Причины, затрудняющие становление социального государства в России

ПРИЧИНЫ, ЗАТРУДНЯЮЩИЕ СТАНОВЛЕНИЕ   СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА  В РОССИИ

 

Социальное государство – это  правовое демократическое государство, которое провозглашает высшей ценностью  человека и создает условия для  обеспечения достойной жизни, свободного развития и самореализации творческого (трудового) потенциала личности. Под достойной жизнью человека понимается его материальная обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к ценностям культуры, гарантированность прав личной безопасности, а под свободным развитием человека – его физическое, умственное и нравственное совершенствование.

Опыт многих европейских государств, являющихся по Конституции социальными, показывает, что они строят свою социально-экономическую политику, опираясь на такие важнейшие принципы, как:

- экономическая свобода человека, его право на свободный выбор  любого вида деятельности в  сфере наемного труда и предпринимательства;

- доверие к регулирующей роли  рынка и, при необходимости,  его регулирование с использованием экономических методов;

- развитие и экономическая эффективность  социального рыночного хозяйства;

- социальная справедливость и  социальная солидарность общества, которые обеспечиваются на основе  развития акционерной собственности  работников, а также путем налогового перераспределения доходов от богатых к бедным и большей загрузки наиболее трудоспособных членов общества для того, чтобы помочь менее трудоспособным;

- гендерное равенство мужчин  и женщин;

- участие всех граждан в управлении  государственными и общественными делами, участие работников в управлении производством, развитие системы социального партнерства.

Система социального страхования  государства всеобщего благоденствия  отождествляет принцип равенства  и механизм перераспределения через  гипертрофированное понимание солидарности, возведя его в догмат. Солидарность как цель общества сделала функцию перераспределения главной функцией государства.

Раскрыть сущность государства — значит выявить то главное, определяющее, что обусловливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства. Сущность государства — то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функции. И таким основным является власть, ее принадлежность.

Различают два основных подхода к сущности государства:

классовый;

общесоциальный.

При классовом подходе государство  можно рассматривать как организацию  политической власти господствующего  класса, при котором возникают  классовые противоречия, разрешаемые  с помощью насилия. Классовая сущность государства ярко выражена в недемократических, диктаторских государствах.

При общесоциальном подходе государство  рассматривается как организация  политической власти. В развитых демократических  странах государство является эффективным механизмом устранения общественных противоречий путем достижения общественного компромисса. В них классовая сущность отступает на второй план.

При рассмотрении государства в  развитии прослеживается закономерность постепенного перехода от классовой сущности государства к социальной.

Наряду с этими двумя подходами  к сущности государства можно  еще выделить национальный, религиозный, расовый и др. В зависимости  от различных условий доминировать могут те или иные интересы.

Сущность государства многие ученые толковали по разному. Одни считали, что государство — это политический феномен, присущий любому классовому обществу.

Отдельные ученые сводили сущность государства к разновидности  органов управления обществом.

В современный период распространена точка зрения, что государство — это социальный организм, политический способ существования гражданского общества.

Одной из важных причин появления  государства явилась необходимость  закрепления и охраны форм собственности, прежде всего тех средств производства и богатств, которые появились у незначительной, но весьма влиятельной части общества.

В современных цивилизованных обществах происходит сужение принудительных функций государства, расширение и  обогащение социальных функций, что приближает перерастание государства в организацию всего общества, в полностью правовое государство (например, в некоторых передовых странах Запада).

Исходя из сказанного, при определении понятия государства  необходимо учитывать как классовые  элементы и соответствующие признаки, так и общечеловеческие, внеклассовые черты и признаки.

Принципиальное значение сущности государства заключается  в том, что:

~ это территориальная  организация людей;

~ им преодолеваются  родоплеменные («кровные») взаимосвязи  и заменяются на общественные отношения;

~ создается структура  нейтральная к национальным, религиозным  и социальным признакам людей.

Социальное назначение государства

Важным для понимания  сущности государства является уяснение его целей, задач и социального  назначения. Платон и Аристотель считали, что государство существует ради утверждения нравственных норм, достижения общего блага людей и справедливости. Платон считал, что государство создает потребности людей и оно полезно. По Аристотелю государство — это политическое общение граждан. В нем обеспечивается жизнь в соответствии с добродетелью. Современные западные политологи считают, что государство существует ради создания разнообразных социальных благ для всех членов общества, справедливого распределения этих благ (Ростоу и др.). Все это фиксирует лишь отдельные стороны социальной сущности государства. Главное в социальной сущности государства, — оно является организационной формой общества, его сплочения и функционирования на общепризнанных принципах и нормах.

Причины, затрудняющие становление социального государства в России

1. Россия еще не  обрела опоры в праве, в правах  человека и социальное государство  в России не может опереться  на фундамент правового государства:  создание социального государства  у нас не является новым этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);

2. В России не создан "средний слой" собственников:  подавляющему большинству населения  страны ничего не досталось  от стихийно приватизированной  партийно-государственной собственности;

3. Отсутствует мощный  экономический потенциал, позволяющий  осуществлять меры по перераспределению  доходов, не ущемляя существенно  свободы и автономии собственников;

4. Не ликвидированы  монополии в важнейших видах  производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции;

5. Отсутствует развитое, зрелое гражданское общество;

6. Снижен уровень нравственности  в обществе, практически потеряны  привычные духовные ориентиры  справедливости и равенства. В  общественном сознании утверждается (не без помощи "профессиональных" идеологов и политиков, а также СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой - политики и экономики ("политика - дело грязное");

7. Существующие политические  партии России не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества;

8. В обществе отсутствуют  четко обозначенные реальные  цели, научно выверенные модели  жизнеустройства;

9. В процессе освобождения  российского общества от тотального  вмешательства государства по инерции снижена социальная роль государственности, то есть российское государство впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.