Общественные и религиозные организации (объединения)

ОБЩЕСТВЕННЫЕ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ (ОБЪЕДИНЕНИЯ)

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК РФ и ст. 6 Закона “О некоммерческих организациях”).

В категорию общественных и религиозных организаций входит большое число разнообразных объединений граждан: политические партии и профсоюзы, добровольные общества и союзы творческих деятелей, молодежные и детские общественные объединения, организации общественного самоуправления и религиозные организации и т.п., каждое из которых имеет свои особенности правового регулирования. Гражданским кодексом РФ предусматриваются лишь некоторые положения, касающиеся их участия в имущественном обороте в качестве самостоятельных юридических лиц.

Целью деятельности общественных и религиозных организаций является удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей участников. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Полученная организацией прибыль не распределяется между участниками (членами) организации, а направляется на ее уставные цели, что отличает общественные и религиозные организации от потребительских кооперативов.

Разновидностью общественных объединений являются профессиональные союзы – добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Правовое положение профессиональных союзов определяется Федеральным законом от 12.01.96 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” (далее – Закон о профсоюзах).

Так же как и другие общественные объединения, профессиональные союзы приобретают правоспособность юридического лица, которая возникает с момента их государственной регистрации, хотя осуществлять свою уставную деятельность профсоюз вправе и без регистрации (ст. 8 Закона о профсоюзах). При этом юридическими лицами с момента их регистрации признаются как профсоюз в целом, так и первичные организации, входящие в профсоюз.

Закон о профсоюзах конкретизирует, что профсоюзы имеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов (п. 6 ст. 24).

Предпринимательскую деятельность профсоюзы вправе осуществлять через учрежденные ими организации при условии, что эта деятельность будет направлена на достижение целей, предусмотренных уставом, и соответствовать этим целям (п. 7 ст. 24 Закона о профсоюзах).

Религиозным объединением, согласно ст. 6 Федерального закона от 26.09.97 № 125-ФЗ “О свободе совести и религиозных объединениях”, признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

- вероисповедание;

- совершение богослужений, других религиозных обрядов и  церемоний;

- обучение религии и  религиозное воспитание своих  последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Правовое регулирование деятельности религиозных групп и религиозных организаций осуществляется Федеральным законом от 26.09.97 № 125-ФЗ “О свободе совести и религиозных объединениях”33 .

Основным отличием религиозной группы от религиозной организации является то, что она осуществляет свою деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Согласно Федеральному закону от 11.08.95 № 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”34 (ст. 7) (далее – Закон о благотворительной деятельности), в форме общественной организации может быть создана и благотворительная организация.

“благотворительные организации” обозначает не особую организационно-правовую форму некоммерческой организации, а определенный вид деятельности, которым занимаются некоммерческие организации. Помимо упомянутой формы общественной организации (объединения) благотворительные организации создаются в таких организационно-правовых формах, как фонд, учреждение и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для осуществления благотворительной деятельности, т.е. добровольной деятельности по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Статья 12 Закона о благотворительной деятельности следующим образом регламентирует деятельность благотворительной организации.

Благотворительная организация вправе осуществлять благотворительную деятельность, направленную на достижение целей, ради которых она создана, а также благотворительную деятельность, направленную на достижение предусмотренных Законом о благотворительной деятельности целей.

Благотворительная организация вправе заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных операций. Как и любая другая общественная организация, благотворительная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Благотворительная организация не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20% финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.

Имущество благотворительной организации не может быть передано (в форме продажи, оплаты товаров, работ, услуг и др.) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.