Территориальная организация населения

 В общем  объеме государственной деятельности  заметно сокращается удельный  вес функции принуждения. В  целом же изменения, происходящие  в государстве и обществе, не  дают никаких оснований говорить  об отмирании государства в  обозримом будущем, как это  утверждают анархизм и марксизм.

Административно-территориальная организация государства

Административно-территориальное  устройство не сводится к простому географическому делению территории. Оно необходимо для рациональной организации жизни людей, производства и управления. В его основу положено несколько принципов, наиболее универсальными среди которых являются экономический, национальный и политический.

Экономический принцип предполагает учет естественно-географических и производственных особенностей страны, размеров ее территории, численности  и плотности населения, его тяготение  к определенным экономическим центрам, направление и характер путей  сообщения, размещение производительных сил.

Национальный  принцип немаловажен в многонациональных  государствах. Его суть в том, чтобы  одноименные народы не были искусственно, вопреки их желанию, разделены по различным административно-территориальным  единицам. Характерное действие этого  принципа можно наблюдать в административно-территориальном  устройстве многонационального Дагестана  – субъекта Российской Федерации. Отдельные  районы этой республики – Лакский, Ногайский, Табасаранский – носят наименование тех народов, которые в них преобладают и являются коренными.

Политический  принцип предполагает так установить административно-территориальное деление  страны, чтобы приблизить органы власти и управления к населению, создать  систему местного самоуправления.

Комплексное применение экономического, национального и  политического принципов, с учетом сложившихся традиций и иных факторов, позволяет осуществить рациональное выделение административно-территориальных  единиц. Их характерные признаки: четко  очерченные границы, компактность, непрерывность  и экономическая целостность  территории, право населения формировать органы государственной власти и местного самоуправления. Именно в силу этого права определенная территория обретает черты, присущие социально-политической организации, и получает статус административно – территориальной единицы.

Административно-территориальное  устройство каждой страны имеет особенности, а ее подразделения – свои наименования. В федерациях на административно-территориальные  единицы делятся территории их субъектов, в унитарных государствах – вся  территория страны.

Так, например, территории субъектов Российской Федерации делятся на районы, города, села и поселки. В некоторых областях предприняты попытки восстановить существовавшие в России до Октября 1917 г. волости и уезды, а сами области и края переименовать в губернии.

Организация России с точки зрения ее внутреннего  построения с учетом национальных и  территориальных факторов представляется сложной и настолько важной, что  от нее в значительной степени  зависят настоящее и будущее  нашей страны и ее государственности.