Уровень жизни как экономическая категория

Введение

Под уровнем жизни чаще всего понимается степень обеспеченности

населения необходимыми материальными и нематериальными благами и

услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Понятие «уровень жизни» в его современной трактовке является

весьма емким, охватывающим все стороны деятельности человека, дает

представление о благосостоянии общества в целом и отдельных его членов, в частности.

Наше благосостояние напрямую зависит от правильной социальной политики государства, которая, в свою очередь, зависит от того, достаточно ли информации, и насколько она полно показывает проблемы в современном российском обществе. От решения проблем уровня жизни во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые, так или иначе, могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Целью данной работы является:

- ознакомление с понятием и  показателями уровня жизни;

- анализ факторов, влияющих на  его динамику;

-анализ методов оценки уровня  жизни;

-ознакомление с моделями государственного  регулирования уровня жизни в  разных странах;

-ознакомление с динамикой уровня  жизни в РФ;

-рассмотрение особенностей государственной  политики регулирования уровня  жизни в РФ;

-анализ методов повышения уровня  жизни в РФ;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Уровень жизни как экономическая категория
1. Понятия уровня жизни

 

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране, политическая и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые влекут изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

 Уровень жизни – многогранное  явление, которое зависит от множества  разнообразных причин, начиная от  территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической  и экологической ситуацией, а  также состоянием политических  дел в стране. На уровень жизни  в той или иной степени может  влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные  условия, объем и качество потребительских  товаров, но все наиболее значимые  факторы можно объединить в  следующие группы1:

• политические факторы;
• экономические факторы;
• социальные факторы;
• научно-технический прогресс,
• экологические факторы и др.

 

 

Уровень жизни – степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Но необходимо учитывать, что уровень жизни - это динамический процесс, который испытывает воздействие множества факторов. Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный процесс. Так как он, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей общества, а с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять же исходя из различных факторов, обуславливающих экономическое, политическое и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность производства и сферы услуг, состоянием научно-технического прогресса, культурно- образовательным уровнем населения, национальными особенностями и др.

Уровень жизни оценивает качество жизни населения и служит критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства. Часто понятие уровня жизни отождествляется с такими понятиями, как “благосостояние”, ”образ жизни” и другими, но наиболее полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение.

Уровень жизни – это комплексная социально-экономическая категория, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в общества для развития и удовлетворения этих потредностей.2

 

 

 

 

 

2. Методы оценки уровня жизни

А можно ли найти способ различные параметры свести к какому-то единому знаменателю и тем самым количественно дать ответ об уровне жизни в той или иной стране? Специалисты утверждают, что этого сделать нельзя, да и не нужно. Не нужно искать универсальный однозначный прямой показатель уровня жизни. Однако это не означает, что для оценки уровня жизни нельзя применять косвенные показатели. Такие расчеты действительно регулярно производятся различными исследовательскими организациями во многих странах. Приведем несколько примеров (по данным периодической печати).3 
1. Эксперты ОЭСР в 2009г. по каждому параметру для отдельных стран дали условную оценку в баллах. По сумме баллов определили относительный уровень жизни в той или иной стране. На первом месте оказался Люксембург–165 баллов. Россия набрала 34 балла. 
2. Определялся реальный объем товаров и услуг на 1 человека. Уровень потребления в Австрии приняли за эталон – 100%. По сравнению с Австрией для других стран получены следующие результаты: 
Люксембург–147% 
США–127% 
Япония–100% 
Россия–26%  
3. Группа ученых по сложной методике с учетом социологических исследований составили список более предпочтительных для жизни стран. В этом списке на первом месте оказалась Норвегия, а на втором – Швеция. США – на 8 месте, а Россия – лишь на 57 месте. 
4. Была сделана оценка уровня счастья в разных странах мира и соответственно, определены места в общем списке. На первом месте оказалась Дания, США – на 23 месте, а Россия оказалась на 167 месте. 
 Примеры показывают, что категория «уровень жизни» выходит по своему содержании далеко за пределы чисто экономических проблем, однако в то же время экономическая составляющая играет решающую роль при рассмотрении этой категории. Прежде всего, это показатели материальной обеспеченности.4 
 Размер дохода на душу населения является основным показателем уровня благосостояния и социального благополучия населения в любой стране, а также в межстрановых сравнениях по уровню жизни. По размеру дохода прежде всего судят люди о социальном статусе человека по таким критериям, как нищие, бедные, люди среднего достатка, богатые. Для оценки состояния дел в сфере экономики и в оценке статуса человека государство использует своеобразные экономические стандарты. Это показатели, которые позволяют определить степень социального неблагополучия в обществе и наметить меры ликвидации неравенства между членами общества. Показатели материальной обеспеченности, по которым можно судить о социальном расслоении в обществе, устанавливаются специальным законом. В России, например, установлены два официальных стандарта для оценки уровня материальной обеспеченности: бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальной потребительский бюджет (МПБ). 
 Бюджет прожиточного минимума – это такой уровень дохода в расчете на 1 человека, который дает возможность сохранять свое здоровье и работоспособность при минимальном уровне потребления необходимых благ и услуг. Доход ниже БПМ означает, что человек не получает достаточных благ и тем самым рискует потерять свое здоровье и социальный статус, переходя из категории бедности в категорию нищеты. Другими словами, БПМ – это граница бедности и нищеты. Следует обратить внимание на то, что прожиточный минимум – это не физиологический минимум благ, необходимый для физического выживания, а некоторый минимальный уровень для нормальной жизнедеятельности. Разумеется, этот своеобразный стандарт будет различным у разных стран и народов с учетом исторической динамики в развитии страны и достигнуто уровня экономического развития. 5

Минимальный прожиточный бюджет устанавливается правительством на основе расчетов стоимости так называемой потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения (трудоспособные, пенсионеры, дети) с учетом также особенностей проживания в разных экономических регионах страны. В состав корзины входят расчетные нормативы потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. 
 Потребительская корзина утверждается Думой и Президентом в форме федерального закона, который в свою очередь должен регулярно обновляться с целью уточнения нормативов. Для примера рассмотрим некоторые нормативы потребления, установленные в марте 2009г. (закон опубликован 4 апреля 2010г.). В нем для трудоспособного населения предусмотрено потребление в год 134кг хлебопродуктов, 108кг картофеля, 37кг мясопродуктов, 22кг сахара и др. продукты (всего 11 позиций), а также одежда, обувь и такие виды услуг, как оплата жилья, поездки на транспорте и т.п.  
 Денежная стоимость прожиточного минимума, очевидно, зависит от динамики цен, а поскольку в России весьма высокий уровень инфляции, то в динамике мы наблюдаем постоянный рост уровня БПМ (в среднем на душу населения по итогам за 1 квартал соответствующих лет указан в таблице 1.1)

 

 

 

 

 

Таблица 1.1

Год	БПМ(руб.)
2008	4683
2009	5083
2010	5144
2011	5902
2012	6913

 
  Для трудоспособного населения уровень выше среднего примерно на 10% для детей – ниже среднего на 4%, а для пенсионеров – ниже среднего на 20%. 
 Минимальный потребительский бюджет (МПБ) – это такой уровень дохода, который позволяет человеку хотя и скромно, но обеспечивать нормальную жизнь с позиций общечеловеческих ценностей на данном этапе развития цивилизации. Этот уровень позволяет обеспечить полноценное питание, возможность иметь нормальное жилье, доступность не очень дорогих видов спорта и отдыха в хороших санаториях. Эту группу людей можно назвать обеспеченными, МПБ – это нижняя граница обеспеченности. В денежном выражении уровень МПБ определяется в 2,5-3 раза выше уровня БПМ.6 
 Экономическая наука выделяет еще один уровень материального благосостояния – уровень людей состоятельных, которых часто называют также средним классом. Условная граница для этой группы людей по уровню дохода–7ПМ. 
 Заметим, что величина прожиточного минимума по российскому законодательству определяется правительством и публикуется по всем регионам 4 раза в год – по итогам каждого квартала (полные данные публикуются в Российской газете обычно 2 раза в год). 
 Сравнительно небольшая часть людей из группы состоятельных может быть отнесена к группе людей богатых. Это примерно 3-5 % всего населения с доходами, очень сильно отличающимися от средних.  
 Обобщая сказанное выше по вопросу классификации населения по уровню доходов, можно выделить пять групп населения: нищие, бедные, обеспеченные, состоятельные, богатые. При этом границы между группами весьма условны и расплывчаты, что на практике порождает субъективизм при выборе критериев оценки, особенно на бытовом уровне. Тем более, что сами категории благосостояния всегда только относительны. Особенно важно это учитывать в межстрановых сравнениях. Известно, например, что в богатых европейских странах доход, означающий границу нищеты (БПМ) в реальном исчислении в 4-6 раз выше российского уровня. 7 
 Кроме рассмотренных показателей, в нашей статистике используются и другие показатели благосостояния. Например, определяется стоимость минимального набора продуктов питания. Этот показатель примерно соответствует стоимости продуктовой части потребительской корзины. А вот показатель стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг необходим прежде всего для определения динамики реальных доходов. К определению стандартов уровня жизни последний не имеет прямого отношения. 
 Подводя итог сказанному в данном разделе по вопросу методов определения уровня жизни населения, необходимо подчеркнуть, что изучение этой проблемы необходимо не только для научного анализа вопросов распределения доходов в обществе, но и для обоснования целей и задач социальной политики государства как важнейшего элемента общественного развития.

 

3. Модели государственного регулирования уровня жизни в различных странах.

В рамках той или иной экономической системы существуют определенные модели экономического развития. На примере подробно рассмотрим Шведскую модель.

Каждая социально-экономическая модель преследует и создана для определенных целей. В шведской модели первостепенную роль играет социальная политика, которая призвана создавать более или менее нормальные условия воспроизводства рабочей силы (преимущественно высококвалифицированной) - обстоятельство исключительной важности для Швеции, если иметь в виду специфику ее развития и место в международном разделении труда, - и является инструментом ослабления социальной напряженности, нейтрализации классовых антагонизмов и конфликтов.

В шведской модели социальная политика способствует преобразованию общественных отношений в духе социальной справедливости, уравниванию доходов, сглаживанию классовых неравенств и в итоге построению нового общества демократического социализма на базе государства благосостояния.

Уровень жизни в Швеции считается одним из наиболее высоких в мире и наивысшим в Европе. Уровень жизни определяется комплексом различных показателей. По ВВП и потреблению на душу населения Швеция занимает одно из первых мест в Европе. По степени выравнивания доходов Швеция опережает все остальные страны мира. Отношение зарплаты женщин к зарплате мужчин в Швеции самое высокое в мире.8

Американская модель:

• всемерное поощрение предпринимательской активности, обогащение наиболее активной части населения (малообеспеченным группам даётся приемлемый уровень жизни за счёт частичных льгот и пособий);
• задача социального равенства вообще не ставится;
• модель основана на высокой производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха;
• государственное воздействие на экономику для поддержания стабильной конъюнктуры и экономического равновесия;
• достаточно низкий уровень налогообложения.

Японская модель:

• отставание уровня жизни от роста производительности труда, что ведет снижению себестоимости продукции на мировом рынке и повышению её конкурентоспособности;
• препятствий имущественному расслоению не ставится;
• модель возможна при исключительно высоком уровне национального самосознания, приоритете интересов общества над интересами отдельного человека.

Южнокорейская модель:

• сходство с японской моделью, в том числе и по менталитету населения;
• государство целенаправленно содействовало созданию крупных национальных корпораций;
• чёткое разделение функций между центром и провинциями.

Социально рыночное хозяйство ФРГ:

• предоставление всем формам хозяйства (крупным, мелким, средним) возможности устойчивого развития;
• поддержкой государства пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства;
• государство активное влияет на цены, пошлины, технические нормы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственное регулирование уровня жизни в России

2.1 Динамика уровня жизни в  РФ и определяющие её факторы

Наиболее существенными факторами, которые могут кардинально влиять на изменение уровня жизни населения, являются политические факторы. Они включают характер общественного (государственного) строя, устойчивость института права и соблюдение прав человека, соотношение различных ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее.

Именно политическая власть, которая способствует подъему экономики и развитию предпринимательства, создает необходимые стартовые условия для повышения уровня жизни в стране.

Очевиден тот факт, что политика и экономика страны тесно взаимосвязаны. Они способны поддерживать, корректировать либо ''мешать'' друг другу.

Это можно проследить на примере не так давно легально появившегося в российской экономической действительности предпринимательства, которое в своем развитии прошло несколько этапов. На каждом из них предпринимательский слой численно рос и обновлялся, в него вливались представители новых социальных и возрастных групп, обладающие различной социально-политической культурой. В этих условиях менялось и отношение предпринимательского корпуса к политике и политическому действию.

''Теневой  бизнес'' расцвел еще в 60-70-е годы. В обществе, где предпринимательская  деятельность преследовалась законом, а свободное политическое пространство  отсутствовало, дельцы ''теневой экономики'', которых лишь условно можно  назвать предпринимателями, были  поглощены зарабатыванием денег. Привыкшие к осторожности и  действующие с оглядкой, эти люди  не стремились занять место  на политической сцене.