Урбанизация: прогнозирование и развитие городов

2011

Существует  множество определений понятия «урбанизация». Нам же важно выбрать наиболее точное и наиболее понятное нам. Само слово «урбан» у многих связано с большим город, с большой численностью населения. У многих «урбан» вызывается ассоциации с серостью, бесцветностью, не очень то положительными ассоциациями. Так что же такое «урбанизация»?

Говоря простым  языком «урбанизация» - процесс повышения роли города( чаще городов) в жизни современного общества. Предпосылки «урбанизации»:

• Развитие промышленности
• Развитие и повышение их политических и культурных функций
• Углублённое разделение территориального труда

Большие и малые  города находятся в центре стремительно меняющейся мировой экономики —  они причина и следствие мирового экономического роста. Во всем мире города растут потому, что люди переезжают из сельских районов в поисках работы, возможностей улучшения условий жизни и ради лучшего будущего для своих детей. То есть развитие «урбанизации» связно с:

• естественным приростом самого городского населения, включением в городскую черту или отнесением в административное подчинение пригородных территорий (включая города, поселки и села);
• преобразованием сельских населенных пунктов в городские.

Фактически  рост городов происходит также за счет формирования более или менее широких пригородных зон и урбанизированных местностей. Условия жизни населения в этих районах все более сближаются с условиями жизни в больших городах – центрах тяготения этих зон (так называемые городские агломерации).

В России крупными городскими агломерациями является Московская, включающая около 100 городов, и городская агломерация Санкт-Петербург. Согласно прогнозам, к 2015 году в мире будет около 25 крупных городских агломераций с населением свыше 10 миллионов человек. В первой десятке окажутся такие крупные современные города, как Сан-Паулу (Бразилия), Токио (Япония), Нью-Йорк (США), Шанхай (Китай), Пекин (Китай), Рио-де-Жанейро (Бразилия), Бомбей (Индия), Джакарта (Индонезия).

США уже стали  «страной пригородов», где живет  около 60% населения агломераций

Важным явлением современной урбанизации становится возникновение мегалополисов. Примерами  их могут служить Босваш (Бостон-Вашингтон), расположенный на Атлантическом побережье США; Токайдо (Токио-Осака-Нагоя), протянувшийся на Тихоокеанском побережье Японии; Калифорнийский, лежащий вдоль западного Тихоокеанского побережья США, и другие. По мнению специалистов, начинают зарождаться мегалополисы и в таких развивающихся странах, как Мексика, Аргентина, Бразилия.

Мегалополисы  представляют собой скопления городских агломераций. Они характерны только для промышленно развитых стран мира. В мегалополисах происходит концентрация промышленности и транспорта, что резко ухудшает экологические условия жизни в них, поэтому в последние годы в период бурного роста городских агломераций и мегалополисов начался отток населения из их ядер в ближние пригороды и мелкие города. В результате число жителей в центральных районах крупных городов либо стабилизировалось, либо стало сокращаться. Этот процесс получил в науке наименование «субурбанизация».

«Субурбанизация» - так сказать следующий этап «урбанизации». К понятию «субурбанизации» близко понятие «рурбанизация» - распространение городских форм и условий жизни на сельские поселения, составная часть процесса урбанизации в его широком понимании. «Рурбанизация» может сопровождаться миграцией городского населения в сельские поселения, переносом в сельскую местность форм хозяйственной деятельности, характерных для городов.

Что было более  наглядно приведем пример: в России с начала XXI века это явление наблюдается главным образом в Московской области. Во многих формально сельских населенных пунктах строятся промышленные предприятия и склады, выводимые из Москвы, подавляющее большинство населения ведет городской образ жизни, население увеличивается за счет переселенцев из Москвы и других регионов.

По уровню урбанизации  можно объединить все страны мира по группам:

• высокоурбанизированные страны (доля городского населения выше 50%). Это страны Северной и Южной Америки (кроме Боливии, Гватемалы, Гондураса, Сальвадора, Коста-Рики, Гаити и Доминиканской Республики), Австралия, страны Западной Европы (кроме Португалии), Япония, Монголия, Казахстан, Прибалтика, Россия, Украина, Беларусь, ЮАР, Тунис, Ливия, Саудовская Аравия, Ирак, Кувейт и т.д.;
• среднеурбанизированные страны (доля городского населения ниже 20%). Это такие государства, как Афганистан, Непал, Лаос, Бутан, Бангладеш в Азии; Эфиопия, Сомали, Мадагаскар, Ботсвана, Уганда, Бурунди, Мали, Нигер, Чад, Буркина-Фасо, Гана, Тонга, Сьерра-Леоне и Гвинея в Африке.

В начале 90-х  гг. уровень урбанизации в развитых странах составлял примерно 72%, в развивающихся 33%.

Несмотря на быстрый рост городов, половина населения  мира все еще проживает в сельских населенных пунктах. Общее их число на Земле — 12-20 миллионов. Они различны по своей величине, преобладающим занятиям их жителей. Разница между ними определяется социально-экономическим развитием страны, уровнем развития ее производительных сил и специализацией хозяйства.

В развитых странах мира возникают крупные сельские поселения. К ним добавляются дачные и курортные поселки, крупные виллы. Большая часть населения этих стран занята не в сельском хозяйстве, а в производстве в крупных городах. Поэтому они совершают ежедневные постоянные поездки в город на работу или учебу.

В развивающихся  странах сельские поселения очень  разнообразны. Жители их занимаются плантационным  хозяйством. В районах кочевого скотоводства население почти отсутствует.

По форме  расселения все сельские поселения относятся к одной из двух форм: групповой и индивидуальной:

• Групповая форма расселения характерна для России, Японии, Китая, стран Европы, подавляющего большинства развивающихся стран. Это деревни, отличающиеся друг от друга зональной особенностью природы, историей и экономическим развитием страны.
• Индивидуальные формы расселения располагаются в США и бывших переселенческих колониях (Канаде, Австралии, Новой Зеландии). Это отдельные фермы, где люди живут часто очень уединенно. Связь с соседями осуществляется преимущественно с помощью телефонов. Обучение детей до 15 лет, консультация врача порой происходит по телефону. Кроме отдельных ферм, к индивидуальной форме расселения относятся и пригородные небольшие поселки, которые имеют учреждения, обслуживающие эти фермы.

Итак если кратко описать все выше упомянутое, то процесс «урбанизации» идёт за счёт:

• естественного прироста городского населения;
• преобразования сельских населённых пунктов в городские;
• формирования широких пригородных зон;
• миграции из сельской местности в городскую.

Процесс урбанизации  в различных регионах и странах  мира имеет свои особенности. Современный  тип урбанизации в развитых странах  – это уже не столько быстрый  темп роста доли городского населения, сколько особенно интенсивное развитие процессов «субурбанизации» и образования на этой основе новых пространственных форм городского населения – городских агломераций, мегалополисов. Экономически развитые страны в полной мере ощущают последствия стихийной урбанизации и неуправляемого роста сверхгородов. Кризис больших городов является закономерным следствием обострения социальных, культурно-цивилизационных и расово-этнических противоречий. Загрязнение воздуха и воды, обострение экологических проблем вызывает все большее беспокойство людей. Существуют серьезные проблемы в сфере использования территориального и жилого фонда, инженерного оборудования. В некоторых крупных городах имеет место процесс некоторого обесценения недвижимой собственности. В США в 1960-х (а в 1970-х и в некоторых странах Западной Европы) отчетливо проявились процессы территориальной «деконцентрации» населения. Имеется ввиду не только перемещения населения из крупных городов в их пригородные зоны – процесс, широко развернувшийся еще в 1950-х, но и преобладающий рост городов в периферийных районах по сравнению с «высокоурбанизированными». Этот процесс получил название «реурбанизации». В 1870-х в США темпы роста численности населения метрополитенских территорий (это другое название городских агломераций) впервые были ниже средних по стране. Данные по Франции, Швеции, Италии, Канаде подтверждают общий сдвиг населения из городских агломераций в малые и средние города в результате изменения направления миграции. В Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, Бельгии, Австрии происходила убыль населения в крупнейших городах, причем из центров городов потоки мигрантов направлялись, главным образом, в их пригородные зоны. Во многих крупных городских агломерациях численность населения перестала увеличиваться и даже начала снижаться (зачастую за счет уменьшения численности населения городов-центров).

В развивающихся  странах мира демографическому взрыву сопутствует «взрыв урбанистический». При сравнительно низких показателях «урбанизированности» населения многие развивающиеся страны отличаются относительно высокими темпами урбанизации. Несоразмерный рост столиц ряда государств Азии и Африки связан с особым типом урбанизации, который отличает массовая тяга в большие города крестьян, надеющихся избавиться в них от голода и нищеты. Приток сельского населения в города, как правило, сильно опережает рост потребности в рабочей силе. В результате урбанизация протекает быстрее, чем индустриализация, иммиграция из села в город увеличивает армию безработных и полубезработных, расширяет городские районы трущоб. В развивающихся странах происходит формирование многомиллионных городских агломераций (например, Мехико, Буэнос-Айрес, Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Калькутта, Бомбей и др.). Процесс урбанизации в развивающихся странах крайне противоречив: с одной стороны, он способствует прогрессу этих стран, приобщает новые миллионы людей к информационным и культурно-цивилизационным ресурсам современного мира; с другой – обостряет и без того очень серьезные социально-экономические проблемы, порожденные феноменом догоняющей модернизации и, что чрезвычайно важно, создает эффект демографического давления на большие города.

В России в советский  период ее истории осуществлялась система  мер, направленных на ограничение роста  многих больших городов, прежде всего, крупнейших городских агломераций, развитие средних и малых городских поселений – центров систем расселения на уровне одного или нескольких смежных низовых административных районов. В то же время в процессе развития т.н. «опорного каркаса расселения» в ходе хозяйственного строительства и освоения новых территорий в ряде регионов страны сеть больших городов неуклонно расширялась (имеется ввиду, например, создание таких крупных индустриальных центров, как Тольятти, Набережные Челны, Волгодонск, развитие Тынды как центра освоения зоны БАМа в Сибири и др.).

Влияние урбанизации  на демографические процессы проявляется  в значительной мере в зависимости  от территориальной дифференцированности городской среды, прежде всего от различия городов по величине и экономическому профилю (функциональному типу). По мере развития процесса урбанизации уровень рождаемости городского населения по сравнению с сельским падает. В дальнейшем происходит падение рождаемости и в сельской местности. В некоторых странах третьего мира (например, в Египте) более высок уровень рождаемости в городах, что объясняется целым рядом социально-экономических, демографических и религиозных факторов, в частности тем, что в городах более сбалансированное соотношение полов. Почти во всех странах уровень рождаемости у городских жителей, недавно переехавших из сельской местности, выше, чем у давно живущих в городах (если адаптация сельских жителей в городах не сопряжена с большими трудностями). Уровень смертности на первых этапах развития урбанизации выше в городах, чем в сельской местности, что объясняется антисанитарными условиями жизнедеятельности концентрированных масс населения. Особенно высока младенческая смертность. Сельские жители, переезжающие в города, обычно плохо приспособлены к условиям городской жизни. Однако с течением времени различия в уровне смертности городского и сельского населения сокращаются. В развитых странах эти различия практически отсутствуют.

Городское население  растет быстрее, чем развивается инфраструктура. Многие городские зоны растут за счет упадка сельских регионов, что вынуждает обнищавших жителей сельских районов переезжать в города в поисках работы.

Обычно вновь  прибывшим не удается найти то, что было целью переселения, и  они становятся городскими бедняками. При переезде в город они зачастую сталкиваются со следующими проблемами:

• отсутствие жилья. Вследствие отсутствия домов переселенцы нередко строят укрытия на окраине города, обычно на принадлежащих государству землях. Эти земли, как правило,  непригодны и опасны для проживания, Это поймы и берега рек, крутые склоны и земли после мелиорации.
• отсутствие необходимой инфраструктуры.  Нередко жители трущоб живут без электричества, водопровода, канализации, дорог и других коммунальных услуг.
• отсутствие имущественных прав. Жители трущоб, будучи нелегальными или незарегистрированными горожанами, не имеют имущественных прав на занимаемую ими землю, что делает невозможным использование земельных участков в качестве залога при получении кредита.

За последние 50 лет число жителей трущоб увеличилось с 35 миллионов до более чем 900 миллионов. В течение следующих 30 лет оно может удвоиться.

Жители трущоб составляют большинство городского населения в Африке и Южной  Азии.  Согласно некоторым оценкам, к 2035 году в городах будет проживать более половины бедняков мира.

Жители трущоб подвергаются высокому риску заболеваний. Помимо того, что они страдают от загрязнения, вызываемого сжиганием  неочищенного топлива во время приготовления  пищи, использования примитивных  плит, имеют ограниченный доступ к  воде и канализации, им приходится сталкиваться с такими современными экологическими опасностями, как загрязненный городской воздух, выхлопные газы и выбросы промышленных предприятий. 

С ростом городов  увеличивается количество экологических  проблем:

• ухудшение качества воздуха  в городах. Каждый год один миллион людей умирает от загрязнения городского воздуха.
• увеличение количества транспорта, которое приводит к перегруженности дорог и увеличению числа аварий. По данным Всемирной организации здравоохранения, каждый год в развивающихся странах в дорожно-транспортных происшествиях  500 тысяч человек погибает, а 15 миллионов получают травмы. В основном жертвами являются пешеходы и велосипедисты из числа бедняков. Люди, которым удается выжить в авариях, зачастую становятся инвалидами. Например, в Бангладеш, согласно сообщениям, около 50% мест в больницах заняты жертвами дорожно-транспортных происшествий.