Технология социальной работы с мигрантами

Технология социальной работы с мигрантами

Современные процессы миграции в мире являются одной из ключевых проблем  всего человечества. Сутью этих процессов  является стремление мигрантов к  благополучию и безопасности, которые  между собой неразрывно связаны.

Актуальность данной темы состоит  в том, что являясь глобальным вызовом, миграция всегда несет в  себе угрозу стабильному развитию тех  стран, куда прибывают мигранты. Вынужденная  безработица, отсутствие денег, занятости  и какого-либо социального статуса  толкает мигрантов на добывание денег и материальных благ. Подобная схема миграции одинакова на всех континентах. Исходя из социальной сущности проблемы миграции, можно утверждать, что все известные негативные социальные явления постоянно сопутствуют миграции.

В целом технология социальной работы с мигрантами предусматривает не только систему оказания помощи отдельным  индивидам и группам, оказавшимся  в результате миграции в сложной  жизненной ситуации, но и реорганизацию  социальной среды, учет миграционной ситуации, характера миграционных потоков, численности мигрантов, их категорий.

Причины миграции

 Первая причина — резкое ухудшение межнациональных, межэтнических отношений. Эвакуационная форма реэмиграции русских, появление среди них беженцев из районов острых этнических конфликтов, к сожалению, долгое время не встречали адекватной должной реакции со стороны государственных органов и межправительственных организаций в рамках СНГ.

 Вторая решающая причина активизации миграции беженцев из стран ближнего зарубежья в Россию — спонтанность и непредсказуемость мер па переходу к рыночным отношениям, что, в свою очередь, привела к резкому спаду производства и появлению миллионов безработных.

 Третья причина — это экологические бедствия, затронувшие густонаселенные районы страны, подрывающие привычный уклад жизни и угрожающие здоровью проживающего там населения. Четвертая причина традиционная — врожденная потребность людей, особенно молодых, искать достойное применение Своих сил и способностей, стремиться к лучшей жизни, профессиональному росту, добиваться больших заработков.

 Пятый фактор — это сокращение численности вооруженных сил, в том числе молодых офицеров и прапорщиков, бытовая неустроенность которых является причиной их отъезда с прежних мест дислокации воинских частей.

 Все эти факторы в сочетании  с повсеместным ростом безработицы  обусловливают проблемы миграции  беженцев и вынужденных переселенцев. Отсутствие должной четкой реакции  со стороны властных органов  на такие важные и масштабные  процессы не могло принести  ничего, кроме роста социальной напряженности среди мигрантов и жителей мест, где они оседали, увеличения страданий и бедствий людей, бесполезной растраты социальных ресурсов.

 Государственная деятельность  по регулированию миграционных  потоков и оказанию помощи перемещенным лицам называется миграционной политикой. Миграционная политика — это совокупность социально-политических концепций и взглядов на миграционную ситуацию, складывающуюся в стране, а также конкретных организационно-правовых и социально-экономических мероприятий по регулированию миграционных процессов, направленных на создание условий для обустройства и социальной адаптации мигрантов, вынужденных переселенцев и беженцев. Основные положения государственной миграционной политики Российской Федерации зафиксированы в нескольких федеральных миграционных программах, утвержденных Президентом и Правительством России.

 Исходя из понимания того, что целью миграционной политики  является содействие такому движению  масс, чтобы количество трудовых  ресурсов соответствовало количеству рабочих мест, необходимо анализировать взаимосвязь этих явлений, трансформацию одного в другое для выработки концепции реальной миграционной политики.

 Активизация, всплеск миграции  населения является следствием  мировых войн, распада многонациональных государств, создания новых государственных образований.

 Масштаб миграции привел  к необходимости разработки его  «правовой базы. Ведущими международно-правовыми  нормами, регулирующими процессы  и потоки миграции, являются конвенции  ООН, МОТ, других специализированных органов ООН.

 Одновременно с принятием  законов о беженцах и вынужденных  переселенцах была создана федеральная  миграционная служба, которая вплоть  до 1999 г. выполняла функции общефедерального  органа исполнительной власти  по реализации политики Российской Федерации в области миграции населения и координации этой работы.

 В новой структуре федеральных  органов исполнительной власти  эти функции возложены на Министерство  федеративных отношений, национальной  политики и миграционной политики.

 Поэтому проблема адаптации  беженцев и переселенцев в  новых местах их проживания  является в социальном и психологическом  отношении очень сложной. Успех  ее решения зависит от степени  оптимальности сочетания многих  объективных и субъективных факторов. Среди всей совокупности социальных условий, определяющих успешность решения проблемы адаптации и интеграции мигрантов в новых местах их проживания, важным является создание обстановки для нормальных взаимоотношений мигрантов с местным населением.