Социальное обеспечение как компонент социальной защиты в Финляндии

2.2 Социальные услуги и другие виды социальной поддержки

Если потребность в социальном обеспечении ребенка вызвана несоответствующим уровнем дохода семьи, плохими условиями жизни, отсутствием жилья или сочетанием таких факторов, местные органы власти должны без промедления обеспечить семью соответствующей материальной поддержкой и устранить недостатки в се жилищных условиях в соответствии с потребностями такой семьи.

2.3 Местные органы власти должны:

1)Назначить социального работника или оказывающую поддержку семью, а также определить соответствующие методы поддержки; 2) Оказать ребенку или подростку поддержку в получении общего или профессионального образования, в трудоустройстве или поиске

жилья, а также в поиске досуговых занятий и обеспечении других личных потребностей посредством оказания такому ребенку или подростку материальной или другой помощи.

Представитель Совета по социальному обеспечению должен присутствовать при рассмотрении Советом по образованию вопроса об исключении из школы ребенка, находящегося в возрасте, в отношении которого законодательством предусмотрено обязательное школьное образование.

Социальный работник обязан присутствовать на предварительных или судебных слушаниях по обвинению несовершеннолетнего в противоправных действиях, за исключением случаев, когда присутствие такого представителя было сочтено необязательным.

2.4 Благосостояние отдельного ребенка.

Взятие детей под надзор и обеспечение опеки над дегьми.

Совет по социальным вопросам берет ребенка под надзор и обеспечивает его/ее опекой.

Эти меры предпринимаются в случаях, когда:

здоровье или нормальное развитие ребенка находятся под угрозой в

связи с отсутствием надлежащего ухода за ребенком дома;

 

в связи с другими негативными условиями в семье;

 

если ребенок ставит свое здоровье или нормальное развитие под

угрозу, злоупотребляя опьяняющими веществами;

 

при совершении ребенком противоправных действии (за исключением мелких правонарушений).

 

Данные меры могут предприниматься, если другие методы поддержки ребенка (например, материальная поддержка, обеспечение жильем) не влияют на условия жизни ребенка положительным образом, и если опека признается в качестве максимально соответствующей интересам ребенка меры. В таких случаях социальные работники должны учитывать возраст и уровень развития ребенка, а также пожелания и мнение самого ребенка в отношении принимаемых решений. Власти должны создать условия, чтобы дети, достигшие возраста 12 лет, а также их родители могли доводить свои мнения и пожелания до сведения социальных работников.

 

Если ребенок находится в одной из описанных выше опасных ситуаций или по другим причинам нуждается в незамедлительной организации опеки над ним, Совет по социальному обеспечению может взять его под надзор без предоставления соответствующего решения для одобрения в административный суд провинции. Такое исключительное решение действительно в течение 14 дней, если оно не принято в обычном судебном порядке.

 

При взятии ребенка под надзор Совет по социальному обеспечению должен получить полномочия в области принятия решений в отношении ухода за таким ребенком, его воспитания, а также другими аспектами его благосостояния и условий проживания. Социальные работники должны сотрудничать с родителями или опекунами ребенка.

 

Опека - это обеспечение ухода и воспитания ребенка со стороны лиц, не являющихся его биологическими родителями. Опека может осуществляться как в форме усыновления, так и в форме ухода по месту жительства. При взятии ребенка под опеку ему предоставляется право встречаться со своими родителями и близкими ему людьми и поддерживать с ними отношения. Детскими учреждениями, подходящими для обеспечения опеки над ребенком, могут быть детские дома, интернаты для подростков и другие соответствующие организации.

2.5 Социальные услуги для семей и детей.

Социальные услуги, предоставляемые семьям и детям, могут быть подразделены на три группы в зависимости от того, кто организует предоставление таких услуг. Социальные услуги могут предоставляться государственным сектором (муниципалитетами или государством), частным сектором или негосударственным сектором (неправительственные ассоциации и организации). При наступлении беременности женщинам рекомендуется посетить центр здоровья детей, оказывающий медицинскую и психологическую помощь, а также поддержку со стороны социальных работников.

 

Ребенок может получать услуги центра здоровья детей до достижения им школьного возраста. Практически вес годовалые дети в Финляндии нуждаются в услугах но дневному уходу, так как их матери работают. Дневной уход может осуществляться в муниципальных детских садах или в центрах системы семейного дневного ухода. Муниципальные детские сады также могут оказывать дополнительные услуги по социальному обеспечению детей для семей, находящихся в трудном положении. В школах работают психологи и социальные служащие, готовые оказать поддержку нуждающимся в ней ученикам.

 

Для оказания социальных услуг подросткам в Финляндии работают специальные социальные служащие, работающие с молодежью. В городах существуют муниципальные центры социального обеспечения, являющиеся штаб-квартирами местных служб социального обеспечения.

2.6 Деятельность социального работника в полиции

Социальный служащий привлекается к работе в полицейском участке в двух случаях. В соответствии с законодательством:

 

полицейский участок должен информировать социальные службы о детях, нуждающихся в защите и социальных услугах,

 

представитель социальной службы должен присутствовать при допросе.

Эти две функции являются наиболее важными в социальной работе, проводимой совместно с полицией.

 

Целью данной работы является предупреждение противоправного поведения со стороны несовершеннолетних. Роль социального служащего в полицейском участке заключается в осуществлении надзора за тем, чтобы принятие любых решений соответствовало интересам ребенка. Это означает, что работа социального служащего состоит в обеспечении защиты ребенка его родителями и органами власти в форме:

 

обеспечения гармоничного развития ребенка и поддержания его благосостояния, создания благоприятных и тесных отношений с ребенком,

 

осуществления надзора за детьми и удовлетворения их потребностей.

Далее следуют некоторые примеры работы с целевыми группами.

2.7 Социальная работа с несовершеннолетними.

Социальный служащий должен находиться в патрульной полицейской машине, в особенности вечером в пятницу, с целью выезда по вызовам, связанным с необходимостью защиты детей и подростков.

 

Частью такой патрульной работы должен быть поиск несовершеннолетних, употребляющих алкоголь па улицах, так как это представляет опасность, во-первых, в связи с возможным риском нанесения вреда здоровью подростков в условиях холодной погоды, и, во-вторых, так как такое поведение может означать возможность развития у подростков алкогольной зависимости. Именно поэтому в Финляндии существует законодательный запрет на употребление алкогольных напитков лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста

 

В случае обнаружения на улице подростка, употребляющего алкогольные напитки, патрульный полицейский должен записать его имя и адрес и передать эти данные социальному служащему, в чьи обязанности входит информировать родителей о задержании ребенка, а также о том, что он/она употребляли алкоголь, а также что их ребенок находится вне опасности.

 

Если родители подозревают, что их ребенок употребляет алкоголь или имеет другие проблемы, социальный работник должен провести совместную консультацию с родителями и их ребенком. Информация об употреблении алкоголя подростком может поступать социальным служащим от молодежных лидеров или от волонтеров. В таких случаях информируется социальная служба. Отдел по делам молодежи организует открытые мероприятия в пятницу вечером, в которых могут принимать участники социальные работники и патрульные полицейские,

2.8 Несовершеннолетние правонарушители.

Одной из основных задач социальной работы является работа с несовершеннолетними, совершившими первое правонарушение. В таких случаях социальный работник должен провести собеседование с родителями ребенка. Впоследствии работа с такими семьями передается сотрудникам социальной службы. Па практике социальный служащий присутствует при допросе несовершеннолетнего правонарушителя, а затем проводит беседу с ним/пей и с его/ее родителями.

 

В такой беседе все три стороны обсуждают все проблемы, с которыми сталкивался подросток. Например, злоупотребление алкоголем или наркотиками, проблемы в школе, хобби, друзья, проблемы общения с родителями, физическое, психологическое здоровье и социальная адаптация подростка и т.д. Как правило, первым совершенным подростком правонарушением является кража, и в таких случаях необходимо предпринимай, жесткие меры, гак как именно с краж начинается преступная карьера подростков.

 

Если подросток был задержан за употребление наркотиков, он должен быть помещен под надзор. Подростки, как правило, совершают правонарушения в связи с необходимостью приобретения наркотиков или по причине таких психологических проблем как депрессия. Поэтому социальные работники должны находить для них соответствующие методы поддержки.

 

Некоторые подростки убегают из дома. Причины этого могут быть разными - обида, ссора или драка с родителями, или драка родителей между собой, - но в любом случае они таковы, что подросток просто не может оставаться дома. Полиция в таких ситуациях находит сбежавшего подростка, а задача социального работника - выяснить причины побега и помочь подростку вернуться к нормальной жизни. В некоторых случаях подросток нуждается в приюте, местоположение которого не будет известно его родителям, или в наложении на родителей ограничения на общение с подростком.

2.9 Социальная работа с родителями несовершеннолетних.

Зачастую причиной недостаточного ухода за ребенком со стороны родителей являются их собственные проблемы. Наиболее часто 1акие проблемы заключаются в злоупотреблении алкоголем. Психические проблемы родителей также могут стать причиной недостатков в развитии и благополучии ребенка, О таких случаях становится известно патрульным полицейским, которые должны своевременно извещать о них

 

социального работника, задачей которого, в свою очередь, является определение ребенка в соответствующее детское учреждение или под опеку. Известны случаи, когда полицейским и социальным работником приходилось забирать ребенка у матери, ток как последняя была настолько тяжело умственно больна, что не могла обеспечивать соответствующего ухода за ребенком. В таких случаях мать отправляли в больницу, а ребенка определяли в детский дом. В случае выздоровления матери ей и ребенку разрешалось вернуться домой.

 

В случае бытового насилия в задачи полиции входит задержание его отца; роль же социального служащего состоит в том, чтобы остаться с матерью и детьми и оказать им первую психологическую помощь, а также обсудить способы защиты семьи от насилия в будущем. Сотрудники полиции должны затем вернуться для того, чтобы выяснить у матери обстоятельства происшедшего и забрать социального работника.

 

Иногда родители находятся в такой стадии опьянения, что не способны осуществлять уход за детьми. В таких случаях социальный работник должен при помощи патрульных полицейских забрать детей и поместить их в детский дом. Иногда также требуется обеспечить приют для матери и ее детей.

 

Во всех случаях крайне необходимо, чтобы родители знали, куда обращаться, если им потребуется помощь.

 

Цель данной работы - помочь родителям понять, что осознать свои проблемы они могут при помощи службы социального обеспечения детей, и что они сами должны активно искать такой помощи.

 

 

Заключение

Таким образом целью финляндской системы социального обеспечения  и ее составной частью социального обслуживания является обеспечение для каждого право на человеческую жизнь и достоиное существование,гарантированое конституцией.Социальные услуги и маитериальная помощь обеспечивают существование индивида и семьй на разных этапах жизненого цикла,участие в труде  и равноправие между полами.Социальное обслуживание в Финляндии базируется на скандинавской модели благосостояния.В модели социальной политики этого типа значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, и основным каналом перераспределения является бюджет.Государство несет основную ответственость за социальное благополучие своих граждан и является основным производителем  социальных услуг.Социальная раббота проводится как часть услуг  социального обеспечения и здравоохранения.Работа направлена в первую очередь на детей,молодеж и их семьи,алкоголиков и наркоманов,психических больных,престарелых и больных.