Порядок организации и проведения массовых мероприятий, понятия массовых мероприятий, их виды и характеристика

Порядок организации и проведения массовых  мероприятий, понятия массовых мероприятий, их виды и характеристика

Массовые мероприятия – это организованное действие или совокупность действий значительной по количеству группы людей или коллективов, направленных на удовлетворение своих эстетических, научных, культурных, психологических потребностей.

Несмотря  на большое количество разных массовых мероприятий, их можно разделить  на четыре основные группы:

Общественно-политические. К ним относятся: демонстрация, митинги, шествия, съезды политических партий и т.д. Этому виду мероприятий, как правило, присуща высокая степень организации и социальная однородность участников.

Культурно-массовые мероприятия. К ним относятся: выставки, народные гуляния, фестивали, ярмарки, концерты. Как правило, на данных мероприятиях редко возникают групповые нарушения общественного порядка, однако такая возможность не исключается, так как на поведение отдельных групп граждан влияют факторы фанатической любви к своим эстрадным кумирам, а также условия анонимности в толпе, что снижает степень ответственности за совершённые поступки.

Спортивно-массовые мероприятия. В зависимости от масштаба и степени значимости они делятся на: международные, всероссийские, региональные, областные, городские, районные. Основной особенностью таких мероприятий являются (при проведении состязаний двух команд) наличие противоположных группировок болельщиков, которые в ходе проведения матчей совершают серьёзные групповые нарушения общественного порядка, сопровождающиеся совершением преступлений.

Религиозные мероприятия. К ним относятся всевозможные праздники различных церковных конфессий, обряды и богослужения. Однако среди общей массы положительно направленных организаций данного типа возникают секты, имеющие антиобщественный характер и представляющие опасность для окружающих.

По целям, характеру и особенностям возникновения  массовые мероприятия подразделяются на:

организованные;

стихийные;

организованные переходящие в  стихийные;

стихийные переходящие в организованные.

Массовые  мероприятия характеризуются большим  количеством особенностей, отличающими  данный вид мероприятий от других. Рассмотрим некоторые из них:

1) массовые  мероприятия проводятся, как правило,  на ограниченной территории с  участием большого количества населения.

2) социальный  возрастной образовательный уровень  участников этих мероприятий  в большинстве случаев различен.

3) при проведении  массовых мероприятий на улицах, площадях помимо самих участников  мероприятий собирается большое  количество посторонних наблюдателей.

4) в местах  непосредственного проведения массовых  мероприятий вводятся различные  ограничения движения транспорта и пешеходов, а также в работе различных предприятий, учреждений и организаций, что предполагает установку объездных путей и обеспечение их нормального функционирования.

5) концентрация  большого количества людей на  ограниченной территории способствует возникновении так называемого «эффекта толпы», что выражается в понижении чувства ответственности за свои действия, кроме того, в экстремальной ситуации человек, находясь под влиянием «психологии толпы», практически полностью утрачивает способность к адекватной оценке сложившейся ситуации и своих собственных действий.

Порядок организации массовых мероприятий

В соответствии с действующим законодательством  предусмотрен уведомительный порядок  информирования властей о намерениях организаторов провести то или иное массовое мероприятие.

Порядок уведомления  органов исполнительной власти о  проведении митингов, демонстраций и  других массовых акций, устанавливается  не только федеральными органами государственной  власти, но и органами государственной  власти субъектов РФ.

С уведомлением о проведении публичной массовой акции могут обращаться достигшие  восемнадцатилетнего возраста уполномоченные (организаторы) трудовых коллективов  организаций, органов общественных объединений, территориальных органов  общественного самоуправления, отдельных групп граждан. Уведомления подаются в письменной форме не позднее чем за 10 дней до намеченной даты проведения соответствующей публичной массовой акции с предоставлением выписки из протокола о проведении данной массовой акции. В уведомлении указываются дата, цель, форма, место проведения публичной массовой акции, маршруты движения, предполагаемое количество участников, а также фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства и работы (учебы), номер контактного телефона, дата подачи уведомления. Кроме того, оговариваются формы и методы гарантийного обеспечения уполномоченными (организаторами) при проведении публичной массовой акции общественного порядка, организации медицинской помощи, использование звукоусиливающей аппаратуры, указываются лица, ответственные участки обеспечения.