Социальная политика государства, нацеленная на доходы населения

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………..	стр. 2
1. Доходы населения: определение, источники формирования………	стр. 4
2. Распределение доходов……………………………………………….	стр. 8
3. Социальная политика государства, нацеленная на доходы: задачи и приоритеты……………………………………………………………..	стр. 11
Заключение………………………………………………………………..	стр. 20
Список литературы……………………………………………………….	стр. 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Повышение качества жизни  населения – важнейшая задача социальной политики. В Российской Федерации требуется быстрее восстановить доходы и максимально стимулировать платежеспособный спрос населения. Задачи эти очень сложные. У большинства населения снижение уровня жизни продолжается длительное время. За годы реформ он упал примерно у 60% россиян. Реальные денежные доходы в семьях уменьшились более чем на 30%. Фонд оплаты труда сегодня составляет всего 37% к уровню 1990 года. Калорийность питания снизилась примерно на 10%, потребление белков – на 20%. Общая численность безработных выросла до 14% экономически активного населения. Не менее важным является и преодоление несправедливости в распределении доходов. Дифференциация денежных доходов на 10% наиболее и наименее обеспеченного населения составила 13,5 раз. По оценке специалистов Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в целом по Российской Федерации выросла до 56,7%.

Актуальная проблема народного благосостояния – противоречие между возрастающими потребностями  населения, формирующимися на базе высоких технологических достижений в ряде отраслей народного хозяйства, и реальными возможностями их удовлетворения, ограниченными низким уровнем развития производительных сил в потребительском секторе.

Объект исследования – политика доходов и роль в достижении высокого качества жизни в социальном демократическом государстве.

Предмет исследования –  особенности перераспределения  доходов как одного из направлений  в повышении качества жизни населения  России.

Гипотеза исследования – система перераспределение доходов Российской Федерации не повышает качество жизни населения.

Цель работы – изучение роли политики доходов в достижении высокого качества жизни в социальном демократическом государстве.

 

В соответствии с поставленной целью задачами работы является:

1. Дать определение доходам населения и определить источники формирования доходов населения России.

2. Рассмотреть дифференциацию доходов населения России, оценить состояние данной проблемы на сегодняшний день.

3. Дать определение социальной политике государства, определить её цели и приоритеты.

Тема данной работы актуальна  для России в настоящее время, так как доходы играют очень важную роль в жизни каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей. Заработная плата их основной источник. Но нередко её величина не достаточна для соблюдения даже самых необходимых условий существования людей. Поэтому возникает необходимость для государства регулировать заработную плату, а для населения искать другие источники доходов. Нередко доходы большей части населения бывают очень низкими по сравнению с доходами незначительной части населения. В связи с этим возникает социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой также приходится заботиться государству. Чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, т. к. возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, значит, лучше экономическая ситуация в стране. Поэтому регулирование доходов, заработной платы является частью политики любого государства. Таким образом, доходы населения и источники их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения. Именно поэтому данная тема актуальна в любые времена, в любой стране, при любом экономическом строе. В Российской Федерации вопросы, связанные с доходами, стоят очень остро. Решение проблем требует большего государственного вмешательства, чем в развитых странах.

1. Доходы населения:  определение, источники формирования

 

Доходы населения – средства в денежной или натуральной форме, получаемые экономическими объектами (отдельным лицом, семьей, предприятием) в результате их экономической деятельности [12, с. 110]. Это сумма средств, получаемых за определённый период времени, предназначенная для приобретения благ и услуг. С точки зрения предпринимателя, доход – это превышение суммы денежных средств, полученной при реализации произведённого продукта над затратами на это производство, которое может быть использовано на потребление и сбережение.

Уровень доходов населения  является важнейшим показателем его благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума.

При оценке уровня доходов  используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход  – доход, исчисленный в чисто денежном выражении, без учета покупательной способности денег, уровня цен, инфляции. Количество денег, полученное отдельными лицами в течение определённого периода.

Номинальные доходы населения  формируются по следующим направлениям:

• выплаты в виде заработной платы, доходы типа заработной платы, доходы от собственного хозяйства;
• денежные поступления в виде трансфертных платежей;
• денежные доходы, получаемые через финансово-кредитную систему [10, с. 269].

 

 

Располагаемый доход  – доход, находящийся в личном распоряжении членов общества после уплаты индивидуальных налогов (личных подоходных налогов, налогов на личное имущество и налогов на наследство): РД = ЛД - индивидуальные налоги [13, с. 140].

Реальный доход – денежный доход граждан, исчисленный с учетом реальных цен на товары и услуги и взимаемых налогов. Обычно определяется количеством благ, которое может быть приобретено на полученные доходы. Реальный доход человека при постоянных денежных поступлениях снижается, если увеличиваются цены, и возрастает при уменьшении цен. Реальные доходы принято определять количеством благ, которое может быть приобретено на полученные денежные доходы [11, с. 317]. Для определения значения реального дохода величина совокупного дохода делится на индекс потребительских цен, характеризующий инфляцию.

В современной рыночной экономике доходы граждан формируются главным образом за счёт реализации принадлежащих им факторов производства – труда, капитала, предпринимательских способностей, а так же части природных ресурсов, в частности земли. Другим источником доходов являются трансфертные платежи.

В экономической литературе сложилось два основных подхода к определению источников доходов: с позиции теории трудовой стоимости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) и теории факторов производства (господствует в современной зарубежной экономической науке). Согласно первому подходу, доход создается только трудом рабочих, согласно второму – каждый фактор (труд, земля, капитал) получают свой доход в виде заработной платы, земельной ренты, процента на капитал.

В структуре доходов  населения важную роль играет заработная плата, которая является платой за труд как фактор производства. Это важнейшая форма дохода наемного работника и стимул к производительному труду.

Но в сложных условиях перехода к рыночным отношениям из-за нехватки средств и государством, и предпринимателями проводится политика всеобщей низкой цены рабочей силы, что не только сдерживает развитие общественного производства, но и приводит к снижению уровня жизни населения [7, с. 198].

Другой фактор формирования доходов в условиях рыночной экономики – капитал. В широком смысле - это все, что способно приносить доход, или ресурсы, созданные людьми для производства товаров и услуг. В более узком смысле – это вложенный в дело, работающий источник дохода в виде средств производства (физический капитал) [12, с. 167].

Трансферные платежи – передаточные платежи, выплаты предпринимателям и населению из государственного бюджета, источником которых служат налоги.

Трансферные платежи – форма перераспределения части мобилизованных в доходы государственного бюджета средств. В трансферных платежах выделяют три категории: субсидии предпринимателям, уплата процентов по государственному долгу, выплата пенсий и пособий населению на социальные нужды [15].

 Пенсия – регулярное денежное пособие, которое платят лицам, которые:

• достигли пенсионного возраста (пенсии по старости);

• имеют инвалидность;

• потеряли кормильца (пенсии по случаю потери кормильца).

В зависимости от организации, выплачивающей пенсию, разделяют  государственное пенсионное обеспечение  и частное [16].

 

 

 

 

 

Пособие – гарантированная денежная выплата при временном перерыве в работе, а также для компенсации повышенных расходов, возникающих в строго определенных случаях. Назначается при временной нетрудоспособности (при болезни, увечье, уходе за больным членом семьи, карантине и в некоторых других случаях); по уходу за ребенком после его рождения до достижения определенного возраста; по беременности и родам; на погребение; на протезирование; на обучение и переобучение инвалидов и др. [2, с. 399]. По форме выплаты, пособия подразделяются на единовременные и периодические.

Рыночный механизм формирования доходов не гарантирует минимально допустимый уровень доходов различных  слоёв населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Распределение  доходов

 

Рыночное распределение  доходов без вмешательства государства означает, что доходы всех владельцев факторов производства формируется на основе законов спроса и предложения, а так же предельной производительности факторов производства. Рыночный механизм распределения не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, он никоим образом не даёт гарантированного уровня благосостояния. В реальной жизни распределение доходов в странах с рыночной экономикой осуществляется не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путём их перераспределения.

Функциональное распределение  дохода характеризует распределение  произведённого совокупного дохода общества между факторами производства, иначе говоря, оно свидетельствует  о том, какая доля национального дохода присваивается соответствующими факторами производства. В результате функционального распределения дохода формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль.

Кроме функционального  выделяют ещё персональное распределение национального дохода, т.е. распределение дохода по его величине между семьями. При этом предполагается, что семья может состоять и из одного человека

Рыночное распределение  доходов предполагает соответствие дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора, таким образом, в этом случае допустимо значительное неравенство в распределении доходов.

При формировании доходов  сохраняются условия неравенства  их распределения между семьями и группами населения.

Это обусловлено тем, что население формирует свои доходы в основном за счёт трёх главных  источников: заработная плата, доходы от собственности, доходы в виде социальных выплат [10, с. 274].

В экономической литературе существуют разные методы определения уровня жизни и дифференциации населения по доходам:

1) Закон Энгеля: с ростом  доходов семьи удельный вес  расходов на пищу снижается;  на одежду, жилище, отопление, освещение  мало меняется; на удовлетворение  культурных потребностей увеличивается [10, с. 275].

2) КРИВАЯ ЛОРЕНЦА  (рисунок 1) - кривая, показывающая, какую часть совокупного денежного дохода страны получает каждая доля низкодоходных и высокодоходных семей, то есть отражает в процентах распределение дохода между семьями с разным достатком. Кривая Лоренца наглядно показывает, насколько фактическое распределение доходов между разными семьями отличается от равномерного распределения [12, с. 270].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Абсолютное равенство на графике отображено биссектрисой ОЕ. В экономических системах с равным распределением доходов 20% населения получает 20% всего дохода, 40% - 40% дохода, 60% - 60% дохода и т.д. В этом случае кривая Лоренца имеет вид прямой.

Абсолютное неравенство  характеризуется кривой OFE, означающей, что и 20 и 40 и 60% не получают никаких доходов, за исключением одного, последнего в ряду OF человека, который получает 100% дохода.

Кривая распределения  доходов: в действительности фактические доходы соответствуют ломаной линии OABCD – кривой распределения доходов. Чем больше отклонение кривой от ОЕ, тем больше неравенство распределения доходов [4, с. 445].