Пенсии и их виды

Базой для исчисления страховой  части трудовой пенсии является расчетный  пенсионный капитал застрахованного  лица, величина которого формируется  из общей суммы страховых взносов, поступивших в ПФ РФ за конкретное застрахованное лицо, и пенсионных прав застрахованного, приобретенных  до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (до 1 января 2002 г.), выраженных в денежном исчислении.

Накопительная часть трудовой пенсии по старости и по инвалидности исчисляется из средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов  на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и инвестиционного  дохода, учтенных в специальной части  индивидуального лицевого счета  застрахованного лица.

Право на одновременное  получение трудовых пенсий различных  видов

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 4 Закона о трудовых пенсиях, гражданам, имеющим право на одновременное  получение трудовых пенсий различных  видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Право на пенсию одновременно нескольких видов – довольно распространенный в практике случай (например, право  на пенсию по старости и по инвалидности или пенсию по инвалидности и по случаю потери кормильца). Однако получение  пенсий всех полагающихся видов законом  всегда ограничивалось, за исключением  отдельных категорий граждан. Достаточно вспомнить ст. 5 Закона о госпенсиях, которой было предусмотрено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору.

При наличии права на одновременное  получение трудовых пенсий нескольких видов по Закону о трудовых пенсиях  гражданин должен выбрать, какую он предпочитает. Как правило, критерием выбора является размер пенсии. При установлении пенсий в соответствии с Законом о госпенсиях критерием выбора могли быть условия выплаты пенсии в период работы (так, пенсии за выслугу лет некоторым категориям работников не выплачивались при продолжении работы, дающей право на эту пенсию). Закон о трудовых пенсиях не устанавливает ограничений по выплате пенсии в период работы, поэтому выбор вида пенсии в большинстве случаев, по всей видимости, будет определяться ее размером.

Вместе с тем для  некоторых категорий граждан  допускается одновременное получение  трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и пенсии по государственному пенсионному  обеспечению в соответствии Законом  о государственном пенсионном обеспечении.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению

Определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, содержащееся в ст. 2 Закона о государственном  пенсионном обеспечении, является родовым  по отношению ко всем видам пенсий, финансируемым за счет средств федерального бюджета. Оно позволяет разделить  пенсии по целевому назначению на три  группы.

Первую группу составляют пенсии, которые предоставляются  в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи  с прекращением государственной  службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Вторую группу образуют пенсии, выплачиваемые в целях компенсации  вреда, причиненного:

- при прохождении военной  и приравненной к ней службы (во внутренних войсках МВД  и в Железнодорожных войсках  РФ, ФСБ России и др.);

- в результате радиационных  и техногенных катастроф (на  Чернобыльской АЭС в 1986 г., на  Семипалатинском военном полигоне  в 1949 г. и в 1962 г., на производственном  объединении "Маяк" в 1957 г.  и др.).

В третью группу входят социальные пенсии, выплачиваемые нетрудоспособным лицам в целях предоставления им средств существования. Право  на них не зависит от какой-либо трудовой или общественно-полезной деятельностью в прошлом.

В соответствии с Законом  о государственном пенсионном обеспечении  назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

• пенсия за выслугу лет;
• пенсия по старости;
• пенсия по инвалидности;
• социальная пенсия.

Право на пенсию за выслугу  лет имеют федеральные государственные  служащие и военнослужащие.

Пенсия за выслугу лет  военнослужащим и приравненным к  ним лицам, проходящим военную службу по контракту, назначается в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную  службу.

По нормам Закона о государственном  пенсионном обеспечении пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны  и гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Пенсия по старости в рамках Закона о государственном пенсионном обеспечении назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

Социальные пенсии назначаются  нетрудоспособным гражданам. Согласно п. 4 ст. 5 Закона о трудовых пенсиях  социальная пенсия устанавливается  гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию. По смыслу этой нормы обязательным условием назначения социальной пенсии является невозможность назначения какой бы то ни было трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) безотносительно к размеру последней. Соответствующее правило закреплено и в п. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении в отношении предусмотренных этой нормой категорий граждан.

В случае смерти военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по случаю потери кормильца  членам их семей предоставляется  по нормам ст. 8 и 10 Закона о государственном  пенсионном обеспечении

Негосударственные пенсии

Негосударственная пенсия - денежные средства, регулярно выплачиваемые  гражданину в соответствии с условиями  пенсионного договора между негосударственным  пенсионным фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать  участнику (участникам) фонда негосударственную  пенсию.

Под вкладчиком понимается физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в  фонд, под участником - физическое лицо, которому в соответствии с заключенным  между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться  или производятся выплаты негосударственной  пенсии.

Участник может выступать  вкладчиком в свою пользу.

Пенсионный договор в  обязательном порядке должен содержать:

• наименование сторон;
• сведения о предмете договора;
• положения о правах и об обязанностях сторон;
• положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов;
• вид пенсионной схемы;
• пенсионные основания;
• положения о порядке выплаты негосударственных пенсий;
• положения об ответственности сторон за неисполнение своих обязательств;
• сроки действия и прекращения договора;
• положения о порядке и об условиях изменения и расторжения договора;
• положения о порядке урегулирования споров;
• реквизиты сторон.

Пенсионным договором  могут быть предусмотрены другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Негосударственные пенсионные фонды в России существуют на основании  указа президента от 16 сентября 1992 года, который определил общие принципы этого вида деятельности.

В настоящее время, правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных  пенсионных фондов, осуществлении ими  деятельности по негосударственному пенсионному  обеспечению, обязательному пенсионному  страхованию и профессиональному  пенсионному страхованию и ликвидации указанных фондов, а также основные принципы государственного контроля за их деятельностью регулирует Закон  о негосударственных пенсионных фондах⁵. Суть закона в том, что каждый нетрудоспособный россиянин имеет право на государственную пенсию за то, что работал. Но, кроме того, право на дополнительную негосударственную пенсию, которую может обеспечить себе сам.

В большинстве европейских  стран именно выход на пенсию открывает  широкие возможности для пенсионеров, которые могут позволить себе как отдых у моря, так и новый  автомобиль. К сожалению, говорить о  достойной жизни пенсионеров  в нашей стране не приходится. Очевидно, что и в ближайшие годы правительству  страны не решить эту проблему. Слабое состояние экономики страны, а  также демографическая ситуация в долгосрочном плане, уменьшение соотношения  числа работающих граждан к числу  пенсионеров не дают основания ожидать  заметного повышения государственных  пенсий.

Пенсионная реформа предполагает изменение ответственности за будущую  пенсию. Эта ответственность будет  возлагаться на работодателя, на государство  и на самого работника. То есть речь идет о наличии государственной  пенсии и пенсии дополнительной.

Для реализации этого в  России создан новый институт финансовых организаций - негосударственные пенсионные фонды. Негосударственные пенсионные фонды - некоммерческие организации, не имеющие своей целью получение  прибыли. Их деятельность лицензируется, контролируется государством и целиком направлена на формирование и приумножение пенсионных накоплений граждан (участников фондов).

 
Список использованной литературы

• Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247.
• Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51. Ст. 4832.
• Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247.
• Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г. N 19. Ст. 2071.
• Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР от 6 декабря 1990 г. N 27. Ст. 351.
• Комментарий к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» / Под общ. ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
• Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
• Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании» / Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
• Боженко Е. Государственный контроль за негосударственными пенсиями // Наше Время. 14 июля 2000 г. № 26.
• Назарец В.Г. Негосударственная пенсия. Миф или реальность? // Челябинский рабочий. 24. мая 2002.
• Савицкая Т.М. Трудовая пенсия: общая характеристика // Справочник кадровика. 2003. №3.

 

1 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247.

2 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР от 6 декабря 1990 г. N 27. Ст. 351.

3 Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247.

4 Федеральный закон от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 51. Ст. 4832.

5 Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г. N 19. Ст. 2071.