Проблемы дошкольного образования

В Послании Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося  государства»  определены основные приоритетные работы в сфере образования,  где знания и профессиональные навыки  являются ключевыми ориентирами  современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров. Как и во всем мире, Казахстану необходимо переходить на новые методы дошкольного образования.

Вы  знаете, что Президентом была инициирована программа «Балапан», главная задача которой – выравнивание стартовых возможностей наших детей.С момента ее реализации было введено в действие 3 956 новых детских садов и мини-центров, увеличен охват детей дошкольным образованием до 65,4%.Учитывая высокую рождаемость, продолжающийся демографический рост,  лидером принято решение продлить программу «Балапан» до 2020 года и поставлена задача перед Правительством и акимами – добиться 100% охвата детей дошкольным образованием и воспитанием.

Как известно, основы воспитания закладываются  в раннем детстве. Поэтому в таких  странах, как Англия, Франция, Италия, охват детей дошкольным образованием составляет практически 100 %, в США  и Германии — 80 %, в России — 64,5 %. У нас в Казахстане — лишь 35,6 % (кстати, в 1991 г. этот показатель в Казахстане составлял 46,6 %).  Кроме того, в различных областях процент охвата детей дошкольным образованием существенно различается. К настоящему времени по различным причинам сложились значительные региональные диспропорции в этом вопросе. Так, в некоторых областях наблюдается довольно высокий охват детей дошкольным образованием: в Костанайской области процент охвата составляет 87,5 % (в том числе 91,5 % — в сельской местности), в Карагандинской области —65,2 % (в том числе 62 % — в сельской местности). В некоторых областях процент охвата, наоборот, низкий. Например, в Алматинской области — всего 18,0 % (в том числе в сельской местности — 14,3 %). Самый низкий процент охвата детей дошкольным образованием зафиксирован в Южно-Казахстанской области — 13,5 % (в том числе в сельской местности — всего 5,7 %). 

Безусловно, с каждым годом система развития дошкольного образования в нашей  стране становится все лучше и  лучше, однако есть ряд проблем, которые  касаются нас всех: у кого есть дети, внуки, племянники, да и тех, кто не равнодушно относится к состоянию  казахстанского общества.

По  Закону РК «Об образовании» дошкольные услуги в республике предоставляются  детям с 1 года до 6(7) лет, причем предусмотрены  и государственные гарантии на получение  обязательного бесплатного предшкольного образования детей 5-6(7) лет. Однако, наверняка, большинство из вас скажут - место в детском саду  гарантировано, к сожалению, не всем. Нехватка самих дошкольных учреждений – однозначно проблема номер один. Но в то же время - именно этой проблеме больше всего уделяют внимание государство и общество, благодаря президенсткой программе «Балапан» дело сдвинулось с мертвой точки. Сейчас в Казахстане работают  8590 (3128 детских садов и 5462 мини-центра) дошкольных организаций, их посещают 644,3 тыс. детей. Посудите - в сравнении  с 2011 годом сеть дошкольных учреждений увеличена на 999 единиц, причем немаловажно, что более сотни из них - это возвращенные в госсобственность ранее приватизировнные здания, а также открытие групп на первых этажах жилых домов. Все это доказывает - государство ищет альтернативные способы, привлекает инвесторов, крупные предприятия к решению этой проблемы. Например, в конце прошлого года в Павлодаре  завод построил жилой дом для своих сотрудников, в котором на первом этаже расположился детский сад. В целом по стране охват детей дошкольным образованием в сравнении с прошлым  годом вырос на 6,2% и составил 71,5%. Замечу, что доступность дошкольного образования очень актуальная проблема для семей, в которых дети имеют проблемы со здоровьем. Считаю, что страна катастрофически нуждается в коррекционных детских садах и группах - для слабовидяхих и слабослышаших детей, для малышей с ДЦП и так далее. Пока, на мой взгляд, ситуация в этой сфере остается критической.

Конечно, большим плюсом для Казахстана можно  назвать то, что сама система дошкольного  воспитания и обучения на государственном  уровне сформировалась еще несколько  десятилетий назад - в советское  время. С одной стороны нам  необходимо сохранить то положительное, чего удалось добиться за последние  десятилетия, а с другой стороны - назрела острая необходимость внедрения  новых подходов в сфере образования. Наиболее востребованы на сегодняшний  день многопрофильные детсады, где практикуются новые программы и педагогические технологии, созданные как воспитательскими коллективами, так и отдельными авторами. В настоящее время у нас используются программы «Балбөбек», «Қайнар», «Алғашқы қадам», «Зерек бала», «Біз мектепке барамыз», «Общеобразовательная программа предшкольной подготовки детей 5-6 лет в условиях школы и 5-7 лет - детского сада» с учебно-методическими комплексами, включающие в себя издания из более 90 наименований. Ведется работа по обновлению содержания системы дошкольного образования, например, утверждены типовые учебные планы предусматривающие изучение иностранных языков. Уже отобраны 200 детских садов, которые будут являться экспериментальными площадками по раннему изучению языков.

Но  к такой работе надо подходить  масштабнее, чтобы педагоги готовили наших детей к жизни в социуме, чтоб дети развивались разносторонне, а не просто готовились к школе. Ученые всего мира пришли к выводу: лучше  всего в школе учатся не те дети, которые начали рано читать и писать, а те, кто был приучен к получению  знаний, естественно, что в тех  формах, которые лучше подходят детям. Для Казахстана это актуально  еще и потому, что наша страна переходит на новую модель школьного  образования - 12-летнюю - и наши малыши также должны быть к этому готовы. Не должно случиться так, что дети и в детсаду, и в начальной  школе получали одни и те же знания, навыки - одно звено должно стать  продолжением другого. Именно поэтому  концепция перехода к 12 летней средней  общеобразовательной школе потребовала  пересмотра стандартов дошкольного  и предшкольного образования.

И, конечно же, готовыми ко всем этим требованиям  дня должны быть и сами педагоги. К сожалению, это не всегда так. Зарплата сейчас в системе дошкольного  образования оставляет желать лучшего, поэтому самые опытные, самые  мобильные специалисты ищут применение своим знаниям в других сферах. Для решения этой проблемы нужно, во-первых, изменить систему оплаты, что уже делается с введением  классовости (чем выше квалификация, чем больше учится сам педагог, тем  большую надбавку он получает). А  во-вторых, тщательнее готовить будущих  педагогов в вузах страны.

Также  в системе образования следует активнее привлекать родителей к своей работе. Анализ дошкольного образования Англии, Голландии, Австралии, Новой Зеландии доказывает эффективность вовлечения родителей в процесс воспитания и обучения детей. Стоит заметить, что такая форма работы успешно внедряется в отдельных регионах нашей республики в виде консультационных пунктов для родителей. Сейчас в Казахстане функционируют 1020  консультационных пунктов для родителей, в штате которых имеются социальный педагог, психолог, логопед,  медицинский работник, дефектолог (логопед) и другие специалисты.

Состояние детских садов, их благоустройство, особенно в сельской местности, также  требуют повышенного внимания. Так, в детских садах без горячей  воды находятся 48 204 ребенка, с привозной  водой —17 683 ребенка, без канализации  — 24 112 детей, с печным отоплением — 13 058 детей.

В Южном  Казахстане выполнение поставленной президентом  задачи начали с тщательного анализа  ситуации. В итоге пришли к неутешительному  выводу: сеть детских садов сохранилась  лишь на 13 процентов. Причем в некоторых  районах таких, например, как Отрарский и Тюлькубасский, она оказалась уничтожена полностью. В Казыгуртском, Сайрамском и Шардаринском районах уцелело всего по одному садику. В Сарыагашском из 58 осталось только два. В Кентау - шесть из прежних 46.

На  юге Казахстана проблема нехватки детских  садов всегда стояла острей, чем  где-либо. Самый густонаселенный  регион традиционно является и самым  «рожающим» в стране. В итоге тысячи южноказахстанских детей успевают вырасти, так и не дождавшись места в детском саду. По информации управления образования Южно-Казахстанской области, сегодня в очереди за местами в детских дошкольных учреждениях стоят 35,5 тысячи малышей. Причем основная масса очередников, 32 тысячи, приходится на областной центр. По подсчетам специалистов, чтобы покрыть потребность области в детских дошкольных учреждениях как минимум до 2020 года южанам нужно каждый год строить по 20 детских садов. 

  Также необходимо продолжить  работу по возврату детских  садов в коммунальную собственность  городов и районов. Мне удалось  собрать информацию по 302 дошкольным  учреждениям региона. Известно, что  191 из них был приватизирован  и отдан под жилье, коммерческие  структуры. Еще 111 находятся в  государственной собственности.  Из них 16 - в республиканской, 23 - в ведении областных властей, 42 - акимов городов и районов. Кроме того, установлено, что здания 56 детских садов отданы для размещения учебных учреждений, в 38 находятся различные госструктуры, еще в 10 - подразделения пограничной службы.

Еще один способ решения проблемы дефицита детских садов - государственно-частное  партнерство, при котором в детских  дошкольных учреждениях, построенных  на частные инвестиции, размещаются  государственные детсады