Федеральное агентство
по образованию
Государственное
образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Санкт-Петербургский государственный
технологический институт (технический
университет)»
Кафедра
экономики и организации производства
Форма
обучения: очная
Направление
подготовки: экономика
Степень
(квалификация): бакалавр
Учебная
дисциплина: Социология
Реферат на тему
«Социальные проблемы молодежи»
Студент
1 курса группы № 621 ….
Руководитель
Семенов О.В.
Санкт-Петербург
2013
г.
Оглавление
Введение
Актуальность исследования.
Несмотря на наметившиеся процессы социально-экономической
стабилизации в России, положение молодежи
остается неустойчивым. Социальное неблагополучие
отражается на состоянии здоровья этой
социальной группы населения, у молодых
людей наблюдается рост заболеваний, сопутствующих
крайней бедности (прежде всего туберкулез).
Велик процент молодых людей, не имеющих
работу, половина работающей молодежи
трудится не по той специальности, которую
приобрела в процессе обучения, либо вовсе
не имеет профессии.
Не снижается число детей - "социальных
сирот", инвалидов, безнадзорных. В особо
сложных условиях находятся молодые люди
из числа беженцев и вынужденных переселенцев.
Отсюда у молодежи проявляются
тревога, отчаяние, возмущение, вандализм,
что говорит о наличии социальной напряженности
среди молодых людей, ведущей, в свою очередь,
к дальнейшему отчуждению от общества.
Неудачи в социальной адаптации молодежи
и детей к новым социально-экономическим
условиям проявляются в молодежной преступности,
наркомании, алкоголизме, бездомности,
проституции, масштабы которых приобрели
беспрецедентный характер.
В целом социальное положение
молодежи в России отражает общее состояние
общества, которое находится в переходном
периоде.
Данная тема особенно актуальна,
так как молодежь – это будущее России.
На данный момент молодежь составляет
30% населения планеты, и именно она займет
со временем ведущие позиции как в экономике
и политике, так и в социальной, духовной
сферах общества.
Таким образом, целью данного
исследования является анализ социальных
проблем молодежи.
Объектом исследования является
молодежь.
Предметом исследования являются
социальные проблемы.
В соответствии с поставленной
целью необходимо решить ряд задач, основные
из которых следующие:
- изучение основных направления
социальной работы с молодежью;
- анализ социальных проблем
молодежи.
Работа строго структурирована
и состоит из введения, двух глав, заключения
и списка использованной литературы
1. Основные
направления социальной работы
с молодежью
1.1 Положение
молодежи в обществе
"Молодежь" - это социально-демографическая
группа, выделяемая на основе
обусловленных возрастом особенностей
социального положения молодых
людей, их места и функций в
социальной структуре общества,
их специфических интересов и
ценностей.
Прежде чем говорить о социальном
положении и защите молодежи, следует
определить возрастные рамки этой группы
населения. Современные ученые считают,
что возрастные границы периода молодости
условны, их можно определить интервалом
от 13-14 лет до 29-30 лет. Однако молодость
— не столько этап жизненного цикла, сколько
определенный социальный статус человека,
связанный с основными видами деятельности:
учащийся, военнослужащий, работающий
и т. д.
К началу XXI в. в молодежной среде
произошли настолько заметные демографические
изменения, что они, как никакой другой
показатель, четко характеризуют положение
российской молодежи в обществе. Общая
ее численность к настоящему времени составляет
более 32 млн человек, или 22% населения страны.
Естественное изменение численности
населения обусловлено главным образом
постоянным снижением числа родившихся.
Особую тревогу вызывает чрезмерно высокая
смертность среди молодых людей. В первую
очередь это относится к молодым мужчинам:
к 30 годам смертность среди них более чем
в 2 раза превосходит смертность среди
женщин. В ряду причин на первое место
выдвигаются такие, как несчастный случай,
гибель в результате транспортных происшествий
и др.
Немало проблем связано со здоровьем
молодых: резко снизилось его качество;
возросло число заболеваний, прежде не
свойственных молодым людям; наблюдается
рост венерических заболеваний и числа
ВИЧ-инфицированных.
Главной причиной ухудшения
здоровья молодежи продолжает оставаться
кризисное состояние общества и его последствия
- некачественное питание, сокращение
числа оздоровительных учреждений и др.
Возможно, ситуация изменится после реализации
молодежных программ, принятых Правительством
РФ.
В сфере образования молодежи
состояние дел также неоднозначно. Бесспорным
достижением является стремление молодежи
к знаниям, учебе в вузах и техникумах.
В то же время существует проблема трудоустройства
выпускников, получивших профессиональное
образование. В результате многие их них
вынуждены работать не по специальности.
Среди официально зарегистрированных
безработных доля молодежи на протяжении
последних 5 лет составляет 30% и выше.
Безусловно, молодежь как социальная
группа имеет свои особенности. Зачастую
они связаны с трудностями адаптации к
современным социально-экономическим
условиям: с профессиональным и социальным
самоопределением, трудоустройством,
жилищными проблемами и т. д.
Об остроте социального положения
молодого поколения в российском обществе
говорят и явления социальной патологии
в молодежной среде. Несмотря на принимаемые
профилактические меры, продолжают расти
преступность несовершеннолетних, наркомания,
токсикомания, алкоголизм. Причины моральной
деградации кроются как в социальном неблагополучии,
так и в неумении организовывать свой
досуг, отсутствии возможности найти подходящую
работу, в пьянстве, жестокости родителей,
низких доходах, потере социальных и нравственных
ориентиров и т. д[1].
Невольно встает вопрос о системе
социальной защиты, направленной на обеспечение
правовых и экономических гарантий для
каждого молодого человека. Необходимы
целевая поддержка молодым людям, семьям,
организациям и общественным институтам,
работающим с молодежью, постоянная помощь
тем, кто не в состоянии без нее обходиться,
живет за чертой бедности.
1.2 Государственная
молодежная политика
Под государственной молодежной
политикой (ГМП) подразумевается деятельность
государства, направленная на создание
правовых, экономических и организационных
условий и гарантий для самореализации
каждого молодого человека и развития
молодежных объединений, движений и инициатив.
Государственная молодежная
политика - одно из специфических направлений
деятельности законодательных и исполнительных
органов власти с целью реализации творческого
потенциала молодежи и успешного вхождения
ее в самостоятельную жизнь. Государственная
молодежная политика - общее дело государства,
политических партий, общественных объединений.
Объектом государственной молодежной
политики являются граждане Российской
Федерации (включая иностранных граждан
и лиц без гражданства) в возрасте от 14
до 30 лет, молодые семьи, а также молодежные
объединения. К ее субъектам относятся
государственные органы и их должностные
лица, молодежные объединения и ассоциации,
а также сами молодые граждане.
Создание современной системы
координации молодежной политики началось
в январе 1992 г., когда распоряжением Президента
РФ была введена должность полномочного
представителя Правительства РФ по делам
молодежи.
Сферу его деятельности составили:
обеспечение координации усилий различных
министерств и ведомств Российской Федерации
в области молодежной политики; методическое
руководство комитетами по делам молодежи
в субъектах Федерации; разработка и реализация
государственных программ в области социального
развития и социальной защиты молодежи;
государственная поддержка молодежных
и детских организаций и т. д.
В целях усиления внимания государства
и общества к проблемам молодежи распоряжением
Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 295-п был
образован Совет по делам молодежи при
президенте РФ и утверждено Положение
о Совете. Следующая реорганизация комитета
произошла 30 апреля 1998 г. Теперь его функции
передавались Департаменту по делам молодежи
в структуре Министерства труда и социального
развития Российской Федерации, однако
25 мая 1999 г. Госкомитет Российской Федерации
по делам молодежи был восстановлен. Спустя
полгода было утверждено новое Положение
о Госкомитете РФ по делам молодежи, который
приобрел статус федерального органа
исполнительной власти, призванного осуществлять
функции государственного регулирования
и межотраслевой координации в сфере молодежной
политики.
Перед Комитетом были поставлены
следующие задачи[2]:
- разработка основных
положений государственной молодежной
политики и ее реализация;
- обеспечение решения
межотраслевых проблем в сфере
государственной молодежной политики;
- методическое обеспечение
деятельности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации
по вопросам государственной молодежной
политики;
- разработка и осуществление
совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной
власти мер по обеспечению
защиты прав и законных интересов
молодых граждан, создание условий
для решения их социальных, материальных
и жилищных проблем, организация
обучения, занятости и отдыха
молодежи, а также формирование
здорового образа жизни;
- разработка и осуществление
мер по поддержке молодой семьи,
талантливой молодежи, молодежных
и детских общественных объединений,
содействие духовному и физическому
развитию молодежи, воспитанию гражданственности
и патриотизма.
С реорганизацией Минобразования
России и созданием Министерства образования
и науки Российской Федерации (постановление
Правительства РФ от 5 июня 2004 г. № 280) прежний
орган по делам молодежи был преобразован
в Департамент по государственной молодежной
политике, воспитанию и социальной защите
детей. В соответствии с Положением о новом
министерстве Департамент должен определять
основные направления молодежной политики
государства, разрабатывать ее нормативные
правовые и организационные основы. Таким
образом, в рамках полномочий Министерства
Департамент реализует функции государственной
молодежной политики на федеральном уровне,
принимает решения о приоритетах в сфере
молодежной политики, реализации проектов
и программ, проведении мероприятий общероссийского
уровня.
В то же время функции организационно-финансового
обеспечения планируемых мероприятий
в сфере молодежной политики возложены
на Управление по делам молодежи Федерального
агентства по образованию.
Вопросами молодежной политики
занимаются и органы законодательной
власти. В 1995 г. в Государственной Думе
образован Комитет по делам женщин, семьи
и молодежи; в 1997 г. создан Совет по делам
молодежи при Совете Федерации РФ. Органы
по делам молодежи имеются во всех субъектах
Российской Федерации. К началу 2006 г. в
них работало более 1000 человек. На городском
и районных уровнях - примерно 3000 человек,
непосредственно в социальных службах,
связанных с молодежью, занято почти 15
тыс. сотрудников.
Кроме того, в формирование
и осуществление государственной молодежной
политики вовлечены молодежные организации
и объединения России. В стране действуют
более 400 молодежных и детских общественных
объединений. Среди них есть общероссийские,
международные, межрегиональные и местные.
В январе 1992 г. образован Национальный
совет молодежных и детских объединений
России. В декабре 1998 г. на конференции
этого совета была принята концепция взаимодействия
с государственными органами Российской
Федерации[3].
В соответствии с Федеральным
законом от 26 июня 1995 г. № 98-ФЗ "О государственной
поддержке молодежных и детских Общественных
объединений" создан федеральный реестр
объединений, которые пользуются государственной
поддержкой. Он ведется на основе положения
№ 1104 от 13 июня 1996 г., зарегистрированного
в Минюсте России. Реестр молодежных и
детских общественных объединений ведет
Министерство образования и науки РФ.
В него включены около 60 общественных
организаций, которые пользуются государственной
поддержкой в рамках Федеральной межведомственной
программы.
Под государственной поддержкой
молодежных и детских объединений подразумевается
совокупность мер, принимаемых органами
государственной власти Российской Федерации
в соответствии с законодательством РФ.
Цель поддержки - создание и обеспечение
правовых, экономических и организационных
условий, гарантий и стимулов деятельности
таких объединений, направленных на социальное
становление, развитие и самореализацию
детей и молодежи в общественной жизни,
на охрану и защиту их прав.
Молодежные общественные объединения
участвуют в выработке, экспертизе и внесении
в органы власти проектов законодательных
и нормативных актов по молодежной политике.
Они координируют реализацию проектов
и программ молодежных и детских объединений
и оказывают ей содействие.
Общепризнанна в нашей стране
социальная значимость этих организаций,
поскольку они включают молодежь в систему
социальных отношений, помогают постигать
новые социальные роли.
На региональном уровне также
формируются реестры детских и молодежных
общественных объединений. Государство
поддерживает молодежные и детские программы
и проекты - выделяет гранты, субсидии,
дотации, оказывает организационную и
информационную помощь.
В июне 2001 г. был создан Координационный
совет по вопросам взаимодействия с молодежными
и детскими общественными объединениями.
Это консультативно-совещательный орган,
призванный вырабатывать предложения
по вопросам совершенствования деятельности
молодежных и детских общественных объединений.
Государственная молодежная политика
России строится на основе крупных целевых
программ.
В конце 2005 г. была принята программа,
которая рассчитана на десять лет — до
2016 года и определяет главную цель ГМП
— развитие потенциала молодежи в интересах
России. Причем эффективная молодежная
политика должна стать политикой приоритетов,
определяющих такие направления деятельности,
работа по которым обеспечит молодежи
возможности для самостоятельного решения
возникающих проблем.
Предполагается, что с учетом
тенденций социально-экономического и
общественно-политического развития России
государственная молодежная политика
в Российской Федерации должна реализовать
несколько приоритетов: информирование
молодежи о потенциальных возможностях
развития России и ее вовлечения в социальную
практику; развитие инновационной активности
молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации в жизнь
общества[4].