Пособия по безработице

Решение о назначении пособия  по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Каждый период выплаты  пособия по безработице не может  превышать 12 месяцев в суммарном  исчислении в течение 26 календарных  месяцев, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством.

Гражданам, не достигшим  возраста 60 лет для мужчин и 55 лет  для женщин и имеющих страховой  стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих  видах работ, дающий им право на досрочное  назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода  выплаты пособия по безработице  увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные  недели за каждый год работы, превышающий  страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные  в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия  по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном  исчислении в течение 36 календарных  месяцев.

Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым  основаниям, в том числе уволенным  по собственному желанию 

в связи с переездом  на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода  за инвалидами I группы или больными членами семьи: в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные обстоятельства); в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке) в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчётом на 26 календарных недель с полным рабочим днём (полной рабочей недели), и признанным в установленном порядке безработными), начисляется.

- в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца — в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца — в размере 60 процентов; в дальнейшем — в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

- во втором (12-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной  величины пособия по безработице, увеличенной  на размер районного коэффициента. Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице  ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе 

впервые ищущим работу (ранее  не работавшим); стремящимся возобновить  трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных  за нарушение трудовой дисциплины и  другие виновные действия, предусмотренные  законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости  на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

- в первом (6-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной  величины пособия по безработице, увеличенной  на размер районного коэффициента;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной  величины пособия по безработице, увеличенной  на размер районного коэффициента.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию  без уважительных причин и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется 

- в первом (6-месячном) периоде выплаты:

в размере полуторакратной  минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты:

в размере минимальной  величины пособия по безработице, увеличенной  на размер районного коэффициента.

 

Сокращение размера  и приостановление пособия по безработице

Сокращение размера пособия  по безработице может быть       произведено на 25% на срок до одного месяца в случаях:

– неявки без уважительных причин на встречу с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости

– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления           на работу (учёбу).

Приостановление выплаты  пособия по безработице может  быть произведено на срок до 3 месяцев  в случаях:

1)  отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2)      отказа по истечении трёхмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию по уважительным причинам;

3)  явки безработного на перерегистрацию в состояние опьянения, вызванном употреблении алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, что устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ;

4) Увольнения с последнего  места работы (службы) за нарушение  трудовой дисциплины и Другие  виновные действия, предусмотренные  законодательством РФ, а также  отчисления Гражданина, направленного  на обучения за виновные действия;

5) нарушения безработным  без уважительных причин условий  и сроков его перерегистрации  в качестве безработного (приостановки  выплаты производится со дня,  следующего за днем последней  явки безработного на перерегистрацию);

6)   Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов занятости.

Выплата пособия по безработице  не производится:

1)       Отпуска по беременности и родам;

2)      Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

3)       Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Прекращение выплаты  пособия по безработице

Содержащиеся в любой  отрасли права правовые нормы  сами по себе не порождают, не изменяют и не прекращают правоотношений. Для  этого необходимо наступление предусмотренных  правовыми нормами обстоятельств, которые называются юридическими фактами. Поэтому юридические факты выступают  в качестве связующего звена между  правовой нормой и социальным правоотношением. Без юридических фактов не устанавливается, не изменяется и не прекращается ни одно правоотношение.

Статьей 35 Закона РФ «О занятости  населения в РФ» определено, что  по решению органов занятости  выплата пособия по безработице  может быть прекращена в следующих  случаях:

 

 

Признания гражданина занятым:

• прохождение профессиональной подготовки, повышение квалификации или переподготовки
• по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
• длительной (более одного месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
• переезда безработного в другую местность;
• получения пособия по безработице обманным путем либо попытки таковой;
• осуждения лица, получающего пособия по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
• назначения трудовой пенсии по старости, назначение досрочной пенсии для безработных,
• назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказа от посредничества органов занятости в трудоустройстве (по личному письменному заявлению гражданина);
• Основанием для прекращения социальных правоотношений является – смерть. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в порядке наследования в соответствии с гражданским законодательством.

Во всех вышеперечисленных  случаях выплаты рассматриваемого пособия прекращаются с одновременным  снятием гражданина с учета в  качестве безработного.

Из всего вышеизложенного  можно сделать вывод:

• государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только защитой и помощью ищущим работу, но и одним из способов их трудоустройства;
• государство признает право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Поэтому при безработице (потере работы) государство берет на себя обязанность осуществлять соответствующую социальную помощь;
• пособие по безработице – денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону.

Несмотря на имеющиеся  недостатки система основных гарантий социальной поддержки безработных, обеспечиваемая государством в нашей  стране отлажена и довольно неплохо  работает. Хочется посоветовать на низкую инерционность законодательной  системы, не успевающую за изменением положения в сфере трудоустройства  и занятости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

• Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года российская газета – 1993 – №237 (25 декабря).

 

• «Трудовой Кодекс российской Федерации» от 13.12.2001 №197 – ФЗ: (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)

 

 

• О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 19 апреля 1991 года №1032 -1 ПС Гарант.

 

• Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России: учебник/ Зущина Г.М., Султанова Р.Москва 2003 с. 127

 

• Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения: учебник/ Власов В.И., Крапивин О.М. Москва. 2007 с. 208

 

• Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебник/ Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Москва 2001 С. 81-83

 

• Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. Учебник/ Власов В.И., Крапивин О.М. Москва 2007 С. 49-55

 

• Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России [ТЕКСТ]: учебник/ Москва  2007 с. 72

 

 

 

 

¹ Зущина Г.М., Султанова Р.М. Занятость и безработица на рынке труда России : учебник/ Зущина Г.М., Султанова Р.Москва 2003 с. 127

² Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения : учебник/ Власов В.И., Крапивин О.М. Москва. 2007 с. 208

³ Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебник/ Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Москва 2001 С. 81-83

⁴ Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. Учебник/ Власов В.И., Крапивин О.М. Москва 2007 С. 49-55

⁵ Закон от 19.04.91 г. N 1032-1 О занятости населения в Российской Федерации. Архивировано из первоисточника 9 марта 2013. Проверено 6 марта 2013.

⁶ Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России : учебник/ Москва  2007 с. 72