Организация социального обеспечения

Введение ……………………………………………………………….………….3 
 
1. Понятие и сущность социальной защиты населения ………………………..4 
 
2. Роль социальной работы в защите населения ………………………..………6 
 
3. Социальное обслуживание: понятие, принципы. Обслуживание  
 
в специализированных медицинских учреждениях ……………….………….11 
 
4. Основные направления деятельности учреждений  
 
социального обслуживания молодежи ………………………………………...18 
 
Заключение ………………………………………………………………...…….20 
 
Список использованной литературы …………………………………….…….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 
В настоящее время в России очень противоречивая и многоаспектная ситуации - как морально-психологическая, социально - экономическая, так и духовная. Экономика нестабильна. Тенденции неблагополучия проявляется все сильнее. Численность людей с доходом ниже прожиточного минимума не уменьшается. Зато дифференциация населения по доходам обостряется. Все это требует того, чтобы государство и общественные объединения неправительственных организаций приняли должные меры - меры в сфере формирования системы обеспечения социальной безопасности и социальной защиты населения. 
 
Одна из наиболее значимых тенденций социальной политики сегодня - это становление системы социального обслуживания, а также обширное применение в работе с населением современных технологий и методов. В одних работах социальное обслуживание населения анализируется как очень результативная социальная технология, которая способствует результативной социальной поддержке граждан в обстановке непростой социальной экономической ситуации, нелицеприятно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в иных работах - как новейшая парадигма социальной работы, в третьих - как принципиально важный сектор социальной сферы. 
 
По мере быстрого формирования команд квалифицированных социальных работников и других специалистов в сфере социальной педагогики, социальной работы и психологии и создания и усовершенствования сети территориальных социальных служб возможность реализации социального обслуживания в условиях современной России становится реальной и заметной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и сущность  социальной защиты населения 
 
Социальная защита – политика и целенаправленные действия, а также средства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения.  
 
В мире сложилось в основном две модели социальной защиты: 
 
1) социал-демократической ориентации с высокой ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления; 
 
2) неолиберальная – с меньшей степенью государственного вмешательства в социально-экономические процессы. 
 
В зависимости от избираемых подходов различают следующие системы социальной защиты:

•  
  государственную, опирающуюся на принцип социальной заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности (она предусматривает дифференцированный подход к определению малообеспеченных групп населения по степени нуждаемости и льготное предоставление им социальной помощи);
•  
  частную, базирующуюся на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи с использованием зарабатываемых собственной трудовой и предпринимательской деятельностью доходов, доходов от собственности, а также личных сбережений (эта система ориентирована на распределение по труду и включает частное социальное страхование).

 
Центральный субъект социальной защиты – является государство. Человек, нуждающийся в социальной защите – одновременно и субъект, и объект социальнойзащиты. 
 
Объектами социальной защиты являются социальные институты в лице конкретных социальных организаций, учреждений, систем (образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости, труда, культуры, спортивно-оздоровительногокомплекса). 
 
Основные формы социальной защиты:

•  
  законодательно определенные социальные гарантии и их удовлетворение на основе базовых стандартов и программ,
•  
  регулирование доходов и расходов населения;
•  
  социальное страхование;
•  
  социальное вспомоществование;
•  
  социальные услуги;
•  
  целевые социальные программы. 

 
Действующая система социальной защиты в России базируется на принципах:

 
поощрительности, – властными структурами с целью общественно-политического резонанса на те или иные социально значимые события, получившие общественную оценку, либо для поддержания государственных важных деяний, принимаются решения, ориентированные на социальную поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, а в некоторых случаях – индивидов;

 
заявительности, – социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по мере письменного обращения заявителя или лица, представляющего его интересы;

 
патернализма, обозначающего государственную опеку («отеческую заботу») по отношению к менее социально и экономически защищенным слоям и группам населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Роль социальной работы  в защите населения 
 
Для оказания содействия людям, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях и нуждающихся в социальной защите, функционирует специальный институт социальной работы и социальные службы. 
 
В настоящее время социальная работа рассматривается как: 
 
1) вид профессиональной деятельности, основанный на предметно-интегрированных, междисциплинарных приемах формирования, поддержания, реабилитации устойчивой социальной интеграции или реинтеграции отдельной личности и групп; 
 
2) комплексная социальная технология осуществления социальной защиты населения, социального управления, социальной политики в отношении социально уязвимых групп населения. 
 
Социальная работа базируется на социально-психологических, виталистических и социально-педагогических аспектах концепции поддержки жизненных сил человека. 
 
Принципы социальной работы:

•  
  методологические – гносеологического подхода, детерминизма, единства сознания и деятельности, личностного подхода;
•  
  организационные – планомерности, преемственности и последовательности в работе с индивидуумом, группой;
•  
  взаимодействия всех социальных институтов;
•  
  контроля исполнения;
•  
  содержательные – объективности, системности, максимизации минимума, толерантности, уважения прав и интересов личности, гуманизации технологий.

 
Функции социальной работы:

•  
  нравственно - гуманистические, информационно -коммуникативные, аналитико - прогнозные, организационно - методические, социально - управленческие;
•  
  медиаторские, социально-фасититаторные, рекламно пропагандистские, регуляционно-профилактические,аффективно-коммуникативные, социоинтегративные.

 
В России оформление социальной работы, как самодостаточного профессионального института стало происходить в конце 1980-х г, когда специалисты среднего звена, – социальные работники, начали обслуживание пожилых людей и инвалидов на дому. В 1991 г. в квалификационный справочник вносится новая профессия – специалист по социальной работе и с этого времени начинается становление системы социального обслуживания. 
 
С 1995 по 1999 гг. принимаются Федеральные законы «Об основах социального обслуживания населения», «О социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов», «О социальной помощи». В развитие этих законодательных актов принимаются нормативные и методические документы по нормативам и стандартам социального обслуживания населения. 
 
В настоящее время социальная работа рассматривается как: 
 
1) вид профессиональной деятельности, основанный на предметно-интегрированных, междисциплинарных приемах формирования, поддержания, реабилитации устойчивой социальной интеграции или реинтеграции отдельной личности и групп; 
 
2) комплексная социальная технология осуществления социальной защиты населения, социального управления, социальной политики в отношении социально уязвимых групп населения. 
 
Основные направления социальной работы:

 
Социальный надзор  
(контроль) и профилактика – форма практических действий субъектов управления социальными процессами по реализации своих прав и функций в сфере социальной защиты населения и отдельных личностей. Субъекты социального надзора – законодательно уполномоченные структуры (различают конституционный, прокурорский, административный, посткриминальный, социальный (неформальный) надзор);

 
Объекты – процесс выполнения нормативных актов общегосударственного и местного уровней, принятых соответствующими органами по социальной защите населения, ход выполнения социальных программ и проектов, соблюдение установленных правил и условий содержания и жизнедеятельности лиц в учреждениях социального обслуживания, попечительства и перевоспитания (это – дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома, специальные школы-интернаты, воспитательно-трудовые и исправительно-трудовые колонии, другие специальные учреждения), а также контроль за состоянием и жизнедеятельностью семей и лиц групп социального риска и девиантного поведения (психически больные, алкоголики, наркоманы, токсикоманы, проститутки и т.п.). 

 
Социальная реабилитация – система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических, юридических мер, направленных на создание и обеспечение условий для социальной интеграции или реинтеграции лица, имеющего ограничения жизнедеятельности, вызванные нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма и/или социальными обстоятельствами. Цель социальной реабилитации – восстановление (формирование) социального статуса человека, утраченных общественных связей (на макро- и микроуровнях). 
 
Социальная интеграция – процесс и характеристика меры достижения оптимального уровня жизнедеятельности и реализации потенциальных способностей и возможностей личности в результате межличностного взаимодействия индивида в конкретном социокультурном пространстве и социальном времени. 
 
Социальная реинтеграция – процесс и характеристика меры восстановления ранее присущих индивиду и, вследствие каких-либо причин ослабленных или утраченных, социальных и ролевых функций в адекватном для него социокультурном пространстве. 
 
Социальные службы – государственные, муниципальные и негосударственные органы управления, структуры и специализированные учреждения и предприятия, осуществляющие социальную работ. 
 
К государственным социальным службам относятся органы управления, учреждения и предприятия социального обслуживания системы социальной защиты населения, министерств и ведомств Российской Федерации, к компетенции которых относится социальная помощь населению. 
 
К муниципальным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления 
 
К негосударственным социальным службам относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими организациями и частными лицами. 
 
Для осуществления специализированных форм социального обслуживания в России функционируют следующие социальные службы:

•  
  пенсионного обеспечения, включая соответствующие структурные подразделения в федеральных и региональных службах социальной защиты, а также государственные и негосударственные пенсионные фонды;
•  
  социально-бытового обслуживания;
•  
  материальной помощи; социального обслуживания на дому;
•  
  специализированного стационарного социального обслуживания;
•  
  протезирования, ортезирования и протезостроения;
•  
  технических средств реабилитации;
•  
  специального транспортного обслуживания;
•  
  медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
•  
  медико-социальных, социально-психологических и социально-педагогических услуг различным группам населения;
•  
  детские специализированные медицинские, дошкольные и школьные учреждения;
•  
  специальные профессиональные образовательные учреждения;
•  
  поддержки семьи, женщин и детей;
•  
  реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением;
•  
  по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей, беженцев и мигрантов, безработных, кризисные центры (для лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, подвергшихся сексуальному и физическому насилию), регулирующие гуманитарную и техническую помощь России и ее отдельным регионам;
•  
  по взаимодействию с негосударственными организациями инвалидов, ветеранов, семей с детьми, и т.п.;

 
Социальные службы функционируют как в системе самостоятельной социальной отрасли – социальной защиты населения, подведомственной Министерству труда и социальной защиты населения РФ, так и в структуре отраслей здравоохранения, образования, культуры, юстиции, силовых структур и др., а также на различных предприятиях и в организациях. 
 
Быстрыми темпами развиваются социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (рост составил более чем в 5 раз за 6 лет), реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями, их численность выросла в 2 раза. 
 
Появились новые типы учреждений: кризисные центры для женщин, центры для мужчин, центры для несовершеннолетних мам. Однако нормативы обеспеченности населения социальными услугами остаются низкими.  
 
Одной из важнейших современных составляющих социальной защиты населения, ведущим направлением государственной политики в этой сфере является создание, поддержание и развитие реабилитационной индустрии.