Стратегии экономического поведения молодежи России

Возрастающая в условиях мирового финансового кризиса молодежная безработица негативно влияет на социально-психологическое развитие молодых людей, происходит депрофессионализация молодежи, формируется слой «негарантированных» работников, работающих без официального оформления, без положенных социальных гарантий, что негативно сказывается на профессиональном и социальном положении молодежи. Для выявления тенденций теневого экономического поведения нами применялись косвенные вопросы: «В случае крайней необходимости возможно для Вас применение какого-либо из перечисленных действий (скрытые формы занятости, незаконные предпринимательские операции, сокрытие доходов от налогообложения, задержка оплаты социальных услуг,  за жилье и коммунальные услуги в условиях инфляции; участие в «финансовой пирамиде», нелегальное прокручивание оборотных средств в коммерческих банках, взятки, обсчет, обман клиентов)?» - среди респондентов зрелого возраста и среди молодежи отмечалось, что 10% были эпизодически вынуждены совершать подобные «теневые» действия, и еще 30% взрослых и 60% молодежи отмечают, что могут совершить при необходимости какие-либо «теневые» действия, то есть каждый третий вынужденно или целенаправленно, способен совершить незаконные действия. Степень «допущения» массовых теневых стратегий у молодежи возрастает по сравнению с людьми зрелого возраста, что свидетельствует об усилении негативных тенденций. Значительная часть молодых людей, студентов предпочитают не криминальные стратегии, а стратегии «расширении и дифференциации способов формирования доходов». Протестное экономическое поведение детерминируется наличием резкого социального расслоения по критерию владения собственностью и уровня материального положения, невыплатами зарплат, нарушениями безопасности труда, в результате появляются разные формы социального недовольства и протеста.

Стиль потребительского поведения отражает социальную стратификацию, различие ценностных ориентаций социальных и возрастных групп. В сфере использования доходов у молодежи преобладают экономические стратегии потребления по сравнению с накоплением. Ценностная специфика потребительского поведения молодежи заключается в том, что доминирование у молодежи потребительских ориентаций не выступает катализатором ее экономической и трудовой активности, а приобретает характер склонности к «опережающему и демонстративному потреблению», создающему личностную значимость, формирование как девиантных, так и конкурентно-достижительных мотиваций. Доминирующая ценностная мотивация молодежи «жить в настоящем, здесь и сейчас» порождает минимизацию накопительного, сберегательного поведения. Сберегательное поведение является рискованным в современной России и представлено в молодежной среде в два раза ниже, чем среди россиян зрелого возраста. Инвестиционное поведение выступает как сверх рисковое, включает вложение денег в производственный бизнес, в акции, встречается среди молодежи и респондентов зрелого возраста крайне редко. Кредитное поведение является одним из механизмов рыночной экономики, стимулирующих потребительскую активность людей, выступая как вынужденная стратегия достижения желаемого образа жизни, реально шире проявляется среди населения зрелого возраста, но психологически доминирует среди молодежи, носит иррациональный характер, обуславливая склонность к кредитному поведению, к использованию кредитных карт, к образованию задолженностей, кредитомании, что усиливает экономические,  социальные риски для молодежи. Возрастание экономических рисков сберегательного, инвестиционного и кредитного поведения в условиях мирового финансово экономического кризиса приводит к «сворачиванию» данных стратегий экономическго поведения, но к усилению теневых, девиантных, протестных моделей поведения, а также трудовой миграции и смены работ на фоне повышения молодежной безработицы. [6]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ МОЛОДЕЖИ РЕГИОНОВ РОССИИ.
1. Государственная молодежная политика как фактор экономического поведения молодежи в регионах.

Стратегия государственной молодежной политики разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. [3]

Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. [3]

Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях:

- системное вовлечение  молодежи в общественную жизнь и развития навыков самостоятельной жизнедеятельности молодых жителей страны, информирования всех молодых людей о возможностях из развития в России в мировом сообществе, а также культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития, что позволит молодому человеку полнее реализовать свой потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;

- вовлечение в полноценную  жизнь молодых людей, которые  испытывают проблемы с интеграцией  в обществе, выпускников образовательных  учреждений для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей, специальных образовательных  учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, жертв насилия, переселенцев и мигрантов, а также молодых людей и семей, оказавшихся в социально опасном положении, безработных, ВИЧ – инфицированных и молодых людей, зависимых от употребления психоактивных веществ.

Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены различные проекты, такие как «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд», «Доброволец России», «Молодая семья России» и «Карьера». [3]

Основными целями проекта «Карьера» являются:

- самоопределение молодежи  на рынке труда;

- развитие моделей и  форм вовлечения молодежи в  трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов  самообеспечения молодежи.

Для достижения этих целей будут реализованы разработанные мероприятия, направленные:

- на вовлечение молодежи  в деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, молодежных  бирж труда и других форм  занятости молодежи;

- на внедрение эффективных  программ развития социальной  компетентности молодежи, необходимой  для продвижения на рынке труда;

- на создание условий  для максимально гибкого включения  молодого человека в новые  для себя виды деятельности  и на обеспечение его законных  прав и интересов.

Указанный проект адресован молодым людям от 14 до 30 лет, участникам рынка труда.

По видам и сложностям работ, которые может выполнять молодой человек в соответствии с российским законодательством, аудитория этого проекта может быть условно разделена на следующие группы:

- от 14 до 18 лет – совершеннолетние  участники, выполняющие временные  работы на основе частичной  занятости и ответственности;

- от 18 до 30 лет – совершеннолетние  участники, в основном обучающиеся, и студенты, занятые на сезонных  и временных работах, а также  участники, частично занятые во  время учебы;

- молодые люди, получившие  профессиональное образование и  осуществляющие поиск 1-го рабочего  места.

По отношению к 1-й группе предусматривается оказание содействия в организации трудовой практики и приобщение молодых людей к труду и решению задач самообеспечения.

В отношении 2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия, направленные на построение эффективных самостоятельных взаимоотношений с участниками рынка труда, стимулирование развития творческой активности молодежи и ее ответственности за свое будущее.

Применительно к 3-й группе внедряются эффективные формы и механизмы взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросов трудоустройства молодежи. [3]

 

2.2 Методические рекомендации по обеспечению занятости молодежи в рамках реализации антикризисных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда как фактор экономического поведения молодежи регионов России.

Согласно Закону Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» полномочия субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения осуществляются как «делегированные» полномочия, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральным законом. К таким полномочиям относятся:

1. Осуществление контроля за:

- обеспечением государственных  гарантий в области занятости  населения;

- приемом на работу  инвалидов в пределах установленной  квоты;

- регистрацией инвалидов  в качестве безработных.

2. Регистрация граждан  в целях содействия в поиске  подходящей работы, а также регистрация  безработных граждан.

3. Оказание в соответствии  с законодательством о занятости  населения следующих государственных  услуг:

- организация ярмарок  вакансий и учебных рабочих  мест;

- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка  и повышение квалификации безработных  граждан;

- организация проведения  оплачиваемых общественных работ;

- социальная адаптация  безработных граждан на рынке  труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- выдача работодателям  заключений о привлечении и  об использовании иностранных  работников в соответствии с  законодательством о правовом  положении иностранных граждан  в Российской Федерации.

Полномочия в сфере занятости молодежи являются делегированными, причем делегирование связано с определенными ограничениями субъектов Российской Федерации по структуре органов, осуществляющих эти полномочия.

В этой связи во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные программы, предусматривающие дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке субъектов Российской Федерации. [10]

Учитывая, что одной из острых проблем российского рынка труда является молодежная безработица, в данных программах необходимо обратить особое внимание на организацию работы по сниженению напряженности на рынке труда для молодежи, а органам по делам молодежи субъектов Российской Федерации необходимо проявить инициативу по включению в указанные программы соответствующих мероприятий.

В долгосрочной перспективе для решения задач снижения напряженности на рынке труда для молодежи, в рамках компетенции органа по работе с молодежью субъекта РФ могут быть задействованы:

- пропаганда и содействие  органам образования в более  широком внедрении профессиональной  ориентации в молодежной сфере;

- поддержка программ обучения профессиональному предпринимательству с целью формирования предпринимательских компетенций.

Проблемами трудоустройства граждан занимаются органы и учреждения службы занятости, вместе с тем, не исключено функционирование центров трудоустройства молодежи, которые:

- консультируют молодых  граждан по вопросам трудоустройства, оказывают им содействие в  трудоустройстве, а также в обращении  в официальные органы занятости, проводят предварительную диагностику  и оценку индивидуальных перспективных  возможностей трудоустройства молодых  людей, обращающихся за помощью  в кризисные центры, с согласия  молодых граждан они направляют  их в учреждения службы занятости;

- получают информацию  о вакансиях, приемлемых для молодежи, в учреждениях службы занятости и доводят ее до молодых граждан. Сотрудничают с кадровыми агентствами: запрашивают информацию о наличии вакантных мест на постоянных и временных работах для молодежи; осуществляют подбор кандидатур работников. В таком случае работодатели могут направлять в центр заявку в произвольной форме, содержащую сведения о видах работ, их характер, периоде проведения, режиме, количестве работников;

- проводят мероприятия, направленные  на трудоустройство молодых граждан (ярмарки вакансий и т.д.).

Положением «Об организации общественных работ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. №875 [2], органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления рекомендовано разработать региональные и территориальные (районные, городские) программы развития общественных работ. [10]

Под общественными работами понимается деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Содействие занятости может выражаться, в частности, в защите трудовых прав молодых граждан. Формы организации такой защиты, как и организации трудоустройства. Могут быть различны: введение подведомственных ему учреждениях, государственный заказ, поддержка общественных инициатив.

Информирование заинтересованных лиц о мероприятиях по обеспечению занятости молодежи осуществляется:

- в местах массового  посещения молодежи путем распространения  информационных материалов и  установки информационных стендов, развешивание информационных вывесок;

- в сети Интернет путем  размещения информации на официальном сайте органа по делам молодежи, размещение баннеров и т.д.;

- в средствах массовой  информации.

Информационные материалы могут содержать информацию об органе по делам молодежи:

- месторасположение и  график (режим) работы;

- номера телефонов для  получения информации о деятельности  органа по делам молодежи по  обеспечению занятости молодежи;