избирателя неважно, как политик будет решать те проблемы, о которых он говорит. Важнее то, что эти проблемы просто обозначены. Поэтому, если человек боится поздно возвращаться домой из-за неспокойной обстановки в своем районе, для него задача борьбы с преступностью является личностно значимой, и это побудит его отдать свой голос на выборах политику X. Подобные парадоксы - не редкость, поэтому мы подробнее остановимся на них ниже и рассмотрим на конкретных примерах.

 

Образ потребного будущего. Человек прогнозирует возможные  изменения, предвидит возможные  события, которые могут быть значимыми  для него. Например, избиратель может  понимать, что в настоящее время, не обладая достаточной властью  и возможностями, данный политический лидер не может решить значимые для  него проблемы, но. в будущем, по его мнению, эти проблемы будут решаться политиком в первую очередь.

 

Здесь речь идет не о трех независимо существующих феноменах, а  о некоторой системе их соподчинения. В этой связи представляется, что  политическая активность масс определяется в первую очередь образом-значением  и образом потребного будущего. Образ-знание, в свою очередь, концентрирует в  себе переработанную и проинтерпретированную  избирателем информацию. Он влияет на формирование образа-значения и  образа потребного будущего, а через  это - на политическую активность масс. Поэтому при коррекции мнения социальной группы о конкретном политическом лидере быстрого изменения можно достичь при воздействии и изменения уже существующего у группы образа-значения и образа потребного будущего. Влияние же на мнение группы через образ-знание имеет более длительный характер, но, по-видимому, результат этого воздействия является более устойчивым.

 

Взаимосвязь трех аспектов феномена образа можно представить  наглядно:

-образ-значение

-политическая активность масс

-образ-знание

-образ потребного будущего.

 

Очевидно, что существование  у группы образа Клиента-политического  лидера вовсе не предполагает наличие  всех трех его форм, но обязательным является существование образа-знания. В таком случае можно оказывать  воздействие на политическую активность населения, влияя на образ-знание при  одновременном конструировании  образа-значения.

 

Каждому отдельному человеку свойственен индивидуальный образ  мира. Однако это не значит, что образ - чисто субъективное образование  и не отражает адекватно объективную  реальность. Критерием объективности  образа можно считать тот факт, что данный образ свойственен  не только отдельному индивиду, но и  разделяется также другими людьми. (Кроме того, одним из аспектов индивидуального  образа является представление, что  этот образ разделяется другими  людьми, т.е. существует не только объективная  общность рассмотрения картины мира, но и субъективное понимание этого). В этом смысле мы можем говорить об образах, свойственных группам лиц, иначе говоря, об общественном (или  массовом) образе.

 

Общество состоит из организаций, групп, страт, слоев и т.д., в которые  объединены люди. Эти группы могут  различаться по размерам, структуре, динамике. Но существование таких  групп во многом зависит от существования единого общественного образа у тех, кто составляет данную группу. Конечно, это не означает, что все члены группы должны иметь идентичные образы событий и процессов, отдельных личностей, групп и т.д.

 

Наоборот, для организации  обычно важно, чтобы образы ее членов не были сходными. Однако любая группа или организация формируется  на основе общих интересов, дел и  проблем. Поэтому для существования  и нормального функционирования группы необходима общность образов, затрагивающих  значимые для данной группы вопросы. Кроме того, поскольку любая группа, большая или малая, формальная или  неформальная, представляет собой иерархическую  структуру, то в любой группе могут  находиться индивиды, чьи образы группы, мира, событий и т.д. обладают наибольшей важностью для членов группы, которые  могут существенно влиять на модификацию как индивидуальных образов членов группы, так и на формирование массового образа всей группы. Под массовым образом мы будем понимать образ, существенные характеристики которого разделяются членами данной группы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

По сути своей, опросы общественного  мнения представляют собой распространенные исследования социальных установок  массового сознания. А социальная установка - устойчивая предрасположенность, готовность индивида или группы к  действию, ориентированному на социально значимый объект. Общественное настроение - более широкое понятие, характеризующее отношение людей к экономическому, политическому, социальному состоянию общества в определенный период времени. Но и социальное настроение формируется под влиянием политических, экономических, социальных и духовных факторов. Общественное мнение, определяемое общественным настроением, объединяет и побуждает к действию определенные группы и слои населения. Человечество добилось определенных успехов в управлении фирмами и другими деловыми организациями, однако управлять обществом мы пока не умеем, о чем свидетельствует история России и многих других стран.

Каждое общество на определенном этапе своего развития создает специальный  институт, называемый государством. С  этого момента жизнь каждого  человека начинает существенно зависеть от мудрости государственных деятелей, от институтов, которые они создают, от принимаемых ими решений. Очевидно, что решения, принимаемые на государственном  уровне должны быть максимально объективными и научно обоснованными, так как  от них зависит судьба общества страны и каждого его члена, поэтому  государственные деятели должны использовать в своей практической работе научные методы  социального  управления.