Социально-экономическое развитие муниципального образования

Основные направления экономической  политики:

• Поддержка начинающего малого бизнеса. Оказание помощи местному бизнесу предполагает проведение современной политики размещения производства;
• Привлечение фирм и внешних инвестиций;
• Поддержка внутренних инвестиций;
• Содействие инновациям, распространению передовых технологий и росту качества;
• Маркетизация (становление рынка и рыночной инфраструктуры);

Существует несколько типов  муниципальной экономической политики, которые классифицируются по объекту  воздействия. Типы местной экономической политики представлены в таблице  1.

Таблица 1.

Типы местной экономической политики

Перечисленные выше типы местной экономической политики не реализуются в чистом виде. Для каждой территории и периода ее экономического развития ищется рациональное сочетание тех или иных типов, что представляет задачу формирования конкретной местной экономической политики.

Инструменты муниципальной экономической  политики рассмотрены в таблице 2.

Таблица 2.

Инструменты муниципальной экономической  политики

Сущность местной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную и научно обоснованную деятельность органов территориально самоуправления по привлечению инвестиционных ресурсов для решения проблем социально-экономического развития территории. Содержание местной инвестиционной политики состоит в:

• определении социальных и экономических проблем, имеющих приоритет перед остальными сферами жизнедеятельности территории;
• выборе и обосновании системы целей инвестирования, определении эффективных путей их реализации;
• разработке комплексных мер, направленных на привлечение на территорию средств, достаточных для реализации намеченных целей;
• согласовании в необходимых случаях инвестиционной политики с вышестоящими органами управления;
• создании системы контроля за ходом реализации намеченных мер по привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов.

Муниципальная финансовая политика является составной частью социально-экономической политики, проводимой местным сообществом и его органами самоуправления в интересах населения муниципального образования. Сущность муниципальной финансовой политики можно определить как привлечение и рациональное использование ресурсов, составляющих финансовую основу местного самоуправления, в интересах местного сообщества.

Содержание финансовой политики обеспечения  реализации городских инвестиционных проектов состоит в следующем:

1. определение перечня городских проектов, реализация которых имеет первостепенное значение для местного сообщества;
2. формирование системы целей финансовой политики;
3. разработка системы мер, направленной на создание финансовой основы местного самоуправления;
4. создание механизма реализации финансовой политики поддержки городских инвестиционных проектов.

Развитие самоуправления предполагает формирование соответствующего социального механизма, который наряду с хозяйственным механизмом общества является регулятором социальных процессов. Социальная сфера общества имеет собственные законы саморазвития. Социальные системы ориентируются на свою специфику, однако нельзя создать систему экономической целостности, ориентируясь только на собственные интересы.

Муниципальная социальная политика - широкая совокупность специфических факторов (цивилизационные особенности, национальные и культурные традиции, господствующие религиозные и управленческие каноны и др.). Существует три основных уровня социальной политики; различающиеся по целям, функциям, субъектам и механизмам реализации. На верхнем федеральном уровне разрабатывается нормативно-правовая база, принимаются основные законы и формируется система взаимоотношений между субъектами разного уровня. Утверждается бюджет, содержащий в своей расходной части статьи централизованного финансирования направлений социального развития, определяются перечни категорий населения, за социальную защиту и обеспечение которых несет ответственность федеральный субъект управления. На уровне региональной социальной политики решаются задачи обеспечения комплексного, сбалансированного развития территории, конкретизируются и наполняются специфическим содержанием те или иные положения федеральных решений, вырабатываются механизмы их привязки а региональным проблемам. Местный уровень призван в значительно большей мере конкретизировать методы, способы и механизмы достижения целей, определенные в рамках федеральной и региональной социальной политики, привязать их к особенностям тех или иных муниципальных образований, учесть специфику демографических, экологических, ресурсных и прочих характеристик муниципального образования. Местная социальная политика должна представлять собой комплексное, многослойное образование, стержнем которого являются требования федерального уровня. На них накладываются региональные требования, и вся эта система на местном уровне дополняется решениями и мероприятиями, предъявляющими дополнительные требования к системе социального управления.

Современная социальная политика должна строиться с учетом следующих обстоятельств:

• приоритетность проблем социальной защищенности населения в условиях вхождения в рынок;
• повышение роли личного трудового вклада в удовлетворении материальных, социально-культурных и бытовых потребностей населения;
• формирование нового механизма обосновании и реализации социальной политики.

Структура местной социальной политики должна быть четко определена. Если учесть необходимость направленности социальной политики на совершенствование качества жизни населения соответствующей территории, то структура местной социальной политики заключается в следующих направлениях:

• политика повышения уровня жизни населения;
• политика обеспечения здоровья и продолжительности периода активной жизнедеятельности населения;
• политика формирования здорового образа жизни населения.

2. Анализ социально – экономического развития города Кирова

2.1. Современное состояние социально  – экономического развития города  Кирова

Город Киров расположен на левом высоком берегу реки Вятки  в 900 км от Москвы на северо-восток. Город  был основан в 1374 г. как город  Вятка с 15 века по 1780 год носил название Хлынов, затем был переименован в город Вятку, и свое современное название получил в 1934 году. Издревле город был известен как местный центр ремесел и торговли. Экономическую основу до революции на Вятской земле составляло производство продуктов сельского хозяйства и их переработка. Значительный вклад в экономический потенциал Вятки вносили мелкие предприятия кожевенного, свечного, шубно-овчинного. спичечного производства, производство бумаги.

Киров в 90-х годах ХХ века испытывал сильное воздействие от рыночных трансформаций. Спад деловой активности задел практически все сферы материального производства, особенно болезненно он сказался на предприятиях ВПК и легкой промышленности. Усугубляется стратификация общества (разделение на слои) из-за дифференциации и происходит снижение качества жизни населения города.  Образовался замкнутый круг: горожане зарабатывали слишком мало, чтобы их потребительские расходы послужили стимулом для развития торговли и производства. Пока производство и торговля неразвиты, люди продолжают зарабатывать мало, и все повторяется из года в год.

В настоящее время  город Киров – как социально-экономическая  система развивается по объективным  законам, является промышленным городом, в соответствии с этим выполняет  определенные экономические и социальные функции.

Экономические показатели МО «Город Киров»

1. Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды:

• объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по кругу крупных и средних организаций по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в январе - июне 2013 года составил 20,1 млн. рублей (8,7% объёма отгруженных товаров соответствующего вида деятельности по области); по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - 21475,5 млн. рублей (41,4%); по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 11418,6 млн. рублей (80,3%);
• в I полугодии 2013 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось производство макаронных изделий в 2,5 раза, масла сливочного и паст масляных - на 23 процента, напитков безалкогольных - на 18, кефира и вод минеральных - на 7, муки пшеничной и пшенично-ржаной - на 6, сметаны - на 4, молока жидкого обработанного - на 1 процент. Меньше произведено кетчупа и соусов томатных прочих на 22 процента, пива, кроме отходов пивоварения - на 18, продукции маргариновой - на 15, йогуртов - на 6, мороженого и десертов замороженных прочих - на 4, майонезов высококалорийных - на 1 процент;
• в производстве отдельных видов кожи, изделий из кожи и обуви в январе - июне 2013 года по сравнению с таким же периодом 2012 года увеличилось производство обуви на 8 процентов, но уменьшилось производство юфтевых и хромовых кожтоваров на 22 и 8 процентов соответственно;
• в январе - июне 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилось производство гранул топливных (пеллет) в 2,2 раза, плит древесноволокнистых из древесины или других одревесневших материалов - на 4 процента. Снизилось производство плит древесностружечных и аналогичных плит из древесины и других одревесневших материалов на 54 процента, шпона лущёного - на 47, паркета щитового деревянного - на 31 процент;
• в производстве отдельных видов продукции издательской и полиграфической деятельности за 6 месяцев 2013 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличено производство книг, брошюр, листовок печатных и аналогичных материалов печатных на 37 процентов. Вместе с тем выпуск газет снизился на 43 процента;
• в I полугодии 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличено производство препаратов для лечения психоневрологических заболеваний н<span class="dash0411_0435_0437_0020_0438_043d_