Социальная работа с мигрантами

Введение 

Кто и зачем уезжает  из России??

 

 Сколько Почему и Кто Уезжает??                                                                                                                       О  своем желании уехать за рубеж на постоянное место жительства в 2012 году официально заявили около 33 тысяч человек. По данным  «Левады Центра», еще около 15 тысяч уезжают молча. Итого эмигрантов предположительно -- от 33 до 47 тысяч в год, по сведениям других независимых экспертов в том числе и МОМ (Международной Организации Миграции)эта цифра уже в разы больше от 150 до 200 тыс. чел. ежегодно, но мы будем отталкиваться только от официальной статистики. Вот такая вот арифметика.

 

Кто  же все-таки в основном уезжает?? Ответ на самом деле прост:                                                 Самая важная и самая большая группа - Это социально активные люди в возрасте от 25 до 40 лет, которые стали прагматиками и прекрасно понимают, что они не в состоянии реализовать свои амбиции подняться высоко по карьерной лестнице или, например, открыть в России свой маленький бизнес из за  запредельного уровня коррупции и бюрократии (уровень откатов в России составляет 70% от получаемого бизнесом валового дохода). Эта группа людей прекрасно понимает что сегодняшняя Россия это страна чиновников, а не бизнеса. По этому большинство этих людей работает сегодня в крупных компаниях(которые в состоянии платить такие откаты и при этом еще держаться на плаву) с нормальным уровнем дохода, чтобы собрать минимальный стартовый капитал и в последующем просто уехать и попробовать реализовать себя за рубежом.

 

Основным фактором, определяющим жизнь человека в среднем возрасте в России,  стала работа, безопасность, стабильность, экология, отношения с властью. Если на родине он не может устроиться так, как хотел бы и мог, быть социально защищенным и в безопасности, он ищет работу и более благоприятные условия в другой стране. Если находит – переезжает туда жить. Для общения с близкими и друзьями бурно развиваються социальные сети: «ВКонтакте», «Одноклассники», Facebook, новая социальная сеть для Эмигрантов Migrantweb.ru., что позволяет большинству эмигрантов не чувствовать себя оторванными от родины. 

 

Экономисты, математики, врачи, программисты, учителя и просто думающие люди покидают страну, а дворники, бетономешальщики, асфальтоукладчики, наоборот, приезжают. Какая-то неадекватная замена получается? Но парадокс в том, что власть это устраивает.

 

 Кто остается ??                                                                                                                                                          Остается контингент людей, который вполне устраивают феодальные и плебейские  отношения с работодателями и нынешней властью. А люди самостоятельные самодостаточные и образованные, способные принимать серьезные решения, наоборот, устремляются за рубеж. Если так пойдет дальше, уже лет через 20 - 30 на месте России будет совсем другая страна. С другим населением, традициями, верой, а возможно, и языком.

 

 

Осознавая экономическую  необходимость привлечения рабочих  из-за рубежа, власти России объявили борьбу нелегальной миграции, при этом создавая максимально комфортные условия  для готовых трудиться легально.

 

Международный день мигранта отмечают в мире во вторник, 18 декабря. В этот день в 1990 году Генеральная  Ассамблея ООН приняла Международную  конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов  и членов их семей. Праздник в этом году отмечается уже в 13 раз.

 

Запретить нельзя пускать

По данным Федеральной  миграционной службы, ежегодно в РФ приезжают порядка 10-12 миллионов  иностранцев. Не все приезжают работать: кто-то едет учиться, другие — решать проблемы по бизнесу и так далее. По официальным данным, легально трудятся в России порядка 2 миллионов иностранцев, именная такая квота на привлечение  трудовых мигрантов установлена  в РФ. Число приезжих, вовремя  не покинувших страну и, следовательно, нелегально работающих в РФ, колеблется от 3 до 5 миллионов, сообщает миграционная служба.

 

За последнее десятилетие  миграционное законодательство России претерпело множество изменений. Наиболее значительные из них вступили в силу с начала 2007 года, и в целом текущее законодательство объективно оценивается и в России, и за рубежом достаточно высоко. Было принято более 20 законодательных актов, десятки указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации. По сути, за столь короткое время заново была создана нормативно-правовая база в сфере миграции, закреплены полномочия в реализации миграционной политики и оказании государственных услуг в области миграции. Благодаря этому появилась достоверная статистика, мониторинговая система динамики миграционных процессов, появились новые возможности для контроля миграционной и демографической ситуации, Российская Федерация стала активным участником международного трудового обмена.

 

 

Миграционная политика

 

Государственная деятельность по регулированию миграционных потоков  и оказанию помощи перемещенным лицам называется миграционной политикой. Миграционная политика — это совокупность социально-политических концепций и взглядов на миграционную ситуацию, складывающуюся в стране, а также конкретных организационно-правовых и социально-экономических мероприятий по регулированию миграционных процессов, направленных на создание условий для обустройства и социальной адаптации мигрантов, вынужденных переселенцев и беженцев. Основные положения государственной миграционной политики Российской Федерации зафиксированы в нескольких федеральных миграционных программах, утвержденных Президентом и Правительством России.

 

Исходя из понимания того, что целью миграционной политики является содействие такому движению масс, чтобы количество трудовых ресурсов соответствовало количеству рабочих  мест, необходимо анализировать взаимосвязь  этих явлений, трансформацию одного в другое для выработки концепции  реальной миграционной политики.

 

Социальная работа с мигрантами.

 

Проблема беженцев и вынужденных  переселенцев требует комплексного решения с участием различных  ведомств федерального и регионального  уровня.

 

Пока в системе органов  социальной защиты населения еще  не сложилась развитая система специализированных учреждений, ведущих работу с мигрантами. В социальной работе с мигрантами выделяют два основных вида:

 

1.Практическая социальная  работа (работа с конкретным человеком  или группой людей, нуждающихся  в социальной помощи).

 

2.Организационная работа (организация работы социальной  службы, разработка конкретных программ  деятельности и т.п.).

 

^ Практическая социальная  работа с мигрантами проводится  по следующим основным направлениям: социальному, социально-психологическому, социально-правовому, медико-социальному, финансовому, социально-экономическому, материальному, социально-информационному и социально-трудовому.

 

1.^ Социальное направление (работа  осуществляется в контакте с  различными ведомствами, в том  числе – Пенсионным фондом) включает  в себя:

 

- проведение социальных  консультаций;

 

- проведение мероприятий  по социальной реабилитации в  стационарных и нестационарных  условиях;

 

- выявление лиц, особо  нуждающихся в социальной помощи;

 

- социальная диагностика;

 

- помощь мигрантам в  получении пенсий и пособий;

 

- содействие организации  групп самопомощи и взаимопомощи;

 

- выявление лиц с девиантным поведением из числа мигрантов и асоциальных семей;

 

- профилактика девиантного поведения;

 

- организация культурно-досуговой  работы с престарелыми и инвалидами  из числа мигрантов;

 

- профилактика бездомности  (включая содействие в получении  общежития, временного жилья или  приобретении собственного жилья);

 

- профилактика детской  беспризорности (включая устройство  детей в детские дома и дома-интернаты);

 

- содействие возвращению  имущества мигрантов и получению  ими компенсаций;

 

- взаимодействие с различными  государственными учреждениями  и общественными организациями  по вопросам помощи мигрантам.

 

2. ^ Социально-информационное направление  (работа осуществляется в контакте  с Госкомстатом РФ и средствами  массовой информации):

 

- информирование мигрантов  о деятельности социальных служб;

 

- сбор информации о  мигрантах (в том числе и  от самих мигрантов) и ее  систематизация в целях организации  оптимальной социальной работы  с данной категорией населения;

 

- информирование общественности  относительно проблем миграции  и мигрантов (главным образом  через средства массовой информации) в целях установления мигрантами  устойчивых связей;

 

- содействие адекватному  освещению в средствах массовой  информации темы миграции.

 

3. ^ Социально-психологическое направление  (работа осуществляется в контакте  с органами образования и здравоохранения):

 

- психологическое консультирование;

 

- психологическая коррекция  и помощь в социальной адаптации;

 

- психологическая помощь  в острых кризисных ситуациях  и условиях посттравматического  стресса;

 

- психопрофилактика стресса;

 

- проведение психологических  тренингов с мигрантами;

 

- обучение аутотренингам  и психологической саморегуляции;

 

- психологическая диагностика  развития детей и подростков  из семей мигрантов;

 

- психологическая диагностика  и консультирование в области  приобретения новой специальности.

 

4. ^ Социально-педагогическое направление (работа осуществляется в контакте с органами образования, здравоохранения и правопорядка):

 

- проведение консультаций  по вопросам семьи и воспитанию  детей;

 

- социально-педагогическая  работа с детьми и подростками;

 

- специализированная (коррекционная)  социально-педагогическая помощь  нуждающимся в ней детям и  подросткам;

 

- социально-педагогическая  помощь детям и подросткам, имеющим  проблемы в обучении;

 

- контроль за получением образования детьми и подростками из семей мигрантов;

 

- профессиональное консультирование  и содействие получению профессионального  образования подростками и молодежью  из числа мигрантов;

 

- профилактика девиантного поведения;

 

- проведения досуговых  мероприятий для детей и подростков, направленных на адаптацию в  новых условиях.

 

5. ^ Социально-правовое направление  (работа осуществляется в контакте  с судебными и правоохранительными  органами):

 

- защита прав мигрантов;

 

- предоставление мигрантам  информации об их правах и  обязанностях;

 

- социально-правовое консультирование.

 

6. ^ Медико-социальное направление (работа осуществляется в контакте со службами здравоохранения):

 

- медико-социальное консультирование;

 

- оказание доврачебной  медицинской помощи;

 

- содействие в проведении  диспансеризации мигрантов;

 

- контроль за адекватной  санитарно-профилактической работой  и соблюдением норм социальной  гигиены;

 

- помощь в приобретении  полисов страховой медицины (выдача  сертификата на медицинское обслуживание);

 

- выявление хронических  больных и нетрудоспособных и  организация для них специализированных  медико-социальных консультаций;

 

- социально-психиатрическая  диагностика и помощь;

 

- оказание в содействия  в приобретении лекарств и  других медицинских средств;

 

- при необходимости выделение  финансовой помощи на лечение;

 

- направление в специализированные  медицинские учреждения;

 

- контроль за санитарным состоянием жилья мигрантов.

 

7. ^ Финансовое направление –  оказание стартовой помощи (предоставление  ссуд):

 

- предоставление финансовой  помощи на основе принципа  индивидуального подхода к каждой  конкретной ситуации.

 

8. ^ Социально-экономическое направление:

 

- консультирование по  социально-экономическим вопросам;

 

- предоставление помощи  в достижении экономической самостоятельности;

 

- содействие в повышении  доходов.

 

9. ^ Материальное направление (работа  осуществляется в контакте с  общественными организациями):

 

- предоставление продуктовой  помощи;

 

- предоставление вещевой  помощи;

 

- предоставление иной  натуральной помощи (лекарства, строительные  материалы и т.п.).

 

10. ^ Социально-трудовое направление  (работа осуществляется в контакте  со службами занятости):

 

- оказание содействия  в получении основной дополнительной  работы;

 

- оказание содействия  в открытии собственного дела;

 

- консультирование по  вопросам труда, занятости и  профориентации;

 

- помощь в профессиональной  подготовке и переподготовке.

 

В рамках организации  социальной работы с мигрантами необходимо решение следующих основных задач:

 

- связь с международными  организациями, занимающимися проблемами  миграции, и участие в их деятельности;

 

- организация взаимодействия  между различными ведомствами  и учреждениями Российской Федерации  и регионов, решающих проблемы  миграции и мигрантов;