Социальное партнерство

 

Социальное  партнерство - система институтов и  механизмов согласования интересов  участников производственного процесса: работников и работодателей. Развитие социального партнерства в его  различных формах - важная составная  часть процесса усиления социальной направленности современной рыночной экономики, ее социализации. В системе  социального партнерства интересы работников представлены, как правило, профсоюзами, интересы работодателей - союзами предпринимателей.

Развитие  системы  социального партнерства  создает возможность достижения относительного баланса интересов  работников и работодателей на основе сотрудничества, компромисса, ведет  к социальному консенсусу. Оно  служит действенным инструментом сочетания  экономической эффективности и  социальной справедливости.

В современной  России, начиная с 1991 г. активно идет процесс преобразования как политического, так и экономического устройства страны. Происходящие перемены носят  глобальный характер, меняющий всю  совокупность общественных, социальных, экономических и трудовых отношений.

Экономические преобразования, произошедшие в РФ в 1990-х гг., привели  страну к экономическому спаду, который  во многом был обусловлен разрушением  высокоинтегрированной  советской  экономики, отраслей промышленности, крайне недостаточной степенью перестройки  экономики и адаптации производственного  сектора к новым условиям хозяйствования.

Преобразования  и последующий  за ними экономический  спад затронули  как российский рынок  труда, так  и всю систему социально-трудовых отношений. Это проявляется в следующем:

- падение производства  в условиях  глубокого системного  кризиса  90-х годов не вызвало  адекватного  сокращения численности  занятых,  что, естественно, привело  к  снижению производительности  труда; 

- удешевление труда как с точки  зрения потребностей отдельного  человека, так и с макроэкономических  позиций. В 2004 г. доля заработной  платы (включая скрытую) в ВВП России равнялась 40% (без скрытой 29%) при том, что аналогичный показатель в США, Евросоюзе и Японии составляет 70-75% ВВП. Соответственно получается, что российский работник (в исчислении по паритету покупательной способности) на $1 заработной платы создает ВВП более чем в два с половиной раза больше, чем работник в США или Японии;

- образование «неформального сектора», оказывающего специфическое воздействие  на всю систему социально-трудовых  отношений. Миллионы наемных работников  трудятся в этом секторе без  контрактов, гарантий заработной  платы и социальной защиты;

- одновременное существование  на  современном рынке труда в  России трех сегментов: «элитарного» (современные рабочие места с  высокой заработной платой, в  основном связанные с финансово-банковской  сферой, внешними и внутренними  торговыми операциями); «основного»  (большинство рабочих мест в  таком виде деятельности, как обрабатывающее производство и других, включая бюджетную сферу); и «маргинального» (наихудшие рабочие места с маленькой зарплатой - в строительстве, на  транспорте и в ряде других  видах экономической деятельности).

Таким образом, изменения, связанные с переходом от централизованного директивного управления экономикой к рыночному ее регулированию, коренные изменения в сфере собственности - приватизация, ликвидация монополии государственной собственности, установление плюрализма форм собственности, прежде всего, меняют суть и характер социально-трудовых отношений и с настойчивостью требуют формирования цивилизованных методов их регулирования.

 

Социальное  партнерство, как новый тип социально-трудовых отношений и новый принцип  их регулирования, исходит из того, что, несмотря на наличие определенной общности социально-экономических  интересов, взаимодействие основных субъектов  социально-трудовых отношений - работников и работодателей - определяется принципиальным различием их главных, коренных социально-экономических  интересов и наличием противоречий, возникающих на основе этого различия.

  Социальное  партнерство - система институтов  и  механизмов согласования  интересов  участников производственного  процесса: работников и работодателей. Развитие социального партнерства в его различных формах - важная составная часть процесса усиления социальной направленности современной рыночной экономики, ее социализации. В системе социального партнерства интересы работников представлены, как правило, профсоюзами, интересы работодателей - союзами предпринимателей. В так  называемом трипартистском ее варианте третьим непосредственным участником процесса согласования интересов выступает государство, которое одновременно является и гарантом выполнения принятых соглашений. Согласование интересов достигается путем переговорного процесса, в ходе которого стороны  договариваются об условиях труда и его оплате, о социальных гарантиях работникам и их роли в деятельности предприятия.

Развитие  системы  социального партнерства  создает  возможность достижения относительного баланса интересов  работников и  работодателей на основе сотрудничества, компромисса, ведет  к социальному консенсусу. Оно  служит действенным инструментом сочетания  экономической эффективности и  социальной справедливости.

В России система  социального партнерства  в его  трипартистском варианте еще  только делает первые шаги. Главное - не задействованы механизмы, обеспечивающие реализацию достигнутых соглашений. Вместе с тем в отдельных отраслях (например, в угольной) выполнение отраслевых тарифных соглашений уже привело к некоторому улучшению материального  положения рабочих и росту  производства. Выделяются большие, средние  и малые социальные группы. В большие  социальные группы (помимо классов) входят совокупности людей, существующие в  масштабе всего общества в целом: это социальные слои, профессиональные группы, этнические сообщества (нации, народности), возрастные группы (молодежь, пенсионеры) и т. д. Осознание принадлежности к социальной группе и соответственно ее интересов как своих происходит постепенно, по мере формирования организаций, защищающих интересы группы (например, борьба рабочих за свои права и  интересы через организации рабочих).

К средним социальным группам относятся  производственные объединения работников предприятий, территориальные общности (жители одной  деревни, города, района и пр.). К многообразным малым  группам относятся такие группы, как семья, дружеские компании, соседские  общности. Их отличают также некие  родственные контакты друг с другом.

 

 

 

 

 

Основными принципами социального партнерства  являются:

равноправие сторон;

уважение и  учет интересов сторон;

заинтересованность  сторон в участии в договорных отношениях;

содействие  государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической  основе;

соблюдение  сторонами и их представителями  законов и иных нормативных правовых актов;

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность  принятия сторонами на себя обязательств;

реальность  обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность  выполнения коллективных договоров, соглашений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Таким образом, принципы социального партнерства  заключаются в цивилизованном регулирвании социально-трудовых отношений, в налаживании  нормальных партнерских взаимоотношений  между наемными работниками и  работодателями при по средничестве государства. В мировой практике имеется богатый и проверенный  временем опыт переговорной политики, как «трипартизма», так и двухсторонних  переговорных отношений.

 

Социальное  партнерство в  России

Модернизация  в обществе вызывает к жизни новые  явления и процессы, которые необходимо осмыслить, составляя не только теоретические модели, но и, безусловно, изучая практический опыт. Возникновение и формирование нового явления для России требует, прежде всего, разработки сущности понятия социального партнерства, его основных составляющих.

Социальное  партнерство рассматривается автором  предлагаемого материала в двух ипостасях как некая социальная система и как разновидность  социального действия. В качестве системы изучение социального партнерства  предполагает исследование институтов, механизмов и процедур, уровней, в целом представление моделей социального партнерства. Изучая социальное партнерство в качестве разновидности социального действия, необходимо познать субъекты, их интересы и потребности, предметную область, способы регулирования социальных проблем. Поскольку к задачам статьи не относится исследование теоретических вопросов проблемы социального партнерства, прежде всего она нацелена на изучение и анализ случаев партнерства на микроуровне (предприятии), то использование двух подходов будем рассматривать за исходные данные.