Роль средств массовой информации в условиях современного политического развития

   С точки зрения представления белорусского государства как субъекта международного глобального управления важным, прежде всего, является  создание через  средства массовой информации положительного имиджа страны; первых лиц государства, представляющих белорусское государство на международной арене и обычных граждан; формирование общественного мнения относительно белорусского государства, его внутренней и внешней политики.     

С этой целью необходимо развертывание  собственной сети внешнеполитических коммуникаций, обеспечивающей национальные интересы; предотвращение выхода противоречивой информации из внешнеэкономических  ведомств, от должностных лиц, представляющих страну на международных уровнях; обеспечение международной общественности объективной информацией; формирование общественного мнения относительно деятельности государства [3, с. 59].     

Подход  к журналистике как к социальному  и политическому институту позволяет  выделить шесть основных социальных типов СМИ в информационном поле Беларуси:

государственные СМИ, создаваемые и финансируемые органами государственной власти и управления;

государственно-общественные СМИ;

СМИ организаций и структур гражданского общества, открыто отстаивающие и пропагандирующие их позиции и выходящие на их средства;

альтернативные СМИ, которые финансируются негосударственными структурами, и деятельность которых направлена на формирование общественного мнения, взглядов, оценок, отличающихся от официально принятых;

СМИ коммерческого характера, создаваемые ради получения прибыли;

СМИ неполитических структур и организаций, имеющие «узкую» специализацию и специфическую аудиторию [1, с. 239].     

По  состоянию на 1.03.2006 года в Республике Беларусь зарегистрировано 1232 периодических изданий, в том числе 746 газет, 441 журналов, 32 бюллетеней, 2 каталога, 2 альманаха. Более чем две трети всех зарегистрированных изданий являются негосударственными. Пресса издается на белорусском, русском, немецком, английском, украинском, польском и других языках.     

Такое многообразие в сфере СМИ является гарантией реализации конституционного права граждан нашей страны на свободу слова, получение полной и достоверной информации о событиях, происходящих в стране и за рубежом. Оно предоставляет возможность общественным движениям и отдельным гражданам донести свою точку зрения по любому волнующему их вопросу до жителей Беларуси.     

Особенностью  деятельности печатных СМИ в республике является сохранение государственной  поддержки социально значимых периодических изданий. Из республиканского бюджета через Министерство информации выделяются финансовые субсидии редакциям детских, молодежных, литературно-художественных и культурологических, образовательных, специализированных и ряда общественно-политических изданий. Всего в 2005 году на эти цели выделено 4, 2 млрд. рублей.     

В то же время, с учетом постоянно уменьшающихся  объемов бюджетного финансирования, перечень периодических изданий  каждый год сокращается. Так, если в 2001 году в него были включены 47 газет и журналов, то сегодня - 31.     

Самым тиражным периодическим изданием по-прежнему остается газета "Советская Белоруссия", число подписчиков которой на 1 квартал 2006 г. составило 410,2 тыс. Подписной тираж газеты "Звязда" составил 39,9 тыс. экз., "Рэспублікі" - 49,3 тыс. экз., "Белорусской нивы" - 30 тыс. экз., "Народнай газеты" - 25 тыс. экз., "7 дней" - 31,9 тыс. экз., "Знамя юности" - 33,3 тыс.экз.     

Сегодня общий разовый тираж государственной  местной печати (136 областных, городских, районных и объединенных газет) составляет 868,3 тыс. экз., в том числе по областям: Брестская - 161,8, Витебская - 186,2, Гомельская - 141,1, Гродненская -103,1, Минская - 153,9, Могилевская -- 122,1 тыс. экз. [7].     

В качестве приоритетных направлений  в сфере электронных средств массовой информации Мининформом определены: увеличение телерадиовещательными организациями республики передач собственного производства, сокращение ретранслируемых теле- и радиопрограмм, развитие спутникового телевидения, цифрового теле- и радиовещания.      

По  состоянию на 01.02.2006 года в Министерстве информации Республики Беларусь зарегистрировано 208 теле- и радиопрограмм: 154 программы  радиовещания, из которых 134 – государственной  формы собственности, 19 – негосударственной  формы собственности и 54 программы телевещания, из которых 21 – государственной формы собственности, 33 – негосударственной формы собственности [8].     

В 2003 году на пресс-конференции средствам массовой информации регионов России Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, отвечая ГТРК «Брянск» отметил: «СМИ делят на государственные и негосударственные. Я против такого деления. Считаю, есть государственные и есть частные или какие–то другие средства массовой информации, но все они государственные, поскольку они в государстве зарегистрированы и действуют на территории государства» [6].      

Наконец, постоянным структурным компонентом  информационного поля Беларуси являются союзные СМИ. Прежде всего, Телерадиовещательная организация Союза Беларуси и  России (ТРО Союза), которая была учреждена в соответствии с пунктом 4 Решения Высшего Государственного Совета Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года № 1 и подписанным президентами двух стран Договором о совместной ТРО Союза от 22 января 1998 года. ТРО Союза зарегистрирована как электронное СМИ.     

Таковы  основные характеристики белорусских  СМИ как социального института, которые на практике неразрывно связаны  с особенностями СМИ как института  политической системы белорусского общества. Прежде всего, речь идет о  взаимоотношениях журналистики и власти, месте СМИ в системе власти.     

Общеизвестно, что во многих странах СМИ называют «четвертой властью», хотя, например, в  Швеции журналистику считают «третьей властью» (после парламента и правительства). И действительно, в широком смысле слова СМИ обладают властью — властью влиять, критиковать, диктовать информационную повестку дня, то есть определять темы сообщений и ранжировать их важность, актуальность для общества. Однако сегодня очень часто журналисты, СМИ стремятся нарушить эту схему и взять на себя функции власти исполнительной. К сожалению, в настоящее время очевидно, что СМИ стремятся к тому, чтобы только они сами направляли потоки массовой информации и тем самым непосредственно контролировали направленность политических и идеологических процессов. Иными словами, СМИ вместо того, чтобы действовать и думать вместе с аудиторией, обществом, пытаются это делать вместо них.     

Необходима  сбалансированная система взаимоотношений  и взаимодействия государства и  СМИ. Ее базовым элементом в Беларуси является Министерство информации, на которое возложены функции государственного регулирования в области передачи и распространения массовой информации. Кроме того, взаимодействие СМИ и органов государственной власти и управления координируют, в пределах своей компетенции, пресс-служба главы государства, ГУ «Национальный пресс-центр Республики Беларусь», РУП «Международный центр интеграционной информации», «Общественный пресс-центр Дома прессы», пресс-службы министерств и ведомств, исполнительных комитетов.  

 

   Заключение    

 Наличие и эффективное функционирование подобной системы предполагает, что  идеология белорусского государства  должна строиться не на противопоставлении, а на взаимодополняемости государственной  политики в сфере СМИ и общенациональной политики в области свободы информации. Если первая создает нормативно-правовые рамки деятельности СМИ в Беларуси, то вторая охватывает все аспекты организации общенационального информационного поля на основе учета интересов и информационных потребностей всех социальных и политических институтов, всех социальных групп белорусского общества. Разрабатываться национальная политика в области СМИ должна на основе данных социологического мониторинга: процессов, происходящих в белорусской журналистике; взаимодействия СМИ с массовой аудиторией и структурами власти. Общенациональная политика в сфере СМИ должна состоять не из директив и административных рамок, а из научно обоснованной оценки ситуации в национальном информационном пространстве, в СМИ и рекомендаций по оптимизации информационного обеспечения жизни общества, по улучшению информационного климата в стране, по формированию социологической и политической культуры у белорусских журналистов [1, с. 248].  
  
  
Основная литература по теме: 

 
Дмитриев Е.И. Идеология избирательных кампаний // Основы идеологии белорусского государства: Учеб. пособие для вузов / Под общ.ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – Гл. 8. – С. 192-212.

 
Дмитриев Е.И. Средства массовой информации в идеологических процессах // Основы идеологии белорусского государства: Учеб. пособие для вузов / Под общ.ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004. – Гл. 7. – С. 147-171.

 
Кунцевич К.Н. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн.: Молодежное, 2003. – 172 с. – Тема. 7. Правовые основы проведения выборов. – С. 93-107.

 
 
Дополнительная литература по теме: 

 
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М., 2002. (4-е изд.) – Гл.17. – С. 330-348.

 
Выборы: правовые основы, избирательные технологии: Науч. правовое и практ. пособие / С.А. Альфер, И.И. Бугрова, А.Е. Вашкевич и др.; Отв.ред. С.А. Альфер; Науч. ред. М.Ф. Чудаков. – 2-е изд. – Мн.: Тесей, 2000. – 304 с.

 
Воробьев В.П. Ад сістэмы СМІ – да палітычнага статусу ў грамадстве // Проблемы управления. – 2003. – 2 (7). – С. 46-52.

 
Князев С.Н. Укрепление доверия народа к государственной власти – главная задача информационной политики // Инф. бюл. Администрации Президента Республики Беларусь. – 2002. – № 3.

 
Дубовік С.В. СМІ постсацыялістычнай Беларусі: пошук новай рацыянальнасці. – Мн., 2003.