Органы власти и молодёжные организации в современной России

 

2.1 Взаимодействие  органов государственной власти  и молодежных организаций

 

В России насчитывается 38 миллионов  граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет свыше четверти населения  страны. Тюменская область - одна из самых "молодых" субъектов Российской Федерации.

Численность населения Тюменской  области наконец 2012 года составила 3459,438 тысячи человек, молодежи в Тюменской  области - 622,69 тысячи, или 18,2 процента. ¹¹

Наибольшую группу среди  них представляют молодые люди самого активного возраста - 25-30 лет. Молодёжная политика в Тюменской области  рассматривается как составная  часть работы по обеспечению безопасности, конкурентоспособности и устойчивого  развития страны. ¹² На заседании комитета областной Думы по социальной политике 04.09.2012 депутатами в соответствии с Планом работы Тюменской областной Думы на 2012 год в порядке осуществления контрольной деятельности был рассмотрен вопрос: "Об информации Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области". ¹³

В соответствии с информацией, представленной Правительством Тюменской  области комитетом было отмечено следующее.

Целями долгосрочной целевой  программы "Основные направления  развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской  области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) являются развитие физкультурно-спортивной активности, здорового образа жизни  населения и обеспечение подготовки областных сборных команд по видам  спорта, а также содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений.

На реализацию программных  мероприятий в 2011 году в областном  бюджете было предусмотрено выделение 5 млрд. 245 млн. 618 тыс. рублей, фактическое  финансирование мероприятий Программы  составило 5 млрд. 187 млн. 505 тыс. рублей, или 98,9 % от годового плана. ¹⁴

Уточненный объем финансирования Программы на 2012 год составляет 6 млрд. 146 млн. 261 тыс. рублей, за первое полугодие 2012 года освоено 1 млрд. 489 млн. 271 тыс. рублей, что составляет 24,2 % от годового объема. Остаток неизрасходованных средств  подлежит плановому исполнению во втором полугодии 2012 года. ¹⁵

В первом полугодии 2012 года в  центрах физкультурно-оздоровительной  работы по месту жительства регулярно  занимались физической культурой и  спортом 126,6 тыс. человек (2011 год - 129 тыс. человек). Особое внимание при организации  физкультурно-оздоровительной работы уделяется инвалидам и социально  неблагополучным подросткам.

Действенным средством пропаганды здорового образа жизни и повышения  интереса населения к регулярным занятиям физической культурой и  спортом является сформированная в  Тюменской области система спортивно-массовых мероприятий, включающая: соревнования по месту жительства и внутри организаций; районные (городские) соревнования; областные  соревнования.

В 2011 году в рамках 16 комплексных  спортивно-массовых мероприятий проведено 157 соревнований, в которых приняли  участие 12,9 тыс. человек.

В первом полугодии 2012 года было проведено более 7 тысяч спортивных мероприятий различного уровня, в  том числе массовые спортивные мероприятия, в которых приняли участие  более 500 тыс. человек (с учетом неоднократного участия). ¹⁶

В целях привлечения к  систематическим занятиям физической культурой и спортом детей, подростков и студенческой молодежи организована работа по проведению областных спортивных соревнований и конкурсов с последующим  формированием сборных команд области  для участия в соревнованиях  всероссийского и международного уровней. В первом полугодии 2012 года доля занимающихся физической культурой и спортом  в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования  составила 82,3% от общего количества обучающихся  в данных учреждениях (2011 год - 87,2 тыс. человек).

В первом полугодии 2012 года численность  лиц с ограниченными возможностями  здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой  и спортом составила 5,3 тыс. человек, или 5 % от общей численности населения  данной категории (2011 год - 4,6 тыс. человек, или 4,3 %).

Продолжена организационная  работа по открытию на базе спортивных школ, детско-юношеских центров и  клубов отделений по видам спорта для детей и молодежи с ограниченными  физическими возможностями. В настоящее  время в 15 муниципальных образованиях области на базе 28 учреждений дополнительного  образования проводится учебно-тренировочный процесс для 717 детей и подростков с ограниченными физическими возможностями.

Необходимым условием привлечения  населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования  сети существующих спортивных сооружений.

Региональная материально-спортивная база на первое полугодие 2012 года представлена 3 124 сооружениями. В первом полугодии 2012 года в рамках реализации Программы  осуществлялось строительство 19 и реконструкция 2 спортивных объектов, введены в  эксплуатацию спортивные комплексы  в городах Ишим и Заводоуковск.

Продолжается реализация мероприятий в рамках задачи "Подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений".

Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года плановое значение показателя "Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей  численности детей 6 - 15 лет" в 2015 году должно составить 35%. В первом полугодии 2012 года в Тюменской области данный показатель составил 21,8 %, или 28,5 тыс. человек.

В Тюменской области развитием  спорта высших достижений занимается шесть физкультурно-спортивных учреждений, в которых в текущем году повышают уровень спортивного мастерства 426 спортсменов (2011 год - 580 спортсменов) по олимпийским видам спорта (футбол, мини-футбол, хоккей, волейбол, лыжные гонки, биатлон, плавание, бокс, легкая атлетика, дзюдо)

Физкультурно-оздоровительную  работу и подготовку спортивного  резерва осуществляет 71 учреждение дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, из них подготовку спортивного резерва осуществляют 45 учреждений. В учреждениях дополнительного  образования детей культивируется 46 видов спорта, которыми в первом полугодии 2012 года занималось более 43 тыс. человек. Важное значение для подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва Тюменской области имеет увеличение численности детей в возрасте 6 - 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (ДЮСШ и СДЮСШОР).

Ведущими спортсменами Тюменской  области в первом полугодии 2012 года завоевано 903 медали различного достоинства, в том числе на международных  соревнованиях 122 медали, на соревнованиях  всероссийского уровня 781 медаль (2011 год - 1 349 медалей).

Продолжается работа в  рамках задачи "Создание системы  информационной, аналитической, научной  и методической поддержки; обеспечение  технических, организационных и  кадровых условий программной деятельности в сфере физической культуры и  спорта".

Основными направлениями  информационного сопровождения  являются освещение мероприятий  в соответствии с единым календарным  планом физкультурно-оздоровительных  и спортивно-массовых мероприятий  Тюменской области, а также успехов  спортсменов области на соревнованиях  различного уровня, пропаганда здорового  образа жизни, привлечение населения  к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Физкультурно-оздоровительную  и спортивно-массовую работу с населением в 2011 году вели 3 647 специалистов сферы  физической культуры и спорта.

Проводится ряд областных  мероприятий для обеспечения  организаций сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами, а также повышения профессиональной подготовки специалистов.

В результате реализации программных  мероприятий достигнуты следующие  плановые показатели долгосрочной целевой  программы "Основные направления  развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской  области":

значение показателя "Удельный вес населения, систематически занимающегося  физической культурой и спортом (% от общей численности населения)" в 2011 году составило - 26,9 % (366,2 тыс. человек) при плановом значении 26 %. Достигнутое  значение данного показателя существенно  превышает значение аналогичного показателя за 2011 год в целом по Российской Федерации - 20%. В первом полугодии 2012 года значение данного показателя составило - 27 % (367,6 тыс. человек) при плановом значении в 2012 году - 28 %. Достижение планового  значения показателя ожидается во втором полугодии 2012 года;

значение показателя "Удельный вес детей и молодежи, систематически занимающихся по направлениям молодежной политики и в системе дополнительного  образования (% от общей численности  детей и молодежи в возрасте 5-24 лет)" в 2011 году составило - 77,5 % (268,9 тыс. человек) при плановом значении, утвержденном на 2011 год, - 67,2%. В первом полугодии 2012 года значение данного показателя составило - 73 % (253,4 тыс. человек) при плановом значении на 2012 год - 72,5 %.

В соответствии с рассмотренной  информацией, комитет рекомендовал депутатам областной Думы информацию Правительства Тюменской области  принять к сведению. Правительству  Тюменской области и органам  местного самоуправления Тюменской  области (в рамках своей компетенции) было предложено продолжить проведение мероприятий по эффективному исполнению долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодёжной политики в  Тюменской области", уделив особое внимание следующим направлениям деятельности:

развитие массового спорта и общественного физкультурно-оздоровительного движения, привлечение населения, в  том числе детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

совершенствование системы  физического, патриотического и  духовно-нравственного развития и  воспитания детей и молодежи;

2.2 Формы и направления  молодежных организаций в Тюменской  области

 

Основными направлениями  работы в сфере молодежной политики в Тюменской области являются:

патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

формирование гражданской  позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи;

социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной  занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности  молодых специалистов;

создание условий для  интеллектуальной и творческой самореализации детей и молодежи, выявление и  поддержка талантливых молодых  людей. ¹⁷

В Тюменской области развиваются  традиционные направления патриотического  воспитания детей и молодежи. В  культурно-массовых мероприятиях патриотической тематики в первом полугодии 2012 года приняло участие более 160 тыс. человек (за весь 2011 год - 172 тыс. человек). ¹⁸

Более 15 лет в Тюменской  области действует система допризывной  подготовки молодых граждан к  военной службе, центральным элементом  которой является деятельность кадетских  классов на базе общеобразовательных  школ.

Сегодня на базе общеобразовательных  учреждений созданы 210 классов допризывной  подготовки молодых граждан к  военной службе, где проходят обучение 4,1 тыс. кадетов. ¹⁹

В регионе получило развитие поисковое и историко-краеведческое  движение. Продолжают работу областной  поисковый центр, объединяющий 19 отрядов, краеведческие и военно-мемориальные молодежные формирования.

Расширяется молодежное добровольческое  социально-благотворительное движение, в котором задействованы более 12 тыс. человек.

Тюменская область известна своими мерами по профилактике и снижению рисков наркотизации, в том числе  массовым тестированием учащихся старших  классов школ и студентов учреждений профессионального образования  на злоупотребление психоактивными веществами. Эти меры находят все большее понимание и поддержку в обществе, в том числе среди родительской общественности и самой молодежи.

В рамках тестирования проводится и информационно-разъяснительная  профилактическая работа среди учащихся. Кроме того, в 2009 году разработаны  и распространяются на родительских собраниях специальные информационно - разъяснительные буклеты для  родителей учащихся школ, содержащие информацию о признаках употребления детьми наркотиков и способах выявления  таких фактов в домашних условиях, а также информацию о службах  помощи. В данные буклеты вложены  экспресс - тесты.

Большое внимание уделяется  развитию волонтерского профилактического  движения, направленного на формирование в детской и молодежной среде  по принципу "Сверстник - сверстнику" установок на отказ от употребления психоактивных веществ и осознание ценностей здорового образа жизни. Сегодня число участников движения насчитывает более 4 тыс. человек. В регионе получили развитие новые методики и технологии реабилитационной работы: проекты "Ступени", "Феникс" и др., комплексный профилактический проект "Это тебя касается".

Формирование активной гражданской  позиции молодых людей, их социально-экономическая  интеграция являются важными составляющими  молодежной политики в Тюменской  области. Ключевая составляющая системы  развития общественной активности молодежи - деятельность детских и молодежных общественных объединений.