Особенности организации деятельности Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Астрахани

Таким образом, в сложных ситуациях руководитель Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Астрахани, где разнообразие подходов и точная информация являются существенными для принятия здравого решения, появление конфликтующих мнении надо даже поощрять и управлять ситуацией, используя стиль решения проблемы⁵.

Заключение

Пенсионная система  России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.

Основные принципы пенсионного  обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной  практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.

Первый шаг в организации  новой для России, но успешно действующей  в развитых странах пенсионной системе  был сделан в 1991 году с созданием  Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.

Пенсионное обеспечение а Астраханской области остается в числе главных социальных гарантий граждан, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ), в том числе и Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Астрахани.

Анализ структуры пенсионного обеспечения Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Астрахани позволяет сделать вывод о том, что она находится на пути перехода от распределительной к накопительной системе и её можно охарактеризовать, как распределительно-накопительную или условно-накопительную.

Дополнением к государственному пенсионному обеспечению в РФ сформирована система негосударственного обеспечения, включающая в себя непосредственно НПФ, вспомогательные компании, а также органы контроля за их деятельностью. Негосударственное пенсионное обеспечение может осуществляться в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики либо территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в страховых компаниях или пенсионных фондах.

Одной из характеристик  накопительной системы является то, что Пенсионные фонды выступают в роли специфических институтов финансового посредничества, аккумулирующих сбережения широких слоёв населения для осуществления долгосрочных инвестиций. Небольшой размер минимальных пенсионных взносов при длительном сроке пенсионных платежей позволяет привлекать сбережения лиц с невысокими доходами, а также денежные ресурсы работодателей. Неликвидность активов ПФ и длительный срок большинства пенсионных схем позволяет этим институтам направлять аккумулированные средства на цели долгосрочного инвестирования, активно участвовать в финансировании программ с низкой доходностью, высокой надёжностью и длительным сроком реализации. Практически ни один из других финансовых институтов не имеет конкурентных преимуществ перед ПФ в данном сегменте рынка долгосрочных инвестиций.

Наличие огромных финансовых ресурсов порождает проблему их сохранения и приумножения. Приходится констатировать, что до сих пор, имея дело с относительно небольшими ресурсами, НПФ в основной своей части с ней не справляются. Однако с созданием профессиональных пенсионных систем и осуществлением процесса реального инвестирования пенсионных ресурсов эта проблема выйдет на первый план. Оптимальным решением многие специалисты называют внедрение государственных долгосрочных облигаций подобно действующим во многих развитых странах мира.

За два с половиной года средний размер пенсий по старости в регионе вырос на 1026 руб. (54,8%) и на 01.07.2007г. составил 2926,81 руб. Реальный прирост среднего размера пенсии по старости (с учетом роста индекса потребительских цен) составил 491 руб. При этом соотношение среднего размера пенсии по старости к прожиточному минимуму пенсионера в регионе на 01.07.2007 составило 122%. «Картина, на первый взгляд, благоприятная, но если учесть, что прожиточный минимум в регионе во 2-м квартале 2007г. составил 2397 рублей, можно понять, что данные показатели не могут свидетельствовать о фактическом положении дел наших пенсионеров».

Помимо основных направлений  деятельности Управления Пенсионного фонда РФ В Советском районе были затронуты новые аспекты работы – просветительская деятельность в учебных заведениях Астраханской области по программе «Пенсионное обеспечение в РФ» и использование социальной рекламы с целью формирования общественного мнения на проблему легализации заработной платы.

В заключение хочется  отметить. Легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать  то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное – предложить программу перехода из одного состояния в другое. Перед Россией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения в соответствие с реалиями времени. Нам предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации.
2. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Московский философский фонд. – 2007.
3. Бродский Г. М., Право и экономика пенсионного обеспечения / Бродский Григорий Михайлович, М. Н. Бродский. – СПб.: Б. и., 2004
4. Данные Управления Пенсионного  фонда РФ в Советском районе города Астрахани
5. Куценко В. В. Пенсионное обеспечение в России: История, состояние, перспективы: Текст лекций / Куценко Виктор Васильевич, С. В. Ровбель; НГАЭиУ. – Новосибирск, 1996.
6. Левченко П.М., Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области. / Левченко Пётр Михайлович, Т.А Ермолаева, В.В. Пономарёв и др.. – Астрахань.: изд-во АГНИПИГАЗ, 2001 год.
7. Михальчук В.Ю., «Собственные средства негосударственного пенсионного фонда и обеспечение его экономической устойчивости»// Финансы, 2008 №2.
8. Право социального обеспечения. Учебное пособие./ Под. ред. К. Н. Гусова. – М.: «Проспект», 2005
9. Чижик Л.И., «Шведский опыт реформирования пенсионной системы»// Пенсия, 2007 № 3.

Приложение

Приложение 1.

Приложение 2.

ИНФОРМАЦИЯ 
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЯ ПФР ПО ВОПРОСАМ 
НАЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕРАСЧЕТА И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ

за 4 кв. текущего года 
по состоянию на 27.12.2007г. 
по   УПФР Советского района г.Астрахани