Социология юридических конфликтов

1. Конфликты, различающиеся по  отраслям права.

Это конфликты, связанные с вопросами

гражданского,

трудового,

финансового,

семейного,

административного,

уголовного,

уголовно-процессуального права  и др.

В Уголовно-процессуальном кодексе  законодатель изначально заложил противоречие в форме конфликта.

В УПК закреплена необходимость  установления взаимоисключающих друг друга обстоятельств:

уличающих и оправдывающих,

смягчающих и отягчающих ответственность.

Иначе говоря, конфликт между обвинением и защитой в судебном процессе фактически неизбежен.

Кроме того, конфликт возможен также  между защитником и подзащитным.

Это происходит в случае, если защитник не соглашается с позицией обвиняемого, не признающего свою вину.

Такой конфликт возникает по поводу тактики адвоката в ходе судебного  разбирательства.

Конфликты в сфере уголовного права  наиболее заметны.

Однако конфликтов в других отраслях права не меньше, только они не столь  заметны непосвященным.

Имеют место конфликты, связанные  с действием и применением  одновременно нескольких отраслей права.

Например, конфликт, возникший на почве  ревности и закончившийся нанесением тяжких телесных повреждений одному из супругов.

Такой конфликт вовлекает в действие уголовное право (наказание) и семейное право (развод).

Возможен также конфликт, одновременно относящийся к сфере

административного и трудового  права,

семейного и административного,

трудового и конституционного и  др.

Подобные конфликты названы  смешанными юридическими конфликтами.

Известны также конфликты, носящие  многоотраслевой характер.

Так, национальный конфликт сопряжен с действием норм

конституционного,

административного,

гражданского,

уголовного,

процессуального,

международного права.

2. Конфликты, различающиеся по  природе соответствующих правовых  норм.

Они подразделяются на:

уполномочивающие,

обязывающие,

запрещающие.

При уполномочивающей норме конфликт может возникнуть между уполномоченным субъектом и частным лицом (физическим или юридическим).

Интересы последнего могут быть нарушены уполномоченным субъектом.

Примером служат конфликты, возникающие  между населением и местными властями из-за отведения под частные застройки  земельных участков, традиционно  используемых жителями для сенокоса, выпаса скота, сбора грибов и т.п.

При нарушении обязывающей нормы  возможен конфликт между обязанным  лицом и государством (представителем государственного органа).

В этом случае не только гражданин  обязан соблюдать соответствующую  норму.

Ее выполнения должен требовать  и государственный служащий.

Например, контролер, не желая вступать в конфликт с безбилетником, просто отпускает его.

Контролер автоматически вступает в другой конфликт - с государством.

Нарушение запрещающих норм ведет  к конфликту государства с  физическим или юридическим лицом, допустившим его.

Например, конфликт браконьеров с  инспекцией рыбоохраны.

3. Конфликты, различающиеся по  системе государственных правоприменителъных или правоохранительных органов.

Это конфликты, связанные с работой  соответствующих государственных  органов.

Сюда можно отнести

судебный конфликт,

конфликт по поводу работы прокуратуры,

конфликт по поводу работы милиции,

конфликт по поводу работы арбитража  и т. п.

Деятельность правоприменительных  и правоохранительных органов сложна.

Она не исключает среди служащих

бюрократизма,

некомпетентности,

недобросовестности.

Примером может служить замер  уровня правовых знаний работников органов  внутренних дел.

30-35% обследованных сотрудников  полностью или частично не  отвечают требованиям, необходимым  для выполнения служебных обязанностей.

Столь распространенная некомпетентности сказывается на судьбах людей.

Так, 46% изученных исследователями  уголовных дел показали, что причина  следственных ошибок - отсутствие необходимых  профессиональных знаний и навыков.

Все это снижает меру доверия  граждан к институтам, призванным их защищать.

Соответственно возрастает вероятность  конфликтов между гражданами, обратившимися  в милицию или задержанными, и  представителями ОВД.

Далеко не редкостью являются факты  взаимного оскорбления участников судебного процесса.

Согласно социологическим исследованиям 84,6% следователей из 200 опрошенных наблюдали  это.

Судебный процесс по своей конструкции  содержит значительный элемент состязательности.

Следовательно, он по природе является конфликтогенным.

Однако когда добавляется некомпетентность, то протекание процесса оказывается  еще более острым, напряженным.

Большая загруженность следователей и судей также не способствуют качественной работе.

В деятельности сотрудников ОВД  подобная обстановка постоянна и  считается общепринятой.

В этом еще один фактор конфликтности.

Следует учитывать также, что деятельность этих институтов связана с пресечением  нарушений законов.

Это в свою очередь еще более  конфликтогенно.

В этой связи можно отметить еще  одно отличие ОВД от других организаций.

Правоохранительные и правоприменительные  органы функционально имеют антагонистические  условия работы.

Конфликт здесь - явление закономерное.

4. Конфликты, различающиеся по  противоречивости самого права  - нормативно-правовые конфликты.

Одни нормы права могут не соответствовать другим нормам права.

Это наиболее характерно для нестабильного  общества, меняющего правовую систему  в целом.

Однако и в относительно благополучных  обществах неизбежна «нестыковка» ряда законов и других правовых актов.

По указанному основанию можно  выделить несколько типов конфликтов.

1. Конфликты, порожденные противоречиями  между двумя или несколькими  нормативными актами.

Активное нормотворчество в  России на федеральном и региональном уровнях привело к несоответствию конституций республик и уставов  краев, областей положениям Конституции  России.

Это вызвало многочисленные конфликты.

Конфликтогенно также противоречие между законами и подзаконными актами.

2. Конфликты, порожденные противоречиями  между нормами права и правоприменительной  практикой.

Например, законы о языке в ряде республик бывшего СССР в целом  отвечают логике права и справедливости.

Однако правоприменение их зачастую дискриминационно по отношению к гражданам некоренных национальностей.

3. Конфликты, порожденные противоречиями  между двумя или несколькими  правоприменительными актами.

4. Конфликты, порожденные различием  в понимании правовых норм.

Возможно неоднозначное толкование некоторых норм права.

Люди склонны интерпретировать формулировки юридических актов  таким образом, чтобы меньше всего  пострадали их интересы.

Когда интересы не совпадают и сталкиваются, возникает конфликт в области  правопонимания.

Например, Саратовская областная  Дума приняла закон о купле-продаже  земли.

На протест Государственной  Думы губернатор заявил, что Конституция  Республики узаконила в стране частную  собственность на землю.

Таким образом, возникла конфликтная  ситуация по поводу толкования статьи Конституции.

3. Структура юридического  конфликта

Структура социального конфликта  может быть выражена следующей формулой:

К = КС + С + И.

К - конфликт;

КС - конфликтная ситуация;

С - стороны (субъекты) конфликта;

И - инцидент (прямое столкновение субъектов  конфликта).

Рассмотрим каждую составляющую.

Конфликтная ситуация - это напряженность  в отношениях между сторонами, вызванная  возникновением реального жизненного противоречия, затрудняющего реализацию их интересов.

Например, в организации, где назрела  необходимость сокращение персонала, появляется объективная основа конфликта  между сотрудниками.

Конфликтная ситуация характеризуется  возникновением объекта конфликта.

Под ним подразумевают ту конкретную материальную или духовную ценность, к обладанию или пользованию  которой стремятся его стороны.

Эта ценность должна находиться на пересечении  интересов различных социальных субъектов, которые претендуют на нее.

Объект часто является объективно или субъективно неделимым.

Это становится причиной напряженности  в отношениях между людьми, группами или институтами.

Если на вакантную должность  руководителя претендуют несколько  человек, то не исключена конфликтная  ситуация.

Она в дальнейшем перерастает в  конфликт кандидатур.

Возможно положение, когда объекта  не существует.

Он является всего лишь плодом воображения  участников взаимодействия.

Тем не менее, конфликт возникает.

Например, индивид полагает, что  другой человек имеет по отношению  к нему агрессивные намерения.

Он, не вникнув в суть дела, принимает  превентивные меры.

Такой конфликт называют ложным.

В нем возможны четыре основные ситуации:

сторона полагает, что находится  с определенным лицом в правоотношениях.

Однако на самом деле этого нет.

(арендатор строения не знает,  что собственник дома продал  его другому);

обратный вариант: сторона не осознает, что находится в правоотношениях  с другой стороной.

(скажем, при открытии наследства  один из наследников не подозревает  о существовании других);

сторона полагает, что противник  действует незаконно, в то время  как действия другой стороны правомерны;

обратный вариант: сторона полагает, что противник действует правомерно.

Стороны юридического конфликта - это  физические и юридические лица.

Конфликт между юридическими лицами обязательно приобретает юридический  характер.

Так как между ними изначально складываются правовые отношения, то и разрешается  такой конфликт преимущественно  юридическим путем.

Конфликт, происходящий между физическими  лицами, может и не носить юридического характера.

Обладая юридическими правами и  имея правовую ответственность, граждане, как правило, соизмеряют собственные поступки с нормами права.

В ходе конфликта возможна юридизация отношений и переход участников в положение:

истца,

ответчика,

потерпевшего,

обвиняемого,

свидетеля.

В некоторых случаях юридический  аспект конфликта остается выборочным.

Он может касаться не всех, а  лишь отдельных его участников.

Примером могут быть случаи массовых беспорядков.

Юридические отношения возникают, согласно УК, не со всей толпой, а лишь с организаторами и активными  участниками событий.

По занимаемой участниками позиции  в конфликте выделяют три группы субъектов:

1) непосредственные участники;

2) принимающие косвенное участие;

3) третьи лица.

Непосредственные участники - это  основные субъекты конфликта, претенденты  на ресурсы или на контроль над  ними.

Косвенное участие принимают подстрекатели, пособники, организаторы конфликта.

Третьи лица (прежде всего посредники) заинтересованы в разрешении конфликта.

В юридическом конфликте важную роль играют: