Отчет по практике в Курганской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в УФО

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

КУРГАНСКИЙ ФИЛИАЛ

 

Кафедра________________________________________________________

Направление подготовки (специальность): 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

 

 

ОТЧЁТ

 

О ПРОХОЖДЕНИИ учебно-ознакомительной ПРАКТИКИ

 

 

Чесноковой Анастасии  Сергеевны

 

 

   2   курс обучения                                              учебная группа ГМУ-42 бо

 

Место прохождения практики: Служба главного федерального инспектора по Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации

 

Срок прохождения: с «6» июля 2013г. по «19» июля 2013г.

 

Руководители  практики:

От кафедры: Неупокоев Игорь Валентинович, к.и.н. 

От организации:

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчёт сдан на кафедру (дата)____________________

Защита отчёта (дата)___________________________

Оценка за практику____________________________    

                       

Оглавление

                                                                                                                                     С.

 

Введение…………………………………………………………………………......3

Глава 1. Общая  характеристика службы главного федерального

инспектора  в Курганской области аппарата полномочного

представителя Президента РФ в УФО……………………………………...…...4

1. Аппарат полномочного представителя Президента РФ в УФО…………4
2. Служба ГФИ в Курганской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в УФО……………………………………..5

Глава 2. Описание целей, задач, функций, организационной  структуры

управления, организации  работы службы ГФИ по Курганской

области аппарата полномочного представителя Президента РФ в

УФО и его  структурных подразделений................................................6

      2.1. Основные  задачи главного федерального  инспектора……………………6

      2.2. Функции  главного федерального инспектора…………………………….6

      2.3. Организационная  структура………………………………………………..7

Глава 3. Основные виды документов, используемых в деятельности в службе главного федерального инспектора по Курганской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации…………………………………………………………………………...8

Глава 5. Порядок  работы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе с жалобами, обращениями, предложениями и заявлениями граждан………………………………………………………………………………      

Глава 6. Описание выполняемой работы в период прохождения учебно-

ознакомительной практики……………………………………………………...13

 

Заключение………………………………………………………………………...15

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  Введение

 

       Цель создания института полпредов – способствовать сближению центра и регионов, укреплению их отношений, более полному доведению информации о проблемах отдельных субъектов до федеральных органов, совместному поиску средств разрешения этих проблем.

       Введение института полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах позволило в короткий срок восстановить государственное управление , обеспечить единство правового и экономического пространства, усилить финансовый контроль и кадровую селекцию.

        Полпреды являются независимыми и самостоятельными в своих действиях, представляя интересы центра в регионах.

        Создание федеральных округов  – производная от преобразования  института полпредов Президента  России. Федеральный округ не  административно-территориальная единица,  а сфера управленческих воздействий, в которых полпред обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства, решает возложенные на него задачи и осуществляет вытекающие из этих задач функции.

       В  стабильные периоды это инструмент  контроля, координации, кадровой селекции и сбора информации, в кризисные периоды – инструмент проведения директив Президента «через голову местных властей», т.е. прежде всего это институт скрытых полномочий Главы государства (связанных с охраной Конституции и государственного суверенитета, механизма введения чрезвычайного и военного положения и др.).

        Полпреды являются ответвлением  президентской власти, но никак  не автономным органом власти. Их легитимность ограничена, а  функции могут относиться к  сфере контроля, координации и согласования, но не к области принятия властных решений. Они не призваны подменять органы государственного управления в субъектах Российской Федерации.

        Главное в деятельности полномочных  представителей – это решение  задач стратегического значения, осуществление контрольных функций.

        В настоящее время основной  в деятельности полпредов остается  контрольно-надзорная функция.

 

Целью учебно-ознакомительной  практики является получение знаний о задачах, функциях, организационной  структуре управления, организации работы органа государственной власти или органа местного самоуправления.

      Основные  задачи практики включают:

1. Ознакомление с работой специалистов службы главного федерального инспектора по Курганской области;
2. Изучение на практике используемых специалистами навыков, методов и приемов работы;
3. Изучение законодательной базы, регламентирующей производственно-хозяйственную и правовую деятельность организации;
4. Изучение основ организации труда и управления;
5. Изучение должностных инструкций и другой информации, связанной с должностью специалиста;
6. Изучение методов и приемов использования технических средств при систематизации, учете и ведении документации.

Прохождение учебно-ознакомительной  практики осуществлялось в службе главного федерального инспектора в Курганской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в УФО в период с 6 по 19 июля 2013 г.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая  характеристика службы главного федерального инспектора в Курганской области  аппарата полномочного представителя  Президента РФ в УФО

 

1. Аппарат полномочного представителя Президента РФ в УФО

    

      Прежде  чем переходить к  общей  характеристике службы ГФИ в  Курганской области, необходимо  рассмотреть основы функционирования  аппарата полномочного представителя  Президента РФ в УФО.

     Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

     Аппарат  полномочного представителя Президента  Российской Федерации в Уральском федеральном округе в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями и поручениями полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

     В структуру аппарата полномочного представителя входят следующие 
должности:

заместители полномочного представителя, помощники полномочного представителя, главные федеральные инспекторы и федеральные инспекторы, начальники департаментов аппарата полномочного представителя, заместители начальников департаментов аппарата полномочного представителя, иные должности государственной службы в департаментах аппарата полномочного представителя.

     Аппарат полномочного представителя формируется с целью 
непосредственного обеспечения деятельности полномочного представителя по 
реализации основных задач и функций полномочного представителя, 
определяемых Президентом Российской Федерации.

 

2. Служба ГФИ по Курганской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в УФО

 

     Главный  федеральный инспектор в субъекте  Российской Федерации аппарата  полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе (далее - главный федеральный инспектор) является федеральным государственным служащим аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Служба главного федерального инспектора осуществляет контроль за исполнением указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации и принимает участие в обеспечении выполнения сводного плана контрольных мероприятий, осуществляемых самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, расположенного в пределах федерального округа.

     Главный федеральный инспектор в своей деятельности 
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными 
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, 
распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, 
распоряжениями и поручениями полномочного представителя.

 

 

 

 

 

Глава 2. Описание целей, задач, функций, организационной  структуры управления, организации  работы службы ГФИ в Курганской области  аппарата полномочного представителя  Президента РФ в УФО и его структурных  подразделений.

 

2.1. Основные задачи главного федерального инспектора

     Основными задачами главного федерального инспектора являются: 
1. Организация    контроля    за    исполнением    в    субъекте    Российской

Федерации указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации;

2. Участие в организации контроля за реализацией в субъекте Российской Федерации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и иных программных документов Президента Российской Федерации;

3. Участие совместно с контрольным департаментом аппарата полномочного представителя в соответствии со сводным планом контрольных мероприятий, в организации контроля и проверки исполнения органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также организациями, находящимися на территории субъекта Российской Федерации, федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина).

 

2.2. Функции главного федерального инспектора

     Главный федеральный инспектор в целях решения возложенных на 
него задач осуществляет следующие функции:

1. Проводит мероприятия по организации контроля за исполнением в субъекте Российской Федерации указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации;

2. Регулярно информирует полномочного представителя и контрольный департамент о проведенных контрольных мероприятиях;

3. Участвует в организации контроля за исполнением в субъекте Российской Федерации федеральных законов и за реализацией федеральных программ;

4. Вносит полномочному представителю предложения о совершенствовании контрольной деятельности в субъекте Российской Федерации;

5. Взаимодействует с контрольным департаментом, а также с органами прокуратуры Российской Федерации и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящимися на территории субъекта Российской Федерации, при организации проверок исполнения в субъекте Российской Федерации федеральных законов, указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации;

6. Участвует в работе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

7. Осуществляет личный прием граждан и работу с обращениями граждан, учреждений и организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

2.3. Организационная  структура

 

                                Служба ГФИ в Курганской области:

1. Главный Федеральный инспектор в Курганской области.
2. Руководитель аппарата ГФИ.