Правовые и организационные вопросы охраны труда

Целями законодательства о труде являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и нанимателей.

Источниками законодательства о труде Республики Беларусь являются:

1.Конституция Республики  Беларусь. Гарантирует гражданам  Республики Беларусь право на  труд, как наиболее достойный  способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в  соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой  и с учетом общественных потребностей. А также на здоровые и безопасные  условия труда (ст. 41), а лицам, работающим  по найму, справедливую долю вознаграждения  (ст. 42).

2. Трудовой кодекс Республики Беларусь. Является кодифицированным нормативным правовым актом, регулирующим сферу трудовых и связанных с ними отношений. Задачами Трудового кодекса Республики Беларусь являются: регулирование трудовых и связанных с ними отношений; развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления; установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей (Гл. 16, ст. 221-232 Трудового кодекса Республики Беларусь).

3. Закон Республики Беларусь «Об охране труда» от 23 июня 2008 г. Этот правовой акт на законодательном уровне закрепляет сформировавшуюся систему регулирования общественных отношений в области охраны труда и обеспечивает условия для ее дальнейшего развития. Данным законом установлено право на охрану труда не только граждан, работающих по трудовым договорам, но и граждан, привлекаемых к труду по иным основаниям. Установление этих норм значительно расширило круг лиц, имеющих гарантии права на охрану труда.

Согласно ст.462-465 Трудового кодекса Республики Беларусь контроль за соблюдением  законодательства о труде и правил по охране труда осуществляет:

1.Специально уполномоченные  государственные органы, действующие  в соответствии с законодательством.

2. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы.

К специальным органам и инспекциям относятся:

1. Государственный комитет  по энергосбережению и энергетическому надзору.

2. Министерство труда и социальной защиты.

3. Государственный санитарный надзор.

4. Государственный пожарный надзор.

5. Государственный технический надзор и др.

Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях.

Статьями 198 и 465 Трудового Кодекса Республики Беларусь установлена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда. Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении соглашений и коллективных договоров или препятствующие деятельности профсоюзов несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность. Это ответственность, устанавливаемая в соответствии с трудовым законодательством за противоправное или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок). На виновных администрацией (оформлено приказом руководителя) применяются следующие виды взысканий: замечание (постановка на вид), выговор, увольнение (ст. 198 ТК РБ). Право выбора меры дисциплинарной ответственности работников принадлежит нанимателю и определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Административная ответственность. Это разновидность юридической ответственности, выражающаяся в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административных взысканий к лицам, совершившим административное правонарушение. За совершение административных правонарушений могут применяться различные административные взыскания, например письменное предупреждение, штраф, лишение специальных прав, предоставленных данному гражданину (водительское удостоверение, охотничий билет и др.), исправительные работы (Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь).

Уголовная ответственность. Предусматривается за нарушение правил ТБ, производственной санитарии и трудового законодательства, если нарушение повлекло или могло повлечь за собой несчастный случай или другие тяжкие последствия. Мера наказания определяется в зависимости от тяжести преступления решением суда (Уголовный кодекс Республики Беларусь).

 

 

 

 

 

Права и обязанности работников по охране труда

Неблагополучное положение с обеспечением здоровых и безопасных условий труда на производстве вызвано прежде всего недостаточным вниманием как нанимателей, так и самих работников к вопросам безопасности труда, некомпетентностью руководителей и специалистов в этой сфере, недисциплинированностью и незнанием работниками требований безопасности ведения работ, отсутствием служб охраны труда. Права, обязанности и гарантии работника на охрану труда регламентируются в трудовом законодательстве.

Статьей 223 Трудового Кодекса Республики Беларусь установлены гарантии права работника на охрану труда. Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства. При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка. В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, наниматель обязан предоставить работнику, с его согласия, работу, в соответствии с медицинским заключением, или обеспечить за счет собственных средств обучение работника новой профессии (специальности), с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необходимости и его реабилитацию.

Правовой основой организации по охране труда в Республике Беларусь, как об этом указывалось ранее, является Конституция РБ и в частности ст.ст. 41,45, которая гарантирует права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, является Трудовой Кодекс Республики Беларусь (ст.222). Наряду с правами работников на здоровые и безопасные условия труда (ст. 11), каждый работник имеет право на:

1)Рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда.

2)Обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда.

3)Обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами.

4)Получение от нанимателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

5)Проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием.

6)Отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В соответствие со ст. 223 Трудового кодекса Республики Беларусь, Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства. Также, следует отметить, что работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеет право на:

1.Пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда.

2.Оплату труда в повышенном размере.

3.Бесплатное обеспечение лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами.

4.На оплачиваемые перерывы по условиям труда.

5.Сокращенный рабочий день.

6.Дополнительный отпуск.

7.Другие компенсации.

Перечни профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда, их виды и объемы устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Согласно статье 232 Трудового кодекса, работник обязан:

1)Соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях.

2)Выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

3)Правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя.

4)Проходить в установленном порядке предварительные, периодические и внеочередные (при ухудшении состояния здоровья) медицинские осмотры, обучение, переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда.

5)Оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.

Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам а иногда и к гибели людей, всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и судебным органам государственной власти предстоит ещё много работы в этом направлении.

Одним из направлений деятельности государства на улучшение ситуации в области охраны труда является расширение использования норм локального характера, что позволяет особенности охраны труда конкретного предприятия отразить в коллективных и трудовых договорах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Охрана труда: Курс лекций / С.В. Григорьева, Н.И. Миклис, А.Б. Юркевич. – Витебск: ВГМУ, 2010. - 120 с.

2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005.

3. Трудовой кодекс Республики Беларусь – 2-е изд., с изм. и доп. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Бел., 2007.