Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2014 в 01:01, дипломная работа
Цель дипломной работы - социальная защита военнослужащих.
Предметом изучения является место и роль социальной защиты военнослужащих в решении социальных проблем.
Объектом исследования являются социальные проблемы военнослужащих.
Выплата производится застрахованным лицам, а в случае их гибели выгодоприобретателям на территории Российской Федерации путем перечисления страховой суммы в рублях способом, определенным договором страхования, в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае задержки выплаты страховой суммы страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному либо выгодоприобретателю штраф в размере 1% от страховой суммы за каждый день просрочки.
Следует отметить, что получить страховые выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащего не всегда просто, нередко страховая компания попросту отказывает родственникам (выгодоприобретателям) в производстве выплат. Причины могут быть различными:
Причиной отказа в выплате единовременного пособия может стать гибель (смерть) военнослужащего (п. 2 статьи 37 Закона о воинской обязанности и воинской службы) при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием:
самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением отдельных случаев, предусмотренных ст. 37 Закона о воинской обязанности и военной службе;
добровольного приведения себя в состояние алкогольного опьянения;
совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.
При отсутствии явных признаков вышеперечисленных случаев, как правило, находятся неявные, которые страховая компания, являющаяся коммерческой организацией, естественно, будет интерпретировать в свою пользу, с последующим отказом выгодоприобретателям в производстве выплат.
Страховая компания старается избегать страховых выплат любого рода. Экономически выгоднее отказать страховщику в выплате, так как:
а) в силу юридической безграмотности большинства граждан, военнослужащих в том числе не каждый выгодоприобретатель сможет увидеть в данном случае необоснованный отказ;
б) не многие, получившие отказ, решатся обратиться в суд (уровень гражданского самосознания и доверия к судебным органам также невысок);
На примере ниже приведенной судебной практики видно, что наличие алкогольного опьянения не всегда может явиться причиной отказа от страховых выплат, так как во всех случаях должна быть установлена причинно-следственная связь между опьянением и смертью.
Летом 2008 г. в позднее вечернее время капитан П. был вызван на службу, в связи с чем был вынужден покинуть компанию, в которой отдыхал. За время отдыха капитан П. употребил некоторое количество спиртного. В часть капитан П. так и не прибыл, так как во время следования к месту службы он умер, от обширного кровоизлияния в головной мозг.
При рассмотрении данной ситуации с правовой точки зрения важны три юридических факта: алкогольное опьянение, следование к месту службы и смерть. С 1 января 2008 г. в связи с принятием нового Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (УВС ВС РФ) алкогольное опьянение не является основанием считать военнослужащего не исполняющим обязанности военной службы. Тем самым устранена существовавшая ранее несогласованность между нормами УВС ВС РФ и ст. 37 Закона о воинской обязанности и военной службе, которую ранее отмечал С.В. Корнишин24. И в данном случае военнослужащий, следующий в алкогольном опьянении к месту службы, находится при исполнении обязанностей военной службы. В итоге камнем преткновения является причина наступления смерти. Если причиной смерти является алкогольное опьянение - военнослужащий не будет признан исполняющим обязанности военной службы и родственники не получат единовременное пособие; если смерть наступила по иной причине - родственникам необходимо отстаивать свое право.
В своем отказе страховая компания сообщала следующее.
По предъявленным материалам на умершего произвести выплату единовременного пособия членам семьи военнослужащего не представляется возможным, поскольку согласно материалам расследования (материалы ОВД) П. на момент смерти находился в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Закона о воинской обязанности и военной службе военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения.
Учитывая изложенное, основания для выплаты единовременного пособия членам семьи военнослужащего отсутствуют.
Наличие алкогольного опьянения в данном случае не может явиться причиной отказа, так как не установлена причинно-следственная связь между опьянением и смертью.
Родственниками П. было подготовлено исковое заявление с требованием обязать ответчика произвести выплату единовременного пособия по случаю гибели (смерти) капитана П. в полном объеме, в том числе с учетом его несовершеннолетней дочери, а также возместить судебные расходы.
В основу доказательной базы были положены материалы полиции, а также административного расследования по факту смерти капитана П., проведенного специалистами войсковой части, в которой он проходил службу. Последнее оказало немаловажное значение при определении статуса военнослужащего в момент смерти. В материалах содержались объяснения должностных лиц, вызвавших военнослужащего на службу, на основании чего был сделан вывод о наступлении смерти при исполнении служебных обязанностей.
Задачей заявителей было доказать, что военнослужащий исполнял обязанности военной службы (следовал к месту службы) и что причина наступления смерти не освобождает ответчика от выплаты единовременного пособия, и убедить в этом суд.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит несостоятельными выводы представителя ответчика о том, что смерть застрахованного лица П. находится в прямой причинной связи с алкогольным опьянением, поскольку никаких допустимых доказательств в обоснование указанных доводов не представлено, а судом таковых не добыто.
Таким образом, анализ установленных по делу обстоятельств в совокупности с собранными по делу доказательствами позволили суду сделать вывод о том, что смерть военнослужащего П. не является следствием добровольного приведения себя в состояние алкогольного опьянения.
При таких обстоятельствах обязательство по выплате единовременного пособия истцам у ОАО «Росгосстрах» возникает.
Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод о необходимости:
активного участия родственников (выгодопроиобретателей) во взаимодействии с должностными лицами воинской части в процессе оформления документов, а также в отстаивании своих прав (в претензионном и судебном порядке);
оказания должностными лицами воинской части помощи родственникам в получении выплат, в том числе по решению командира воинской части представительства интересов указанных лиц в суде;
совершенствования государственного регулирования взаимоотношений в сфере обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и производства единовременных выплат в счет возмещения вреда. В первую очередь это относится к созданию четкой, лаконичной и прозрачной нормативной правовой базы, регулирующей данные отношения. Во многом противоречия возникают в связи с неясностью отдельных норм права, а также наличием правовых пробелов.
По нашему мнению текст пп.б. п.2. ст. 37 Закона о воинской обязанности и военной службе «добровольного приведения себя в состояние алкогольного опьянения» следует изменить на текст «если, полученная военная травма, является следствием добровольного приведения себя в состояние алкогольного опьянения».
ЗаключениеВ решении социальных проблем военнослужащих, социальная защита имеет большое значение.
Я считаю, что военнослужащие относятся к социально уязвимому слою населения так как, обязанности военной службы связаны с выполнением специфических задач обороны страны в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья военнослужащих, повышенными физическими и эмоциональными нагрузками.
Обобщая вышесказанное можно сказать, что социальная защита военнослужащих - это государственная поддержка и защита отдельной категории граждан, выполняющих профессиональную служебную деятельность, осуществляющих функцию по обеспечению обороны и безопасности сторон. Их особый статус, права, гарантии и свободы определяются федеральными законами, приказами министра обороны, иными нормативно – правовыми документами.
Следует отметить, что правовое регулирование социальной защиты военнослужащих должно отражать в себе все те особенности, которые присущи нормам военного законодательства в целом.
Во-первых, оно должно носить комплексный характер, охватывающий нормативно-правовые акты, регулирующие различные группы общественных отношений.
Во-вторых, оно не может не учитывать централизованного характера военного правотворчества.
В-третьих, оно должно учитывать, что для военного законодательства характерны наиболее жесткие санкции. Так, если некоторые нарушения, совершенные гражданскими лицами, влекут за собой лишь моральную, административную или дисциплинарную ответственность, то военнослужащие за аналогичные нарушения могут привлекаться даже к уголовной ответственности, например, за неповиновение, неисполнение приказа, нарушение правил полетов, несения боевого дежурства и некоторые другие нарушения.
В-четвертых, в основу правового регулирования следует положить принцип компенсации за тяготы и лишения военной службы.
Для улучшения социальной защиты военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, и членов их семей было бы целесообразно реализовать следующие предложения:
Поскольку военная пенсия должна трактоваться как компенсация не только утраченного заработка, но и как компенсация вреда, причиненного здоровью (жизни) военнослужащего, а также тягот и лишений военной службы, представляется необходимым пересмотреть базу для исчисления военной пенсии.
В частности, в целях формирования именно той части пенсии, которая рассматривается как компенсационная выплата за вред, причиненный здоровью военнослужащего, а также тягот и лишений военной службы, представляется целесообразным при расчете пенсии учитывать:
а) ежемесячную надбавку за особые условия военной службы;
б) ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в военное время;
в) коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях);
г) процентные надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями; коэффициент к денежному довольствию военнослужащих, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах.
Именно учет этих надбавок позволил бы рассматривать военную пенсию как компенсацию не только утраченного заработка, но и утраченного здоровья, а также всех тягот и лишений военной службы.
Для получения единовременного пособия членам семьи военнослужащих:
а) активное участия родственников (выгодопроиобретателей) во взаимодействии с должностными лицами воинской части в процессе оформления документов, а также в отстаивании своих прав (в претензионном и судебном порядке);
б) оказания должностными лицами воинской части помощи родственникам в получении выплат, в том числе по решению командира воинской части представительства интересов указанных лиц в суде;
в) совершенствования государственного регулирования взаимоотношений в сфере обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и производства единовременных выплат в счет возмещения вреда. В первую очередь это относится к созданию четкой, лаконичной и прозрачной нормативной правовой базы, регулирующей данные отношения. Во многом противоречия возникают в связи с неясностью отдельных норм права, а также наличием правовых пробелов.
г) По нашему мнению текст пп.б. п.2. ст. 37 Закона о воинской обязанности и военной службе «добровольного приведения себя в состояние алкогольного опьянения» следует изменить на текст «если, полученная военная травма, является следствием добровольного приведения себя в состояние алкогольного опьянения».
Реализация данных предложений, позволила бы обеспечить усиление социальной защиты военнослужащих, ветеранов ВС РФ.
Библиографический список